-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Безпілотний авіаційний комплекс БпАК "ЧАКЛУН"
Завершена
700 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
d8c1b16beecb43828a3f6c2ecc0172d4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-09-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.01.2024 00:00
Період моніторингу:
09.01.2024 12:46 - 31.01.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.01.2024 № 2-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 09.01.2024 № 2-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-12-21-002240-a від 21.12.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення та розміщення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення та розміщення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Замовника на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-12-21-002240-a, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, договір від 20.12.2023 № 89, укладений з товариством з обмеженою відповідальністью «ЕР СІ ДІРЕКШН» (код ЄДРПОУ 44869333) на суму 700 000,00 грн, відповідь та пояснення Замовника на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 15.01.2024 року.
Період усунення порушень:
17.01.2024 13:00 - 23.01.2024 00:00
Дата публікації висновку:
17.01.2024 13:00
Запити/Пояснення
Номер:
b10ba134da194c7daa6d1ead9312f5bb
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.01.2024 09:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Безпілотний авіаційний комплекс БпАК "ЧАКЛУН" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-21-002240-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Відповідно до вимог пункту 14 Особливостей, закупівля здійснюється Замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року. Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель Замовника відповідно до статті 4 Закону.
2. Замовнику надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «ЕР СІ ДІРЕКШН» (ЄДРПОУ 44869333), та укладено договір про закупівлю товару від 20.12.2023 № 89 без використання електронної системи закупівель?
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надсилання запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця та надати документальне підтвердження відповідей на них.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
96bfc8bf89ed47aa89b714659b1a5a4e
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
15.01.2024 12:30
Опис:
У відповідь на «Запит про надання пояснень», в межах моніторингу процедури публічної закупівлі Безпілотний авіаційний комплекс БпАК "ЧАКЛУН" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-21-002240-a) виконавчий комітет Нововолинської міської ради, повідомляє наступне.
Враховуючи необхідність термінового (нагального) забезпечення підрозділів збройних сил України та підрозділів територіальної оборони товарно-матеріальними цінностями, технікою, тощо для здійснення службово-бойових завдань з протидії збройній агресії російської федерації, на підставі листа звернення від військової частини № ------ від 07.12.2023 року №3448, заявки на закупівлю (ініціатор – начальник відділу мобілізаційної та оборонної роботи ) від 15.12.2023р виникла потреба у закупівлі Безпілотного авіаційного комплексу БпАК "ЧАКЛУН".
Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні характеристики відповідають запиту військової частини № ------ від 07.12.2023 року №3448. Замовник здійснює закупівлю зазначеного товару, оскільки саме даний безпілотний авіаційний комплекс необхідний для успішного виконання поставлених бойових завдань з відвернення військової агресії російської федерації проти України. Обсяг визначено відповідно до листа- від військової частини № ------ від 07.12.2023 року №3448.
Розмір бюджетного призначення затверджений рішенням виконавчого комітету Нововолинської міської ради «Про внесення змін до Програми матеріально-технічного забезпечення військових частин (установ), проведення заходів територіальної оборони , охорони громадського порядку, мобілізаційної підготовки та мобілізації на 2022-2025 роки №29/15 від 20.12.2023р . Розмір бюджетного призначення становить 700000,00 гривень.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося за результатами проведення моніторингу цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро» тощо. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі частини другої розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Крім того слід зазначити, що постачальником надано довідку про єдиного вітчизняного виробника безпілотного авіаційного комплексу (БпАК) «ЧАКЛУН» (за власними технічними умовами) №589/08.0-7.3 від 27.03.2023 року, яка видана Торгівельно-промисловою палатою України. Відповідно до аналіз ринку шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах (даний товар відсутній в електронному каталозі «Прозоро Маркет») , в електронній системі закупівель «Прозоро» встановлено, що закупівля даного комплексу, враховуючи терміновість даної закупівлі та її унікальність, можлива лише у даного Постачальника.
Закупівля «Безпілотний авіаційний комплекс БпАК «ЧАКЛУН» за ДК 021:2015: 34710000-7 – Вертольоти, літаки космічні та інші літальні апарати з двигуном (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-21-002240-a) здійснена на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості).Підпунктом 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками:
- товарів і послуг (крім поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень,
- послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
- робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень,
може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно листа-звернення військової частини закупівля запитуваних товарів повинна бути здійснена в найкоротші терміни для здійснення службово-бойових завдань з протидії збройній агресії російської федерації.
Враховуючи вище викладене, прийнято рішення щодо закупівлі «Безпілотного авіаційного комплексу БпАК «ЧАКЛУН» за ДК 021:2015: 34710000-7 – Вертольоти, літаки космічні та інші літальні апарати з двигуном (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-21-002240-a), без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару (протокол уповноваженої особи № 405 від 20.12.2023 року).