-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код за ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)
Завершена
17 700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 177 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 177 000.00 UAH
Номер:
9446b82adad54ab78e28136d89552537
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-09-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.07.2024 00:00
Період моніторингу:
09.07.2024 11:40 - 31.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.07.2024 № 38-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Сергій ТУРЕНОК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 09.07.2024 № 38-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2023-12-21-013042-a 21.12.2023 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 1 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи в установленому законодавством порядку, направлені на усунення порушень, допущених при розгляді тендерних пропозицій, зокрема, шляхом розірвання договору (припинення зобов’язань) з ТОВ «ОЛЛТЕХ» від 15.01.2024 №34/34-24, з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України, статті 651 Цивільного кодексу України та пункту 10.1 даного договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 липня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 17.11.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, повноти відображення інформації в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21 грудня 2024 року зі змінами; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на звернення за роз’ясненнями до процедури закупівель, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛЛТЕХ» (далі – ТОВ «ОЛЛТЕХ»); вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «ОЛЛТЕХ»; повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ОЛЛТЕХ» від 09.01.2024 року; повідомлення про намір укласти договір від 09.01.2024 року; договір про закупівлю від 15.01.2024 №34/34-24; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 11 липня та 22 липня 2024 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» встановлено наступне.
Замовником на підтвердження кваліфікаційного критерію у пункті 1 Додатку 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» вимагається наступне: «Документи щодо підтвердження досвіду виконання Учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: копія (копії) договору (договорів) та/або листи з рекомендаціями від контрагентів Учасника, якими підтверджується укладання і виконання Учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) протягом періоду 2020-2023 років. Інформація надається виключно по договору (договорах), який (які) виконано Учасником у повному обсязі або який (які) виконується (виконуються) Учасником на момент проведення цієї процедури закупівлі за умови відсутності у контрагента Учасника зауважень до Учасника по такому договору (договорах), що має бути підтверджено відповідним листом контрагента Учасника. Належним підтвердженням досвіду виконання Учасником аналогічного за предметом закупівлі договору але в обсязі не менше 50% обсягу, що є предметом даної процедури закупівлі.».
В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником під час розгляду документів, поданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЛТЕХ» на виконання вищеописаної вимоги було виявлено невідповідності у поданих документах та через електронну систему закупівель направлено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей протягом 24 годин, в якому зазначено, зокрема, наступне: «Очікувана вартість даної закупівлі становить: 17 700 00 грн. з ПДВ. 50 % від очікуваної вартості становитиме не менше 8 850 000,00 грн…. Для усунення виявлених невідповідностей просимо надати належне підтвердження досвіду виконання Учасником аналогічного за предметом закупівлі договору але в обсязі не менше 50% обсягу, що є предметом даної процедури закупівлі, а саме копію 1 виконаного аналогічних договорів на поставку товарів, що є предметом закупівлі, -Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код за ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби).».
На виконання вказаної вимоги, Учасником ТОВ «ОЛЛТЕХ» у складі тендерної пропозиції 05.01.2024, надана довідка від 05.01.2024 №01/0501 з інформацією про виконання аналогічних договорів (файл: «Довідка про виконання аналогічних договорів Виправлено.pdf»), а саме: Договір №97/97-22 від 15.01.2022 укладений з КП «Водоканал м. Ужгород» вартістю 11 075 892,12 грн. терміном дії до 31.12.2022 та Договір №39/39-23 від 13.01.2023 з КП «Водоканал м. Ужгород» вартістю 14 677 250,00 грн. з ПДВ, терміном дії до 31.12.2023 року.
Однак, в ході аналізу питання щодо обсягу виконання вищезазначених договорів встановлено, що вони виконані в обсязі, меншим ніж 50% обсягу, який є предметом даної процедури закупівлі, що не відповідає вимогам Додатку 2 тендерної документації Замовника. Зокрема, відповідно до звіту про виконання договору за ідентифікатором UA-2022-12-27-012794-a, який оприлюднено в електронній системі закупівель сума оплати за договором №39/39-23 від 13.01.2023 року складає 2 853 641,66 грн. Аналогічно, відповідно до звіту про виконання договору (UA-2021-12-13-017716-c), сума оплати за договором №97/97-23 від 15.02.2022 складає 1 133 432,69 грн.. Водночас, Замовником у пункті 1 Додатку 2 визначено, що у разі, якщо зазначені аналогічні договори виконуються Учасником на момент проведення цієї процедури закупівлі, Учасником має бути підтверджена інформація (щодо виконання аналогічного за предметом закупівлі договору але в обсязі не менше 50% обсягу) відповідним листом контрагента. Проте, у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» листа від контрагента щодо відсутності зауважень по договору №39/39-23 від 13.01.2023 року (який виконувався на момент проведення закупівлі Замовника) не подано.
