-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території сіл Щасливе, Проліски, Велика Олександрівка, Мала Олександрівка, Чубинське, Безуглівка, Дударків, Займище Бориспільського району Київської області
Завершена
9 516 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 48 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 48 000.00 UAH
Номер:
fc8ca06a42d940cd9cbc966e37f1275a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-30-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.04.2024 00:00
Період моніторингу:
30.04.2024 14:54 - 22.05.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.04.2024 № 24-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 17.04.2024 № 003100-18/5081-2024, почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Сергій ТУРЕНОК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 30.04.2024 № 24-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2023-12-22-005379-a 22.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС» та визнання його переможцем установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, абзацу п’ятого підпункту 2 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи в установленому законодавством порядку, направлені на усунення порушень, допущених при розгляді тендерних пропозицій, зокрема, шляхом розірвання договору (припинення зобов’язань) з КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС» від 15.01.2024 № 1417, з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України, статті 651 Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 17.11.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку Пристоличної сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 22.12.2023; тендерну пропозицію Комунального підприємства Пристоличної сільської ради «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС» (далі – КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС» до 05 січня 2024 року; протокол уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС» від 05.01.2024 № 4; повідомлення про намір укласти договір від 05.01.2024 року; договір про закупівлю від 15.01.2024 № 1417; додаткова угода від 01.05.2024 № 1; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 01 та 09 травня 2024 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС» та визначення його переможцем встановлено наступне.
Замовником у Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» вимагається наступне: «1.1. Довідка (складена учасником у довільній формі) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (виробничих баз та/або складських приміщень/майданчиків, офісних приміщень, транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, приладів, інструментів, тощо, з зазначенням найменування, кількості, термін експлуатації (років), з додатковим позначенням – власне чи орендоване тощо, та інформації про технічний стан (справний/несправний), необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, а також вказати адреси дислокації спеціалізованої техніки, в т.ч. у Бориспільському районі Київської області.
Примітки до пп.1.1.: - довідка про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, складена відповідно до вимог пп.1.1. цього додатку, обов’язково повинна містити додатковий перелік транспортних засобів зазначених в додатку 3 до тендерної документації.
1.2. На підтвердження зазначеної в довідці згідно п. 1.1. інформації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують право власності (договір купівлі-продажу, видаткові накладні, акт прийому-передачі тощо) чи право користування (договір оренди, в якому повинно бути відображено перелік обладнання, що орендується, та який повинен бути чинним протягом 2024 року), договір надання послуг, в якому повинно бути відображено перелік обладнання, яке надається у використання, та який повинен бути чинним протягом 2024 року тощо).»
В ході аналізу інформації та документів, поданих учасником КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції встановлено, що на підтвердження зазначеної у довідці від 28.12.2023 № 165 техніки (з урахуванням вимог щодо наявності транспортних засобів, наведених у додатку 3 до тендерної документації), зокрема, автомобіль ГАЗ 33023, Екскаватор БОРЕКС-2203, трактор колісний YTO MF454, автомобіль вантажний-спеціалізований СБМ МДКЗ 12-00, надано договори позички від 16.02.2023 №№ 01, 02, 03, 06 (файл «Підтвердження мат техніч бази .pdf»).
При цьому, відповідно до пункту 3 цих договорів – «позичка за цим Договором є строковою. Строк позички – 1 (один) календарний рік», відповідно до пункту 17 цих договорів – «Строк дії договору становить 1 (один) календарний рік», відповідно до пункту 19 вказаних договорів – «Всі зміни та доповнення до цього договору оформлюються додатковими угодами».
Таким чином, тендерна пропозиція учасника КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII та вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII.
З урахуванням викладеного, під час здійснення моніторингу постала потреба у отриманні пояснень щодо розгляду та оцінки відповідності учасника КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС» вимогам тендерної документації щодо права користування (договір оренди, в якому повинно бути відображено перелік обладнання, що орендується, та який повинен бути чинним протягом 2024 року) зазначеної техніки, відповідно Замовнику 01.05.2024 через електронну систему закупівель було направлено запит про надання інформації та підтвердних документів, проте пояснення, надані Уповноваженою особою Замовника, не обґрунтовують прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам Замовника, визначеним у Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Окрім цього, під час аналізу питання надання документів переможцем КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС» у відповідності до умов тендерної документації з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Згідно наявної в електронній системі закупівель інформації встановлено, що повідомлення про намір укласти договір оприлюднене Замовником 05.01.2024, проте КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС», як переможцем процедури закупівлі, надано документи на п’ятий день (10.01.2024), крім того не надано інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 01.05.2024 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень з приводу не відхилення переможця КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС», як такого, що не надав документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей у строки та у спосіб, зазначені у пункті 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.
