-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
послуги з поточного ремонту газоходу котла КВГМ-100 № 4 РК «Північна-2» розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Паустовського, буд. 29А
Завершена
1 173 429.10
UAH з ПДВ
Номер:
bb0f95016e7f4880b8535bd70c651a51
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-23-000068
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.01.2024 00:00
Період моніторингу:
23.01.2024 16:16 - 14.02.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.01.2024 №6-з
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України № 003100-18/303-2024 від 09.01.2024, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 23.01.2024.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
23.01.2024 №6-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-12-22-004164-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом розгляду питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30.01.2024
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» (далі – Замовник) на 2023 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-12-22-004164-a, зокрема, протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.12.2023; договір про закупівлю від 14.12.2023 №ТМО-307/23; пояснення та документи Замовника надані 29.01.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
30.01.2024 17:01 - 03.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
30.01.2024 17:01
Запити/Пояснення
Номер:
1f8324e47dc54a0587ce4e94cb0f678f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.01.2024 12:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з поточного ремонту газоходу котла КВГМ-100 № 4 РК «Північна-2» розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Паустовського, буд. 29А (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-22-004164-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Просимо документально підтвердити інформацію, яка вказана в Рішенні від 14.12.2023 №10, затверджене заступником директора з виробництва, щодо повідомлення про технічне порушення.
4. Просимо надати інформацію та документи, коли було здійснено попередній огляд та ремонт газоходу котла КВГМ-100 №4 РК «Північна-2» розташованого за адресою: м.Одеса, вул.Поустовського, буд. 29А?
5. Чому Замовником визначено проведення саме поточного ремонту обладнання, а не капітального?
6. Чи здійснюється експлуатація котла в період його ремонту в січні 2024 року?
7. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано саме Приватне підприємство «Промзв’язок - Південь» (код ЄДРПОУ 34607570), з яким укладений договір від 14.12.2023 №ТМО-307/23 без використання електронної системи закупівель?
8. Який стан розрахунків по договору станом на дату надання пояснень?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
96ae8753a3904af3aea6d1eb61f754d0
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
29.01.2024 15:19
Опис:
На Ваш запит повідомляємо наступне:
1. Вартість послуги з поточного ремонту газоходу визначена на підставі договірної ціни – кошторису, яким визначається вартість будівельних робіт, та який узгоджений сторонами (замовником та підрядником) і обумовлений у договорі. Кошторис складений відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (з урахуванням Змін № 1, № 2, № 3), затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”. Станом на 11.01.2024 Замовником отримано експертну оцінку № 16-0001/03-24/ЕО щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, згідно якої кошторисна вартість в поточних цінах складає 1173,401 тис. грн., про що укладено відповідну додаткову угоду.
2. Закупівля здійснювалась для оперативного усунення наслідків технологічного порушення на об’єкті котельної «Північна-2», що забезпечує теплом 120 тисяч абонентів, а також враховуючі опалювальний сезон, Замовник не міг дотримуватися строків, які передбачені для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, тому необхідно укласти договір на послуги з поточного ремонту газоходу котла КВГМ-100 № 4 РК «Північна-2» розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Паустовського, буд. 29А.
3. Вищезазначена інформація наявна в Рішенні від 14.12.2023 №10. Попереднє повідомлення про технологічне порушення (додається). Слід зазначити, що в результаті технологічного порушення повністю зруйновані газохід котла № 4 та естакада, на якій був розміщений газохід. Відповідно чинного законодавства, а саме: ДБН В.2.5-77:2014 «Котельні» установлення в котельні одного котла допускається тільки для виробничих котельнь для виробничих потреб. Котельні першої категорії, до якої відноситься РК «Північна-2», повинні бути обладнані КІЛЬКІСТЮ КОТЛІВ 2 ТА БІЛЬШЕ і навіть у разі виходу з ладу котла повинні забезпечувати подачу теплоносія споживачам першої категорії (за надійністю теплопостачання), які визначені ДБН В.2.5-39:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Зовнішні мережі та споруди. Теплові мережі». Тобто, у опалювальний період НЕ ДОПУСКАЄТЬСЯ ПЕРЕРВ у подачі розрахункової кількості теплоносія.
На вимогу діючих нормативів РК «Північна-2» було обладнано двома котлами КВГМ-100 та відповідно двома газоходами. Враховуючі, що газохід котла № 4 зруйнований, для забезпечення роботи котельні у опалювальний період 2023-2024 КП «ТМО», прийнято заходи щодо відновлення робочого стану газоходу котла № 4, який наразі являється резервним.
4. Щодо здійснення попереднього огляду та ремонту газоходу котла КВГМ-100 №4 РК «Північна-2» розташованого за адресою: м.Одеса, вул. Паустовського, буд. 29А, повідомляємо наступне:
Відповідно до Закону України «Про охорону праці», Постанови Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 року № 1764 № «Технічний регламент будівельних виробів, будівель і споруд», КП «ТМО» проведено загальний періодичний огляд будівель та споруд РК «Північна-2» (АКТ за результатами процедури оцінки відповідності будівель та споруд РК «Північна-2» ЕРР-1 вимогам «Технічного регламенту будівельних виробів, будівель та споруд» - додається).
5. Для визначення технічного стану димової труби, Замовник провів обстеження димової труби, згідно якого необхідно будівництво нової димової труби та нових газоходів до неї, тому було здійснено поточний ремонт обладнання. Відновлений газохід котла № 4 після будівництва нової димової труби та нових газоходів до неї буде демонтований. Наразі КП «ТМО» оголошена закупівля робіт з розробки робочого проекту «Реконструкція димової труби та газоходів районної котельні «Північна-2», розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Паустовського, 29А».
6. Згідно вимог вищезазначених діючих нормативів на РК «Північна-2» котел № 4 та газохід до нього є резервними, тому експлуатація котла у 2024 року не здійснюється.
7. Виконавця послуги (Підрядник) визначено відповідно до затвердженої на підприємстві методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та на підставі отриманих комерційних пропозицій. За результатами отриманих комерційних пропозицій сформовано конкурентний лист із зазначенням кращої ціни, яку надано ПП «Промзв’язок-Південь». (код ЄДРПОУ 34607570) та яке погодилось приступити до надання послуг негайно.
8. На дату надання пояснень договір від 14.12.2023 №ТМО-307/23 повністю виконано.