Враховуючи зазначене, згідно наявної в електронній системі закупівель інформації та згідно документів, поданих учасником ТОВ «ОЛЛТЕХ» на вимогу Замовника про усунення невідповідностей встановлено, що інформація та документи подані на виконання вимог Додатку 2 тендерної документації свідчать про виконання аналогічних договорів в обсязі менше ніж 50% обсягу даної закупівлі. Таким чином, вказаним учасником документально не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), у спосіб, встановлений Замовником Додатку 2 тендерної документації.
З приводу зазначеного під час моніторингу Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області Замовнику 22.07.2024 через електронну систему закупівель направлено запит про надання пояснень, однак, надані Замовником пояснення приводу зазначених питань не спростовують не відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII та вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до пункту другого частини другої статті 22 Закону № 922-VIII, та відповідно Замовником порушено абзац п’ятий підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки в тендерній документації чітко встановлена вимога, щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), зокрема, надання копій не менше 2-ох виконаних в обсязі не менше 50% обсягу, що є предметом даної процедури закупівлі (50 % від очікуваної вартості становитиме не менше 8 850 000,00 грн) або у разі, якщо договір (договори) виконується (виконуються) Учасником на момент проведення цієї процедури закупівлі, то Учасник має підтвердити відсутність у контрагента Учасника зауважень до нього по такому договору (договорах) наданням відповідного листа від контрагента Учасника.
Таким чином, учасником ТОВ «ОЛЛТЕХ» не виправлено виявлені замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, позаяк ним не підтверджено кваліфікаційний критерій наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), у спосіб, встановлений Замовником Додатку 2 тендерної документації, та який би в повній мірі відповідав умовам та вимогам Замовника.
Виходячи з наведеного, виникли обставини, передбачені абзацом п’ятим підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Окрім того під час моніторингу встановлено, що Замовником у підпункті 1.1 пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, в тому числі шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності Додатку 3 до тендерної документації.
Так, відповідно розділу «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ТРУБ ПЕ ДЛЯ МЕРЕЖ ВОДОПОСТАЧАННЯ. (позиції №349-363)» Додатку 3 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код за ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)» технічна документація, що надається учасником на поліетиленові водопровідні труби, повинна включати скан-копії наступних документів, а саме: «Документ про якість (паспорт або сертифікат якості тощо) оформлений виробником на партію раніше виготовленої продукції (за минулий або поточний календарний рік) по кожному заявленому в предметі закупівлі типорозміру поліетиленових водопровідних труб».
Згідно наявної в електронній системі закупівель інформації встановлено, що Учасником ТОВ «ОЛЛТЕХ» на підтвердження вищеописаної вимоги Додатку 3 тендерної документації щодо поліетиленових водопровідних труб у складі тендерної пропозиції надано документи (файли «Додаток 3 Інформація про технічні та якісні характеристики.pdf» та «Документація ПЕ 2.rar»), в яких відсутній паспорт якості на продукцію «Труба ПЕ100 025 * 2.0 SDR17 PN10» вода (позиція №350 технічної специфікації Замовника), натомість в складі тендерної пропозиції в документі (файл «Документація ПЕ 2.rar» (01- паспорти)) надано паспорт якості №23-132 на трубу 025*2,0 SDR13,6 PN12,5, де стандартне відношення труби (відношення номінального зовнішнього діаметра труби до номінальної товщини стінки труби) складає SDR13,6 та номінальний тиск PN12,5, що не відповідає технічним вимогам встановлених Замовником в тендерній документації на заявлений в предметі закупівлі типорозмір поліетиленових водопровідних труб - SDR17 PN10.
Відповідно, Учасником ТОВ «ОЛЛТЕХ» не підтверджено якість товару (Труба ПЕ100 025 * 2.0 SDR17 PN10), що вимагається Замовником у розділі «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ТРУБ ПЕ ДЛЯ МЕРЕЖ ВОДОПОСТАЧАННЯ. (позиції №349-363)» Додатку 3, а наданий паспорт якості №23-132 на трубу 025*2,0 SDR13,6 PN12,5 не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі за позицією №350.
