-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021-2015 (CPV) 15110000-2 - М’ясо (Кури І категорія (тушка), М'ясо свинини (лопатка), Філе індиче, Філе куряче, М'ясо яловичини (лопатка))
Завершена
40 320 455.64
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 201 602.28 UAH
мін. крок: 0.5% або 201 602.28 UAH
Номер:
a4e418cc79d44c199a3c6a24b4f0f446
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-15-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.01.2024 00:00
Період моніторингу:
15.01.2024 10:25 - 06.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.01.2024 № 6-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 09 січня 2024 року № 003100-18/303-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
від 15.01.2024 № 6-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-12-23-000695-a, 23.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення торгів, (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.12.2023; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Каштан-Плюс» (далі – ТОВ «Каштан-Плюс», Товариство); протокольне рішення уповноваженої особи від 02.01.2024 про визначення Товариства переможцем відкритих торгів; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями Товариством у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 17.01.2024 в електронній системі закупівель; договір від 08.01.2024 № 080124; звіт про результати проведення процедури закупівлі; додаткову угоду від 10.01.2024 № 1 до договору; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.
Аналізом питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Каштан-Плюс» мала бути відхилена, оскільки учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційним вимогам. Відповідно до частини другої підпункту 5.1.3 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема спеціалізованого(-их) транспортного(-их) засобу(-ів), обладнаного(-их) ізотермічним кузовом з холодильною установкою, або рефрижератором, що буде задіяний учасником під час здійснення поставок товару. У разі користування транспортом на правах оренди, лізингу, чи отримання відповідних послуг з перевезення, учасник надає копію відповідного(-их) договору(-ів) оренди, лізингу чи надавача послуг з перевезення, який має бути чинним на момент подання тендерних пропозицій.
Товариство в складі тендерної пропозиції надало договір оренди від 18.07.2022, відповідно до якого орендуються такі транспортні засоби: RENAULT MASTER № СА8367НХ та АМ АSМ381 № СА0294 СК. Інші документи щодо наявності спеціалізованого(-их) транспортного(-их) засобу(-в), обладнаного(-их) ізотермічним кузовом з холодильною установкою, або рефрижератором, що буде задіяний учасником під час здійснення поставок товару, у тендерній пропозиції ТОВ «Каштан-Плюс» відсутні.
Згідно з вимогами частини другої підпункту 5.1.3 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації додатково учасник надає документи, що підтверджують право власності орендодавця, лізингодавця чи надавача послуг з перевезення на транспортні засоби (копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів). Проте, в складі тендерної пропозиції Товариством не надано копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу АМ АSМ381 № СА0294 СК (надано сканкопію свідоцтва про реєстрацію лише на транспортний засіб RENAULT MASTER № СА8367НХ, файл «7.6. Техпаспорт фургон рефрижератор.pdf»).
Згідно з вимогами частини другої підпункту 5.1.3 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник має надати в складі тендерної пропозиції сканкопію договору на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію транспортних засобів, чинного на період виконання договору про закупівлю, тобто до 31.12.2024. На виконання вищезазначеної вимоги Товариством в складі тендерної пропозиції надано договір від 19.12.2022 № 28-12/23 на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію транспортних засобів, зокрема RENAULT MASTER № СА8367НХ та АМ АSМ381 № СА0294 СК, проте з терміном дії лише до 31.12.2023. Умовами договору від 19.12.2022 № 28-12/23 не передбачена можливість його пролонгації. У тендерній пропозиції ТОВ «Каштан-Плюс» надано договір від 01.12.2023 № 28-12/24 на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію транспортних засобів, проте умовами вищезазначеного договору не передбачено надання Замовнику послуг по дератизаційних, дезінсекційних та дезінфекційних роботах на транспортний засіб RENAULT № СА8367НХ.
Враховуючи вищевикладене, ТОВ «Каштан-Плюс» не підтвердило відповідність кваліфікаційним вимогам щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема спеціалізованого(-их) транспортного(-их) засобу(-ів), обладнаного(-их) ізотермічним кузовом з холодильною установкою або рефрижератором, що буде задіяний учасником під час здійснення поставок товару, оскільки не надало копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу АМ АSМ381 № СА0294 СК та не надало чинний договір на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію транспортного засобу RENAULT MASTER №СА8367 НХ.
На порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема, щодо надання копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу АМ АSМ381 № СА0294 СК або чинного договору на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію транспортного засобу RENAULT MASTER №СА8367 НХ, чим не надав можливість учасникові ТОВ «Каштан-Плюс» усунути такі невідповідності.
Таким чином, на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію ТОВ «Каштан-Плюс» не відхилено як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
25.01.2024 12:08 - 09.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
25.01.2024 12:08
Оскарження висновку в суді
Опис:
23 грудня 2023 року Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю послуг: «ДК 021-2015 (СРУ) 15110000-2 - М’ясо (Кури І категорія (тушка), М'ясо свинини (лопатка), Філе індиче, Філе куряче, М'ясо яловичини (лопатка)) згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-УШ з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178.
08.01.2024 року за результатами проведеної закупівлі між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Каштан-Плюс» було укладено договір №080124 (в подальшому - Договір) з ціною 39 775 307,84 грн.
10.01.2024 року між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Каштан-Плюс» було укладено додаткову угоду №1, якою було зменшено ціну Договору до 37 495 200,08 грн.
15.01.2024 року на підставі наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області №6-3 було розпочато моніторинг процедури закупівлі UА-2023-12-23- 000695-а.
25.01.2024 року за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі UА- 2023-12-23-000695-а головним державним аудитором Шмігель Юлією Іванівною в системі оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UА-2023-12-23- 000695-а, в якому зазначено, що за результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей; за результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього - порушень не виявлено.
Вважаємо, що висновок за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі UА-2023-12-23-000695-а від 25.01.2024 року (в подальшому - висновок) в частині виявлених порушень є незаконним, необґрунтованим та протиправним, у зв’язку з чим підлягає скасуванню виходячи з наступного.
Щодо відсутності у складі тендерної пропозиції ТОВ «Каштан-Плюс» свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу АМ Р8М381 №СА0294СК.
Згідно частини другої підпункту 5.1.3. пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасники повинні підтвердити наявність в учасника процедури закупівлі спеціалізованого(-их) транспортного(-их) засобу(-ів) обладнані ізотермічним кузовом з холодильною установкою, або рефрижератором, що буде задіяний учасником під час здійснення поставок товару. У разі користування транспортом на правах оренди, лізингу, чи отримання відповідних послуг з перевезення, учасник надає копію відповідного(-их) договору(-ів) оренди, лізингу чи надавача послуг з перевезення, який має бути чинним на момент подання тендерних пропозицій. Додатково учасник надає документи, що підтверджують право власності орендодавця, лізингодавця чи надавача послуг з перевезення на транспортні засоби (копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів).
На виконання вимоги частини другої підпункту 5.1.3. пункту 5 розділу ІІІ, ТОВ «Каштан-Плюс» у складі тендерної пропозиції було надано договір оренди транспортного засобу від 18.07.2022, укладений між ТОВ «Каштан- Плюс» та ТОВ «ТрансЛогістик», згідно якого було ТОВ «Каштан-Плюс» було передано у тимчасове платне користування автомобілі марки: RENAULT MASTER № СА8367НХ та АМ АSМ381 № СА0294 СК (файл «7.5 Договір оренди автомоб (рефриж).рТЕ»).
Оскільки учасник на виконання вказаної вимоги тендерної документації підтвердив наявність спеціалізованого транспортного засобу у кількості, що передбачається умовами тендерної документації, то і, відповідно, надав скановану копію одного свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу RENAULT MASTER вантажний спеціалізований фургон-рефрижератор, реєстраційний номер СА8367НХ (файл «7.6 техпаспорт фургон рефрижератор.рТЕ»).
Враховуючи те, що тендерною документацією вимагалося підтвердження наявності спеціалізованого транспортного засобу або спеціалізованих транспортних засобів, без зазначення виключно визначеної їх кількості, то учасник ТОВ «Каштан-Плюс» надав у складі своєї тендерної пропозиції зазначений вище договір та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу RENAULT MASTER вантажний спеціалізований фургон-рефрижератор, реєстраційний номер СА8367НХ, чим цю вимогу тендерної документації виконав, отже, висновок головного державного аудитора про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Каштан-Плюс» в цій частині є необґрунтованим та надуманим.