Замовником на вказаний запит через електронну систему закупівель надано наступне пояснення: «Учасником КП Пристоличної сільської ради «Пристоличний Сервіс» фізично було надано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» у зв’язку з тим, що з невідомих технічних причин, даний документ не завантажився через систему закупівель в зазначений термін, про що учасник надав лист-пояснення від 09.01.2024 № 11 (додається).».
Абзацом третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей імперативно зобов’язано Замовника відхиляти тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
Згідно абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей - переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Разом з тим, Замовником у пункті 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагається наступне: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
При цьому, пунктом 4 розділу 4 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, коли не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Таким чином, надані Замовником пояснення не спростовують виявленого під час проведення моніторингу порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, в частині невідхилення учасника-переможця КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС», який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей.
Отже, під час моніторингу встановлено, що внаслідок дій та прийнятих рішень Замовника виникли обставини, передбачені абзацом другим пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, абзацом п’ятим підпункту 2 та абзацом третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС» як учасника, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII та як переможця, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
Проте за результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, абзацу п’ятого підпункту 2 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника-переможця КП «ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС», а уклав з ним договір на закупівлю послуг: «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території сіл Щасливе, Проліски, Велика Олександрівка, Мала Олександрівка, Чубинське, Безуглівка, Дударків, Займище Бориспільського району Київської області» від 15.01.2024 № 1417, на загальну суму 9 516 054,48 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень:
14.05.2024 11:24 - 29.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
14.05.2024 11:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-12-22-005379-а повідомляємо, що за результатами зазначених зауважень забезпечено інформування Уповноваженої особи стосовно виявлених порушень з метою недопущення їх в майбутньому, а також проведена роз’яснювальна робота в частині аналізу нормативно-правових актів чинного законодавства з питань публічних закупівель. Замовник зобов’язується в подальшому запобігати недопущенню виявлених порушень та додатково, буде здійснено додатковою угодою розірвання договору (припинення зобов’язань) з КП «Пристоличний Сервіс» від 15.01.2024 року № 1417.
Дата публікації звіту:
21.05.2024 12:44
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору на суму 6 169 306,32 гривень
Дата публікації:
28.05.2024 13:19
Запити/Пояснення
Номер:
f6624928285f41c9b5a1baf48f7578d1
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
01.05.2024 11:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території сіл Щасливе, Проліски, Велика Олександрівка, Мала Олександрівка, Чубинське, Безуглівка, Дударків, Займище Бориспільського району Київської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-22-005379-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
2. Замовником на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» визначені перелік документів та спосіб підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, зокрема: «На підтвердження зазначеної в довідці згідно п. 1.1. інформації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують право власності (договір купівлі-продажу, видаткові накладні, акт прийому-передачі тощо) чи право користування (договір оренди, в якому повинно бути відображено перелік обладнання, що орендується, та який повинен бути чинним протягом 2024 року), договір надання послуг, в якому повинно бути відображено перелік обладнання, яке надається у використання, та який повинен бути чинним протягом 2024 року тощо)».
На підтвердження зазначеної учасником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИСТОЛИЧНОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ "ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС" у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 28.12.2023 № 165 техніки - автомобіль ГАЗ 33023, Екскаватор БОРЕКС-2203, трактор колісний YTO MF454, автомобіль вантажний-спеціалізований СБМ МДКЗ 12-00 надано договори позички від 16.02.2023 №№ 01, 02, 03, 06.
При цьому, відповідно до пункту 3 цих договорів – «позичка за цим Договором є строковою. Строк позички – 1 (один) календарний рік», відповідно до пункту 17 цих договорів – «Строк дії договору становить 1 (один) календарний рік», відповідно до пункту 19 вказаних договорів – «Всі зміни та доповнення до цього договору оформлюються додатковими угодами»
Враховуючи зазначене поясніть, яким чином учасником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИСТОЛИЧНОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ "ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС" підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» у спосіб, визначений Замовником у тендерній документації щодо права користування (договір оренди, в якому повинно бути відображено перелік обладнання, що орендується, та який повинен бути чинним протягом 2024 року) зазначеної техніки, якщо в складі пропозиції відсутні додаткові угоди щодо продовження договорів?
Крім того, екскаватор-навантажувач JCB 4CX, вказаний у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази як орендований, проте у складі тендерної пропозиції учасника відсутній договір оренди.
3. Згідно абзацу п’ятнадцятого пункту 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) - переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.