Також, на підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі Замовником в пункті 6 «Інші вимоги» розділу «ВИМОГИ ДО АВАРІЙНО-РЕМОНТНИХ ХОМУТІВ З НЕРЖАВІЮЧОЇ СТАЛІ (РЕМОНТНО-З'ЄДНУВАЛЬНИХ) (позиції №460-481)» Додатку 3 «Технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вимагається надання учасником технічного паспорту на аварійно-ремонтні хомути з нержавіючої сталі (ремонтно-з'єднувальні).
Так, учасником ТОВ «ОЛЛТЕХ» у складі тендерної пропозиції 29.12.2023 наданий Технічний паспорт на хомут аварійно-ремонтний (файл: «Документація хомут ремонтний.zip»→файл: «Паспорт хомутів 2023.pdf»), в якому технічна інформація про вказані вироби не відповідає специфікації Замовника Додатку 3, зокрема технічна конфігурація аварійно-ремонтних хомутів не відповідає допуску номінального діаметру (DN, мм) встановленому в Додатку 3 «Технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» на позиції:
462 Хомут ремонтний DN 73-83 L200 шт 30,000
464 Хомут ремонтний DN 88-98 L200 шт 50,000
472 Хомут ремонтний DN 158-172 L200 шт 30,000
475 Хомут ремонтний DN 217-229 L200 шт 30,000
477 Хомут ремонтний DN 270-288 L300 шт 20,000
478 Хомут ремонтний DN 310-320 L300 шт 10,000
479 Хомут ремонтний DN 410-432 L400 шт 20,000
480 Хомут ремонтний DN 510-540 L500 шт 20,000
Враховуючи зазначене, наданий учасником ТОВ «ОЛЛТЕХ Технічний паспорт на хомут аварійно-ремонтний (файл: Паспорт хомутів 2023.pdf) не підтверджує відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі щодо аварійно-ремонтних хомутів з нержавіючої сталі згідно вимог, визначених Замовником в Додатку 3 тендерної документації за позиціями №№462, 464, 472, 475, 477, 478, 479, 480.
Крім того, на підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі в пункті 2 «Інші вимоги» розділу «ВИМОГИ ДО АВАРІЙНО-РЕМОНТНИХ ХОМУТІВ З НЕРЖАВІЮЧОЇ СТАЛІ (РЕМОНТНО-З'ЄДНУВАЛЬНИХ) (позиції №460-481)» Додатку 3 тендерної документації Замовником вимагається надання копії протоколу сертифікаційних випробувань виробу.
Проте, учасник ТОВ «ОЛЛТЕХ» у складі тендерної пропозиції надав документ (файл: «Документація хомут ремонтний.zip»), в якому міститься Протокол сертифікаційних випробувань №23ПС-090401 (файли: «IMG_20231226_160155.jpg», «IMG_20231226_160326.jpg» та «IMG_20231226_160425.jpg»), що не відповідає жодному із зазначених Замовником товарів (позиції №460-481), позаяк вищезазначений протокол наданий на Хомут ремонтний DN 132-145 L300, який не вимагається Замовником в Додатку 3, не відповідає технічним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, так як об’єктом випробувань в наданому протоколі сертифікаційних випробувань №23ПС-090401 є хомут аварійно-ремонтний обтискний сталевий для систем водопостачання, водовідведення, тепломереж та каналізації – довжиною 300 мм, обтискним діаметром від 132 мм до 145 мм. Також, у даному протоколі зазначено: «Протокол поширюється тільки на випробувані зразки у тому вигляді, в якому вони були надані на випробування, та не може бути повністю або частково відтворений, тиражований без письмового дозволу випробувального центру ТОВ «РВЦ «БМ-ТЕСТ».
Відповідно, наданий Учасником ТОВ «ОЛЛТЕХ» у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності на аварійно-ремонтний хомут також не відповідає технічним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, позаяк його видано органом з оцінки відповідності на підставі протоколу випробувань №23ПС-090401 від 04.09.2023, який, згідно вищеописаного, не відповідає заявленим Замовником технічним вимогам до предмета закупівлі в пункті 1 «Інші вимоги» розділу «ВИМОГИ ДО АВАРІЙНО-РЕМОНТНИХ ХОМУТІВ З НЕРЖАВІЮЧОЇ СТАЛІ (РЕМОНТНО-З'ЄДНУВАЛЬНИХ) (позиції №460-481)» Додатку 3 тендерної документації.
З приводу зазначеного під час моніторингу Замовнику через електронну систему закупівель направлено запит про надання пояснень, щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» та визначення його переможцем, проте надані пояснення не спростовують вищеописану невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» технічним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Разом з тим, відповідно до пункту 18 частини першої статті першої Закону № 922-VIII переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Внаслідок вказаних дій та прийнятих рішень Замовника виникли обставини, передбачені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ», як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Проте, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 1 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ», а укладено з ним договір про закупівлю від 15.01.2024 №34/34-24 на загальну суму 17 661 041,00 гривень за результатами процедури закупівлі, проведеної з порушеннями законодавства у сфері закупівель.
Період усунення порушень:
30.07.2024 17:16 - 14.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
30.07.2024 17:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне підприємство на зобовʼязання Держаудитслужби України щодо усунення виявлених порушень при проведенні моніторингу здійснення закупівлі: «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код за ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)» (Згідно оголошення UA-2023-12-21-013042-a)» стосовно розірвання договору №34/34-24 від 15.01.2024 року, надає наступні пояснення.
05 серпня 2024 року Комунальним підприємством «ВОДОКАНАЛ М.УЖГОРОДА», у відповідності до статті 188 Господарського кодексу України, статті 651 Цивільного кодексу України та пункту 10.1 та з метою виконання Вашого зобовʼязання в частині розірвання вище вказаного договору звернулося з листом №1413 від 05.08.2024 року до Постачальника ТОВ «Оллтех» про намір розірвати договір, підтверджуючі документи додаємо.
Дата публікації звіту:
06.08.2024 12:54
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору
Дата публікації:
05.09.2024 10:55
Запити/Пояснення
Номер:
62208483bd594a2d87ab985b1e7987c8
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
11.07.2024 10:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2024 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код за ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-21-013042-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
2. Чому Уповноваженою особою КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ», як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
Оскільки на вимогу Замовника у зв’язку з виявленими невідповідностями в інформації та документах, Учасником 05.01.2024 завантажено файл з назвою «Довідка про виконання аналогічних договорів. Виправлено.pdf» в якому розміщено Лист з інформацією про виконання аналогічного договору №01/0501 від 05.01.2024, а саме: Договір №97/97-22 від 15.01.2022 укладений з КП «Водоканал м. Ужгород» вартістю 11 075 892,12 грн. терміном дії до 31.12.2022 та Договір №39/39-23 від 13.01.2023 з КП «Водоканал м. Ужгород» вартістю 14 677 250,00 грн. з ПДВ терміном дії до 31.12.2023 року. Також, в даному файлі надано копії вищезазначених договорів із додатками до них (специфікації). Аналізом виконання даних договорів встановлено, що вони виконані в обсязі, що є меншим ніж 50% обсягу, що є предметом даної процедури закупівлі, що не відповідає вимогам Додатку 2 тендерної документації Замовника. Зокрема, відповідно до звіту про виконання договору за ідентифікатором UA-2022-12-27-012794-a, який оприлюднено в електронній системі закупівель сума оплати за договором №39/39-23 від 13.01.2023 року складає 2 853 641,66 грн. Аналогічно відповідно до звіту про виконання договору(UA-2021-12-13-017716-c), сума оплати за договором №97/97-23 від 15.02.2022 складає 1 133 432,69 грн. В складі тендерної пропозиції також не надано підтвердження, відповідним листом контрагента Учасника, щодо відсутності зауважень по
договорах.
3. Чому Уповноваженою особою КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ», як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Оскільки, учасником ТОВ «ОЛЛТЕХ» у складі тендерної пропозиції на виконання вимог додатку 3 тендерної документації «Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі», «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ТРУБ ПЕ ДЛЯ МЕРЕЖ ВОДОПОСТАЧАННЯ не надано протоколи сертифікаційних випробувань на наступну продукцію, яка є предметом закупівлі:
№ Повна назва товару Од.вим. К-ть
1 Труба ПЕ100 020 * 2.0 SDR11 PN16 вода м.п. 1000,000
2 Труба ПЕ100 025 * 2.0 SDR17 PN10 вода м.п. 1000,000
3 Труба ПЕ100 032 * 2.0 SDR17 PN10 вода м.п. 1000,000
4 Труба ПЕ100 040 * 2.4 SDR17 PN10 вода м.п. 1000,000
5 Труба ПЕ100 050 * 3.0 SDR17 PN10 вода м.п. 1000,000
6 Труба ПЕ100 075 * 4.5 SDR17 PN10 вода м.п. 200,000
7 Труба ПЕ100 090 * 5.4 SDR17 PN10 вода м.п. 1000,000
8 Труба ПЕ100 110 * 6.6 SDR17 PN10 вода м.п. 1000,000
9 Труба ПЕ100 160 * 9.5 SDR17 PN10 вода м.п. 1000,000
10 Труба ПЕ100 200 * 11.9 SDR17 PN10 вода м.п. 360,000
11 Труба ПЕ100 315 * 18.7 SDR17 PN10 вода м.п. 120,000
12 Труба ПЕ100 400 * 23,7 SDR17 PN10 вода м.п. 60,000
