-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
«Будівництво артезіанської свердловини у Некомерційному комунальному підприємстві «Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: вулиця Братиславська, 3 у Деснянському районі м. Києва» ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи
Тендер Prozorro UA-2023-12-21-020912-a
Завершена
9 107 706.60
UAH з ПДВ
Номер:
1abd382449e04dcd9ad7131b5afa9439
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-29-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.04.2024 00:00
Період моніторингу:
29.04.2024 15:07 - 21.05.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.04.2024 № 31-З
Миколаїв
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 17.04.2024 № 003100-18/5081-2024; доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександра ШУЛЬГИ від 29.04.2024.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 29.04.2024 № 31-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 4 UA-2023-12-21-020912-a 21.12.2023
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі від 21.12.2023; договір підряду від 21.12.2023 № 146; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель; інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-29-003047-a.
Період усунення порушень:
10.05.2024 13:02 - 16.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
10.05.2024 13:02
Запити/Пояснення
Номер:
21ee0880bcf74d4cb6cf4fa04234d4f5
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
29.04.2024 17:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасниками ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ», з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
0a81ae0a123a4626ab13b6c79985baba
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України Південного офісу Держаудитслужби Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дата опублікування:
01.05.2024 14:44
Опис:
Відповідно до запиту про надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасниками ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) та яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ», з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (далі – Замовник) надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Відповідно до інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу Замовник здійснив закупівлю робіт Будівництво артезіанської свердловини у Некомерційному комунальному підприємстві «Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: вулиця Братиславська, 3 у Деснянському районі м. Києва» ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (далі – роботи) шляхом укладання договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу. За результатами закупівлі Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (разом з договором, додатками та обґрунтуванням), якому присвоєно ідентифікатор UA-2023-12-21-020912-a●2d9b9c978cf04ccbb56c5f93bb850432.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасниками ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).
На підставі Наказу ДЕПАРТАМЕНТУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) від 25.07.2023 №810 «Про будівництво артезіанських свердловин у закладах охорони здоров’я» Замовник здійснив закупівлю робіт Роботи з розроблення проєктної документації на стадії «Робочий проєкт» по об’єкту: «Будівництво артезіанської свердловини у Некомерційному комунальному підприємстві «Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: вулиця Братиславська, 3 у Деснянському районі м. Києва» шляхом укладання договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу. За результатами закупівлі Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (разом з договором від 04.09.2023 №93 та додатками), якому присвоєно ідентифікатор UA-2023-09-07-005912-a ● 074dc6d4c29142a481d7817ac1066832.
Відтак обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетних призначень та очікувана вартість визначені на підставі проєктної документації за робочим проєктом «Будівництво артезіанської свердловини у Некомерційному комунальному підприємстві «Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: вулиця Братиславська, 3 у Деснянському районі м. Києва», згідно із вимогами чинного законодавства, яка отримала позитивний експертний висновок уповноваженого органу.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ», з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель
Відповідно до норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 з відповідними змінами (далі – Постанова) не передбачено алгоритму та/або критеріїв для відбору потенційних виконавців робіт. Разом з тим ст.5 Закону передбачені Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема максимальна економія, ефективність та пропорційність. Крім того, слід зазначити, що, враховуючи очікувану вартість закупівлі, 29.11.2023 року Замовник оприлюднив оголошення про проведення закупівлі робіт Будівництво артезіанської свердловини у Некомерційному комунальному підприємстві «Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: вулиця Братиславська, 3 у Деснянському районі м. Києва» ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному особливостями Постанови в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2023-11-29-003047-a●bb3860f4389c46ea83295e3a7b63d1f0. Проте закупівля не відбулась з причини неподання жодної тендерної пропозиції. Згодом до Замовника в телефонному режимі звернувся потенційний виконавець ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ» з пропозицією виконати роботи. З огляду на відсутність інших пропозицій та, враховуючи нетипову специфіку робіт, відтак відсутність досвіду співпраці з виконавцями такого виду робіт, Замовник погодився на зустріч з представниками ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ». За результатами зустрічі було затверджено даного виконавця, який запропонував виконати роботи вартістю навіть меншою, ніж очікувана, що повністю відповідає принципам здійснення закупівель відповідно до Закону.
На підтвердження зазначеної вище інформації Замовник надає відповідні документи, а саме: Наказ ДЕПАРТАМЕНТУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) від 25.07.2023 №810; Договір від 04.09.2023 №93, додатки та додаткові угоди до нього та експертний звіт.
Номер:
6f65cfa3cb494a34b2daebee38219abe
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
02.05.2024 12:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступного питання.
Відповідно до розділу 3 договору підряду від 21.12.2023 № 146 передбачено надання генпідрядником забезпечення виконання цього договору в розмірі 182 154,13 грн шляхом перерахування коштів на рахунок замовника не пізніше дати укладення договору.
Враховуючи вищевикладене, пропонуємо надати документальне підтвердження щодо надання ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ» забезпечення виконання договору, а саме: банківську виписку по рахунку, тощо.
Також до документів може бути долучено пояснення з вищезазначеного питання.
Документи, інформацію та пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4db173b8fa0044e8b9c810a15a135c9e
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України Південного офісу Держаудитслужби Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дата опублікування:
02.05.2024 16:02
Опис:
У відповідь на запит про надання документального підтвердження щодо надання ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ» забезпечення виконання договору в сумі 182 154,13 грн, а саме: банківську виписку по рахунку тощо, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) надає заключну виписку за період з 21.12.2023 по 21.12.2023 через електронну систему закупівель.