Абзацом третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей імперативно зобов’язано Замовника відхиляти тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
Поясніть, чому Уповноваженою особою Управління капітального будівництва, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку Пристоличної сільської ради не відхилено переможця КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРИСТОЛИЧНОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ "ПРИСТОЛИЧНИЙ СЕРВІС", як такого, що не надав у строки (спосіб), зазначені у пункті 2 додатку 2 тендерної документації, документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, а інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (підпункт 3 пункту 47 Особливостей) переможцем взагалі не надано?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
036d8a129d1d477e918a3f2b22a54fa9
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 01.05.2024
Дата опублікування:
06.05.2024 14:54
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України, здійснений у межах проведення моніторингу процедури закупівлі – основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території сіл Щасливе, Проліски, Велика Олександрівка, Мала Олександрівка, Чубинське, Безуглівка, Дударків, Займище Бориспільського району Київської області) (№ оголошення - UA-2023-12-22-005379-а), надаємо наступну інформацію та документи за пунктами зазначеного запиту:
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень та розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі розрахована відповідно до обсягу та калькуляції подібних послуг, враховуючи досвід попередніх років. Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі відповідає розрахунку видатків до кошторису Управління капітального будівництва, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку Пристоличної сільської ради на 2024 рік (загальний фонд) за КПКВК 1516030 «Організація благоустрою населених пунктів».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника протягом 2024 року та були сформовані на підставі розробленого кошторису.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі – https://gromada.org.ua/gromada/prystolychna/news/1703506422/
2. Відповідно до Додатку 1 тендерної документації замовника зазначено подання учасниками документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій, оприлюдненим в електронній системі закупівель, було подано 1 (одну) тендерну пропозицію від учасника КП Пристоличної сільської ради «Пристоличний Сервіс» (далі — Учасник) з ціновою пропозицією 9 516 054,48 грн.
На підтвердження кваліфікаційного критерію Учасник надав довідку (№ 165 від 28.12.2023) в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної, необхідних для надання послуг (назва документа в електронній системі «Додаток 1 пункти 1.1.матеріально-техн база.pdf»). В довідці зазначено перелік найменувань транспортних засобів, а саме: автомобіль ГАЗ 33023, екскаватор БОРЕКС-2203, трактор колісний YTO MF454, автомобіль вантажний-спеціалізований, самоскид СБМ МДКЗ 12-00, екскаватора-навантажувача JCB 4CX.
Підтверджуючими документами в якому відображено перелік вищезазначених транспортних засобів для використання Учасником надано договори позички № 01, 02, 03, 06 від 16.02.2023 року між Учасником та КП «КУП Пристоличної сільської ради «Олександрівкажитлобудсервіс» (назва документа в електронній системі «Підтвердження мат-техніч бази.pdf»), які діють до 16.02.2024 року згідно пункту 17 та 19 цих договорів позички.
Додатковими документами на підтвердження кваліфікаційним критеріям Учасником було надано в складі своєї тендерної пропозиції наступні документи, а саме:
- довідка № 190 від 28.12.2023 року про погодження з усіма умовами, що зазначені в додатку 3 до тендерної документації замовника (назва документа в електронній системі «Додаток 3.pdf»). В довідці зазначено п.7 в якому зазначено, що строк надання послуг: з моменту підписання договору та 31 грудня 2024 року та п.15 в якому зазначено кількість, обсяг надання послуг протягом 2024 року із зазначенням транспортних засобів, а саме: автомобіль ГАЗ 33023, екскаватор БОРЕКС-2203, трактор колісний YTO MF454, автомобіль вантажний-спеціалізований, самоскид СБМ МДКЗ 12-00.
- калькуляція вартості послуг на 2024 рік (лист № 189 від 28.12.2023 року) в якому зазначено найменування послуг із зазначенням вартості послуг де враховані вищезазначені транспорті засоби (назва документа в електронній системі «Калькуляція послуг.pdf»).
- лист-погодження з проєктом договору № 187 від 28.12.2023 року (назва документа в електронній системі «Лист погодження з проектом договору.pdf») в якому зазначено, що Учасник погоджується з проєктом договору, його умовами та готовий виконати всі послуги без попередньої оплати (авансу). В п.5.1. проєкту договору зазначено, що строк надання послуг до 31 грудня 2024 року (назва документа в електронній системі «Додаток 4.pdf»).
Що стосується екскаватора-навантажувача JCB 4CX, Учасник надав в складі тендерної пропозиції видаткову накладу № 13 від 07.04.2023 року (назва документа в електронній системі «Підтвердження мат-техніч бази2.pdf»), що підтверджує право власності даного транспорту.