Окрім того, на підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі, а саме поліетиленових водопровідних труб, в частині «Документ про якість (паспорт або сертифікат якості тощо) оформлений виробником на партію раніше виготовленої продукції (за минулий або поточний календарний рік) по кожному заявленому в предметі закупівлі типорозміру поліетиленових водопровідних труб», учасником торгів в складі тендерної пропозиції не надано паспорт якості на продукцію «Труба ПЕ100 025 * 2.0 SDR17 PN10» вода, натомість в складі тендерної пропозиції в файлі «Документація ПЕ 2.rar» (01- паспорти) надано паспорт якості №23-132 на трубу 025*2,0 SDR13,6 PN12,5, де
стандартне відношення труби (відношення номінального зовнішнього діаметра труби до номінальної товщини стінки труби) складає SDR13,6 та номінальний тиск PN12,5, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації на даний вид продукції - SDR17 PN10.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
410627b69f77465dad7af9c12e974de1
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
16.07.2024 15:09
Опис:
Технічне завдання розроблено відповідно до виробничих потреб Замовника з урахуванням технологічних процесів на виробництві. Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Зокрема було проаналізовано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі в електронній системі закупівель «Prozorro»).
Згідно вимог Тендерної документації: «…належним підтвердженням виконання Учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: копія (копії) договору (договорів) та/або листи з рекомендаціями від контрагентів Учасника, якими підтверджується укладання і виконання Учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) протягом періоду 2020-2023 років…»
Згідно вищезазначеного можна дійти висновку, що Замовником не зазначено про обовʼязкову наявність у складі тендерної пропозиції Учасника і копії договору і листів з рекомендаціями від контрагентів Учасника. Для підтвердження цієї вимоги Учаснику необхідно надати копію (копію) договорів (договорів) ТА/АБО листи з рекомендаціями від контрагентів Учасника (якщо Учасник вважає за необхідне надати його в складі своєї пропозиції)
Щодо інформації розміщеної в звіті про виконання договору за ідентифікатором UA-2022-12-27-012794-a повідомляємо наступне. Станом на день розкриття пропозиції Учасника інформації щодо виконання Договору №39/39-23 від 13.01.2022 була відсутня у електронній системі закупівель, тому у Замовника була відсутня можливість перевірки вищезазначеної інформації. Також, згідно інформації, яка міститься у відкритих джерелах, зокрема в електронній системі закупівель «Prozorro» та на сайті «Кларіті проджект» за посиланням https://clarity-project.info/tenderer/33614498, можна зробити висновок, що в Учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» достатній досвід виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЛТЕХ» надано підтверджуючі документи про співпрацю Учасника та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАЛУШСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД», код ЄДРПОУ 35615975. ТОВ «КАЛУШСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД», код ЄДРПОУ 35615975 в свою чергу є дочірнім підприємствам Групи Радіус Системз (Radius Systems Ltd), лідера британського ринку полімерних трубопровідних систем і одного з найбільших виробників пластикових труб і з’єднувальної арматури в Європі і на пострадянському просторі. Також, за результатами аналізу загальнодоступної інформації щодо продукції ТОВ «КАЛУШСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД», яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі тендерних пропозицій Учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» на сайті «Кларіті проджект» за посиланням https://clarity-project.info/tenderer/33614498), та підприємств Групи Радіус Системз (Radius Systems Ltd), можна дійти висновку про найкращу якість виробленої ними продукції. ТОВ «ОЛЛТЕХ», зарекомендував себе як надійний постачальник товару, який при першій вимозі Замовника надає документи щодо якості товару передбаченого умовами Договору.
Щодо труби ПЕ100 25*2,0
Надаємо роз’яснення щодо маркування SDR та PN
Оскільки основними технічно-якісними показниками пластикових водопровідних труб є: сировина (ПЕ100), зовнішній діаметр (25мм) та товщина стінки (2,0мм) учасником було подано паспорт саме на цей типорозмір труби.
Також повідомляємо, що маркування SDR та PN відповідає за співвідношення зовнішнього діаметру труби до стінки та номінальним робочим тиском труби. Маркування SDR вирахвується як загальний зовнішній діаметр труби поділений на товщину стінки. Тобто чим цей показник (коефіцієнт) менший (а SDR13,6<SDR17), тим товстіша стінка в трубі, і тим вона рахується кращою, міцнішою.
Згідно класифікації полієтиленових труб типорозмір труби ПЕ100 25мм*2,0мм відповідає саме маркування SDR13.6, на яку і надано було паспорт якості.
Щодо маркування PN повідомляємо наступне: показник PN означає максимально допустимий робочий тиск в трубі. Замовником було запропоновано більший показник PN (тобто більший робочий тиск труби) ніж було прописано в технічній документації при збереженні того самого діаметру та стінки труби, що не є порушенням вимог.
Зазначимо, що замовником в технічній документації Додаток 3 були прописані наступні умови: "...при цьому перевага надається пропозиції Товару, якісні та інші характеристики якого відповідають принципам максимальної економії і ефективності в інтересах Замовника (кращі показники максимальної економії і ефективності в інтересах замовника (кращі показники якості...", тому не вважаємо пропозицію саме цієї труби порушенням вимог Замовника.
Розяснення щодо протоколу випробувань
Повідомляємо що згідно законодавства і відповідно до вимог ДСТУ EN 12201-7, в п. 3.9 встановлено що:
«3.9 сертифікаційні випробування AT
Випробування, що проводяться випробувальною лабораторією на замовлення контролюючого або сертифікаційного органу для підтвердження того, що матеріал, продукція, з’єднання або збірні вузли продовжують відповідати вимогам відповідного стандарту та з метою отримання даних для оцінювання ефективності системи управління якістю.»
Отже стандартом не передбачено кількість типорозмірів труб, що відбираються для проведення сертифікаційних випробувань. Більше, того проведення сертифікації передбачає аналіз стану системи якості виробника з перевіркою правильності проведення виробником приймально-здавальних (на кожній партії кожного типорозміру) та періодичних випробувань (періодичність згідно з наведеної таблиці, а саме один діаметр (на власний розсуд виробника) один раз на рік.
Отже виробник не зобов’язаний проводити сертифікаційниі випробування на всі типорозміри труб що ним виготовляються.
Номер:
a78a3cf732264c5897f1af97a1a4b55e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.07.2024 14:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.07.2024 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код за ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-21-013042-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
Яким чином Замовником - КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода» здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЛТЕХ» (далі – ТОВ «ОЛЛТЕХ») та визначено його переможцем, якщо:
1. Замовником на підтвердження кваліфікаційного критерію у пункті 1 Додатку 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» встановлена вимога, що учасник повинен надати документи для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, а саме, вимагається наступне: «Документи щодо підтвердження досвіду виконання Учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: копія (копії) договору (договорів) та/або листи з рекомендаціями від контрагентів Учасника, якими підтверджується укладання і виконання Учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) протягом періоду 2020-2023 років. Інформація надається виключно по договору (договорах), який (які) виконано Учасником у повному обсязі або який (які) виконується (виконуються) Учасником на момент проведення цієї процедури закупівлі за умови відсутності у контрагента Учасника зауважень до Учасника по такому договору (договорах), що має бути підтверджено відповідним листом контрагента Учасника. Належним підтвердженням досвіду виконання Учасником аналогічного за предметом закупівлі договору але в обсязі не менше 50% обсягу, що є предметом даної процедури закупівлі.»
На виконання зазначеної вимоги Учасником ТОВ «ОЛЛТЕХ» у складі тендерної пропозиції 05.01.2024 наданий документ (файл: «Довідка про виконання аналогічних договорів Виправлено.pdf»), в якому наявна інформація про виконання аналогічного договору №01/0501 від 05.01.2024, а саме: Договір №97/97-22 від 15.01.2022 укладений з КП «Водоканал м. Ужгород» вартістю 11 075 892,12 грн. терміном дії до 31.12.2022 та Договір №39/39-23 від 13.01.2023 з КП «Водоканал м. Ужгород» вартістю 14 677 250,00 грн. з ПДВ терміном дії до 31.12.2023 року.
Однак, в ході аналізу виконання вищезазначених договорів встановлено, що вони виконані в обсязі, що є меншим ніж 50% обсягу, що є предметом даної процедури закупівлі, що не відповідає вимогам Додатку 2 тендерної документації Замовника. Зокрема, відповідно до звіту про виконання договору за ідентифікатором UA-2022-12-27-012794-a, який оприлюднено в електронній системі закупівель сума оплати за договором №39/39-23 від 13.01.2023 року складає 2 853 641,66 грн. Аналогічно відповідно до звіту про виконання договору(UA-2021-12-13-017716-c), сума оплати за договором №97/97-23 від 15.02.2022 складає 1 133 432,69 грн. А відповідно до вимоги Замовника в пункті 1 Додатку 2 Учасником має бути підтверджена інформація (щодо виконання аналогічного за предметом закупівлі договору але в обсязі не менше 50% обсягу) відповідним листом контрагента у разі, якщо зазначені аналогічні договори виконуються Учасником на момент проведення цієї процедури закупівлі. Проте, у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» відсутній такий документ про підтвердження, відповідним листом контрагента Учасника, щодо відсутності зауважень по договорах.
Враховуючи зазначене, згідно наявної в електронній системі закупівель інформації договори зазначені в довідці про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів виконані не в повному обсязі та не в обсязі не менше 50% обсягу даної закупівлі, що не відповідає кваліфікаційному критерію, встановленому Замовником в пункті 1 Додатку 2 тендерної документації.
2. Замовником на підтвердження кваліфікаційного критерію в пункті 6 «Інші вимоги» розділу «ВИМОГИ ДО АВАРІЙНО-РЕМОНТНИХ ХОМУТІВ З НЕРЖАВІЮЧОЇ СТАЛІ (РЕМОНТНО-З'ЄДНУВАЛЬНИХ) (позиції №460-481)» Додатку 3 «Технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлена вимога, що учасник повинен надати документи для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, а саме, вимагається наступне: «Надати технічний паспорт на аварійно-ремонтні хомути з нержавіючої сталі (ремонтно-з'єднувальні)».
На вищезазначену вимогу учасником ТОВ «ОЛЛТЕХ» у складі тендерної пропозиції 29.12.2023 наданий документ (файл: «Документація хомут ремонтний.zip») в якому міститься Технічний паспорт на хомут аварійно-ремонтний (файл: Паспорт хомутів 2023.pdf), однак в ньому відсутні вироби, які відповідають технічній специфікації Замовника Додатку 3, зокрема технічна конфігурація аварійно-ремонтних хомутів не відповідає допуску номінального діаметру (DN, мм) встановленому в Додатку 3 «Технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» на позиції:
462 Хомут ремонтний DN 73-83 L200 шт 30,000
464 Хомут ремонтний DN 88-98 L200 шт 50,000
472 Хомут ремонтний DN 158-172 L200 шт 30,000
475 Хомут ремонтний DN 217-229 L200 шт 30,000
477 Хомут ремонтний DN 270-288 L300 шт 20,000
478 Хомут ремонтний DN 310-320 L300 шт 10,000
479 Хомут ремонтний DN 410-432 L400 шт 20,000
480 Хомут ремонтний DN 510-540 L500 шт 20,000
Окрім того, на підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі в пункті 2 «Інші вимоги» розділу «ВИМОГИ ДО АВАРІЙНО-РЕМОНТНИХ ХОМУТІВ З НЕРЖАВІЮЧОЇ СТАЛІ (РЕМОНТНО-З'ЄДНУВАЛЬНИХ) (позиції №460-481)» Додатку 3 «Технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасник повинен надати: «Надати копію протоколу сертифікаційних випробувань виробу».
Проте, учасник ТОВ «ОЛЛТЕХ» у складі тендерної пропозиції 29.12.2023 надав документ (файл: «Документація хомут ремонтний.zip»), в якому міститься Протокол сертифікаційних випробувань №23ПС-090401 (файли: «IMG_20231226_160155.jpg», «IMG_20231226_160326.jpg» та «IMG_20231226_160425.jpg»), що не відповідає жодному з зазначених товарів (позиції №460-481), позаяк вищезазначений протокол наданий на Хомут ремонтний DN 132-145 L300, який не вимагається Замовником в Додатку 3 та не підтверджує технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
3. Замовником в ппп.8 пп.1.1 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлена вимога, що учасник повинен надати документи, а саме: «Учасники у складі пропозиції повинні надати лист – згоду з проектом договору, зазначеного у Додатку № 4 до тендерної документації та порядком зміни його істотних умов».
Однак, в поданому учасником ТОВ «ОЛЛТЕХ» у складі тендерної пропозиції документі Лист-згода з умовами тендерної документації (файл: «Лист-згода з умовами тендерної документації. pdf») зазначено: «Товариство з обмеженою відповідальністю «Оллтех», в особі директора Шимко Едуарда Павловича, погоджується з умовами договору які викладені замовником в тендерній документації в Додатку 4, а також з умовами Технічної специфікації (а саме: кількісними, якісними та технічними характеристиками предмета закупівлі, строком постачання товару, гарантійним терміном), що міститься в Додатку 3», чим не підтверджено згоду учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» з порядком зміни істотних умов договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3329b52fba134a1ea7d8cb6ae25885d7
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
25.07.2024 09:08
Опис:
Згідно вимог Тендерної документації: «…належним підтвердженням виконання Учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: копія (копії) договору (договорів) та/або листи з рекомендаціями від контрагентів Учасника, якими підтверджується укладання і виконання Учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) протягом періоду 2020-2023 років…»
Згідно вищезазначеного можна дійти висновку, що Замовником не зазначено про обовʼязкову наявність у складі тендерної пропозиції Учасника і копії договору і листів з рекомендаціями від контрагентів Учасника. Для підтвердження цієї вимоги Учаснику необхідно надати копію (копію) договорів (договорів) ТА/АБО листи з рекомендаціями від контрагентів Учасника (якщо Учасник вважає за необідне надати його в складі своєї пропозиції)
Щодо інформації розміщеної в звіті про виконання договору за ідентифікатором UA-2022-12-27-012794-a повідомляємо наступне. Станом на день розкриття пропозиції Учасника інформації щодо виконання Договору №39/39-23 від 13.01.2022 була відсутня у електронній системі закупівель, тому у Замовника була відсутня можливість перевірки вищезазначеної інформації. Також, згідно інформації, яка міститься у відкритих джерелах, зокрема в електронній системі закупівель «Prozorro» та на сайті «Кларіті проджект» за посиланням https://clarity-project.info/tenderer/33614498, можна зробити висновок, що в Учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» достатній досвід виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЛТЕХ» надано підтверджуючі документи про співпрацю Учасника та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАЛУШСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД», код ЄДРПОУ 35615975. ТОВ «КАЛУШСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД», код ЄДРПОУ 35615975 в свою чергу є дочірнім підприємствам Групи Радіус Системз (Radius Systems Ltd), лідера британського ринку полімерних трубопровідних систем і одного з найбільших виробників пластикових труб і з’єднувальної арматури в Європі і на пострадянському просторі. Також, за результатами аналізу загальнодоступної інформації щодо продукції ТОВ «КАЛУШСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД», яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі тендерних пропозицій Учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» на сайті «Кларіті проджект» за посиланням https://clarity-project.info/tenderer/33614498), та підприємств Групи Радіус Системз (Radius Systems Ltd), можна дійти висновку про найкращу якість виробленої ними продукції. ТОВ «ОЛЛТЕХ», зарекомендував себе як надійний постачальник товару, який при першій вимозі Замовника надає документи щодо якості товару передбаченого умовами Договору.
Щодо ненадання технічних паспортів щодо окремих позицій Технічного завдання повідомляємо, що Учасником у складі тендерної пропозиції надані документи, які підтверджують технічні характеристики, викладені Замовником в Тендерній документації. Також, варто зауважити, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЛТЕХ» надано підтверджуючі документи про співпрацю Учасника та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАЛУШСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД», код ЄДРПОУ 35615975. ТОВ «КАЛУШСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД», код ЄДРПОУ 35615975 в свою чергу є дочірнім підприємствам Групи Радіус Системз (Radius Systems Ltd), лідера британського ринку полімерних трубопровідних систем і одного з найбільших виробників пластикових труб і з’єднувальної арматури в Європі і на пострадянському просторі. Також, за результатами аналізу загальнодоступної інформації щодо продукції ТОВ «КАЛУШСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД», яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі тендерних пропозицій Учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» на сайті «Кларіті проджект» за посиланням https://clarity-project.info/tenderer/33614498), та підприємств Групи Радіус Системз (Radius Systems Ltd), можна дійти висновку про найкращу якість виробленої ними продукції. ТОВ «ОЛЛТЕХ», зарекомендував себе як надійний постачальник товару, який при першій вимозі Замовника надає документи щодо якості товару передбаченого умовами Договору.
Проектом Договору та Тендерною документацією підготовленою Замовником, передбачено порядок зміни істотних умов договору про закупівлю. Тому, учасник, ознайомившись з Тендерною документацією та долучивши в складі тендерної пропозиції підписаний Проект договору та тендерною пропозицією в цілому, дає згоду на обробку персональних даних, умовами укладення договору та зміною його істотних умов. Також варто зазначити, що відсутність формулювання у листі «згода Учасника з порядком зміни істотних умов договору» можна вважати формальною помилкою яка в цілому не впливає на зміст тендерної пропозиції Учасника, і в будь якому випадку, зміна істотних умов відбувається в порядку передбаченим пунктом 19 Особливостей, не залежно від того, згідний з цим Учасник закупівлі чи ні.