Щодо відсутності договору на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію транспортного засобу RENAULT MASTER №СА8367 НХ.
Частиною другою підпункту 5.1.3. пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачалося, що учасник має надати в складі тендерної пропозиції сканкопію договору на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію складського приміщення (приміщення), транспортних засобів чинного на період виконання договору про закупівлю з установами, які сертифіковані за ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю у сфері акредитації – організація та проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних та фумігаційних робіт виданий акредитованим органом та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) системи екологічного управління у сфері акредитації - організація та проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних та фумігаційних робіт виданий акредитованим органом (додатково в складі пропозиції надаються відповідні сертифікати та атестат органу з сертифікації, який видав сертифікат). Також, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції акт наданих послуг, за договором на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію складського приміщення (приміщення), транспортних засобів, за місяць, який передує місяцю подання тендерної пропозиції, а також документ, який підтверджує факт оплати таких послуг.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Каштан-Плюс» на виконання вимоги тендерної документації згідно частини другої підпункту 5.1.3. пункту 5 розділу ІІІ щодо надання сканкопії договору на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію складського приміщення (приміщення), транспортних засобів чинного на період виконання договору про закупівлю надано сканкопію договору №28-12/24 від 01.12.2023 укладеного з ПП «ФРОСТ Ко», зі строком дії з 01.01.2024 до 31.12.2024 року.
На виконання вимоги тендерної документації про надання в складі тендерної пропозиції акту наданих послуг, за договором на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію складського приміщення (приміщення), транспортних засобів, за місяць, який передує місяцю подання тендерної пропозиції, а також документ, який підтверджує факт оплати таких послуг, учасником ТОВ «КАШТАН ПЛЮС» сканкопію договору №28-12/23 від 19.12.2022 укладеного з ПП «ФРОСТ Ко», та акти наданих послуг, за вказаним договором на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію складського приміщення (приміщення), транспортних засобів, за листопад та грудень 2023 року, а також платіжні інструкції, які підтверджують факт оплати таких послуг.
Зауважуємо, що окремих умов про те, що учасник повинен надати договір на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію транспортних засобів, чинного на період виконання договору про закупівлю, а також акт наданих послуг, за тим же самим договором на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію складського приміщення (приміщення), транспортних засобів, за місяць, який передує місяцю подання тендерної пропозиції, а також документ, який підтверджує факт оплати таких послуг, і що вказані у них транспорті засоби повинні бути одними і тими самими, інформація щодо яких міститься у складі його тендерної пропозиції, тендерна документація не містила.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 160/16713/20 дійшов висновку, що суб’єкт владних повноважень не може самостійно тлумачити та розширювати перелік кваліфікаційних критеріїв, які містяться у статті 16 наведеного Закону № 922-VIII, оскільки перелік таких кваліфікаційних критеріїв є вичерпним.
Таким чином, учасник ТОВ «Каштан-Плюс» підтвердив відповідність кваліфікаційним вимогам щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій згідно умов тендерної документації повністю.
З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області є необґрунтованим, протиправним, а отже не може бути виконаний Замовником та буде оскаржений до суду.
Дата публікації:
01.02.2024 17:57
Дата відкриття провадження:
19.02.2024 00:00
Номер відкриття провадження:
580/1513/24
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
da3a2fd251d54a50bf35b503c6fd7b1a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.01.2024 16:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-23-000695-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Каштан-Плюс», якщо учасником не підтверджено відповідність кваліфікаційним вимогам щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема спеціалізованих транспортних засобів, обладнаних ізотермічним кузовом з холодильною установкою або рефрижератором. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Каштан-Плюс» надано договір оренди від 18.07.2022, відповідно до якого орендуються транспортні засоби: RENAULT №СА8367НХ та АМ АSМ381 №СА0294 СК. Проте, на вимогу підпункту 5.1.3 пункту 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, в складі тендерної пропозиції не надано копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу АМ АSМ381 №СА0294 СК. Щодо RENAULT №СА8367НХ в складі тендерної пропозиції надано договір від 19.12.2022 № 28-12/23 на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію, з терміном дії до 31.12.2023, тоді як вимогами підпункту 5.1.3 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник має надати в складі тендерної пропозиції сканкопію договору на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію транспортних засобів чинного на період виконання договору про закупівлю, тобто до 31.12.2024.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
0ca4ed7be8dc4bd0a9e76b5a77e492b5
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
17.01.2024 14:14
Опис:
За результатами розгляду запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про надання пояснень (інформації, документів) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021-2015 (CPV) 15110000-2 - М’ясо (Кури І категорія (тушка), М'ясо свинини (лопатка), Філе індиче, Філе куряче, М'ясо яловичини (лопатка))», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-23-000695-a) повідомляємо наступне:
1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до рекомендацій наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro", а також за даними Торгово-промислової палати України (Цінова довідка від 21.12.2023 року №3648/08.1-7.3).
Очікувана вартість, окрім ціни товару, враховує витрати на доставку транспортом постачальника товару невеликими партіями на адреси дошкільних навчальних закладів.
Обсяг закупівлі визначено виходячи із загальної кількості дітей, які відвідують заклади дошкільної освіти та затверджених норм із розрахунку на одну дитину певної вікової категорії.
2. Пояснення щодо відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КАШТАН-ПЛЮС»:
2.1. Згідно підпункту 5.1.3. п.5.1. частини 5 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність спеціалізованого(-их) транспортного(-их) засобу(-ів) обладнані ізотермічним кузовом з холодильною установкою, або рефрижератором, що буде задіяний учасником під час здійснення поставок товару.
При залученні власних транспортних засобів учасник повинен надати копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів.
У разі користування транспортом на правах оренди, лізингу, чи отримання відповідних послуг з перевезення, учасник надає копію відповідного(-их) договору(-ів) оренди, лізингу чи надавача послуг з перевезення, який має бути чинним на момент подання тендерних пропозицій. Додатково учасник надає документи, що підтверджують право власності орендодавця, лізингодавця чи надавача послуг з перевезення на транспортні засоби (копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів).
Тобто, кваліфікаційні вимоги, викладені у п.5.1.3. ч.5 р.ІІІ тендерної документації, передбачають наявність в учасника не менше ОДНОГО спеціалізованого транспортного засобу.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «КАШТАН-ПЛЮС» міститься договір оренди транспортних засобів від 18.07.2022, укладений між учасником та ТОВ «ТрансЛогістик», предметом якого є передача у тимчасове платне користування учасника транспортний засіб: - автомобіль марки: RENAULT MASTER №СА8367НХ та АМ ASM381 №СА0294СК (файл «7.5 Договір оренди автомоб (рефриж).pdf»). До договору додано сканкопію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу RENAULT MASTER вантажний спеціалізований фургон-рефрижератор, реєстраційний номер СА8367НХ (файл «7.6 техпаспорт фургон рефрижератор.pdf»).
Отже, учасником повністю виконана кваліфікаційна вимога щодо наявності спеціалізованого транспортного засобу обладнаного ізотермічним кузовом з холодильною установкою, або рефрижератором.
2.2. Згідно умов підпункту 5.1.3. частини 5 розділу ІІІ тендерної документації учасник має надати в складі тендерної пропозиції сканкопію договору на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію складського приміщення (приміщення), транспортних засобів, чинного на період виконання договору про закупівлю.
На виконання вищевказаної вимоги тендерної документації учасником надано сканкопії укладених з ПП «ФРОСТ Ко» договорів №28-12/23 від 19.12.2022, зі строком дії – до 31.12.2023, та №28-12/24 від 01.12.2023, зі строком дії з 01.01.2024 до 31.12.2024. Умовами цих договорів передбачено надання Замовнику (ТОВ «КАШТАН-ПЛЮС») послуг по дератизаційним, дезінсекційним та дезінфекційним роботам у приміщеннях, а також ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ.
Окремих умов про те, що учасник повинен надати договір на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію транспортних засобів, інформація щодо яких міститься у складі його тендерної пропозиції, замовник не встановлював. Отже, учасником ТОВ «КАШТАН-ПЛЮС» повністю виконав вимоги пп.5.1.3. ч.5 р.ІІІ тендерної документації.