3. Учасником КП Пристоличної сільської ради «Пристоличний Сервіс» фізично було надано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» у зв’язку з тим, що з невідомих технічних причин, даний документ не завантажився через систему закупівель в зазначений термін, про що учасник надав лист-пояснення від 09.01.2024 № 11 (додається).
4. Додатково інформуємо, що між КП Пристоличної сільської ради «Пристоличний Сервіс» та Управлінням капітального будівництва, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку Пристоличної сільської ради протягом 2021-2023 років були подібні аналогічні договори про надання послуг з прибирання на території Пристоличної громади Бориспільського району Київської області. Надані послуги Учасником виконувалися згідно з технічними завданнями та умовами договорів з належною якістю, та в установлений термін. Зауважень під час виконання договорів не виникало.
Додатки додаються та які були завантажені в електронній системі закупівель:
1. Лист № 165 від 28.12.2023 «Додаток 1 пункти 1.1.матеріально-техн база.pdf»
2. Договори позички № 01, 02, 03, 06 від 16.02.2023 року «Підтвердження мат-техніч бази.pdf»
3. Лист № 190 від 28.12.2023 «Додаток 3.pdf»
4. Лист № 189 від 28.12.2023 «Калькуляція послуг.pdf»
5. Лист № 187 від 28.12.2023 «Лист погодження з проектом договору.pdf»
6. Лист № 188 від 28.12.2023 «Додаток 4.pdf»
7. Видаткова накладна № 13 від 07.04.2023 «Підтвердження мат-техніч бази2.pdf»
8. Лист № 164 від 28.12.2023 «Додаток2 п 47.pdf»
9. Лист № 182 від 28.12.2023 «Додаток2 п47.pdf»
10. Витяг-1930558-ЛАВРИНЕНКО-2024-01-01.pdf
11. Лист № 06 від 09.01.2024 «Відсутність підстав для відмови.pdf»
12. Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення «Довідка.pdf»
13. Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення «Довідка1.pdf»
Додатки додаються, які завантажені додатково згідно запиту Держаудитслужби України в електронній системі закупівель:
1. Додаткові угоди до договорів позички № 01, 02, 03, 06 від 16.02.2023 року
2. Лист-пояснення від КП Пристоличної сільської ради «Пристоличний Сервіс»
Номер:
23d019f58569480fa8b87a147d025ae0
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.05.2024 13:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території сіл Щасливе, Проліски, Велика Олександрівка, Мала Олександрівка, Чубинське, Безуглівка, Дударків, Займище Бориспільського району Київської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-22-005379-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
Просимо надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 01.05.2024 № 1 до договору про закупівлю від 15.01.2024 № 1417 щодо продовження строку надання послуг та строку дії договору до 31.12.2025 року.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
8512681037724f6cab8c8b713376d0d3
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 09.05.2024
Дата опублікування:
13.05.2024 09:09
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України, здійснений у межах проведення моніторингу процедури закупівлі – основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території сіл Щасливе, Проліски, Велика Олександрівка, Мала Олександрівка, Чубинське, Безуглівка, Дударків, Займище Бориспільського району Київської області) (№ оголошення - UA-2023-12-22-005379-а), надаємо наступну інформацію та документи за пунктами зазначеного запиту:
1. Просимо надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 01.05.2024 № 1 до договору про закупівлю від 15.01.2024 № 1417 щодо продовження строку надання послуг та строку дії договору до 31.12.2025 року.
15 січня 2024 року Управління капітального будівництва, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку Пристоличної сільської ради, як замовник послуг за результатами процедури закупівлі відкриті торги з особливостями уклала договір про закупівлю послуг з виконавцем КП Пристоличної сільської ради «Пристоличний Сервіс». Строк надання послуг до 31.12.2024 року. Враховуючи те, що внаслідок недостатнього бюджетного фінансування послуг за договором про закупівлю послуг № 1417 від 15.01.2024 року, замовником та виконавцем було продовжено строк надання послуг до 31.12.2025 року у зв’язку з суттєвим зменшенням обсягів бюджетного фінансування, а саме: внесення змін до загального фонду кошторису та плану асигнувань замовника (лист № 7-БК від 22.01.2024 року додається). Додатково, замовником та виконавцем було укладено додаткову угоду № 1 від 01.05.2024 року в якій внесено зміни в пунктах 3.1., 5.1., 10.1. згідно підпунктом 4 пункту 19 Особливостей, які затверджені постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» – «продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю».