-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з відведення стічних вод (Послуги з централізованого водовідведення)
Завершена
1 867 410.00
UAH з ПДВ
Номер:
a601307d3b6a4ac680a7706bf885b901
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-31-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.01.2024 00:00
Період моніторингу:
31.01.2024 16:40 - 22.02.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
31.01.2024 № 8-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9. UA-2023-12-20-014584-a 20.12.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Уманського національного університету садівництва (далі – Замовник) на 2024 рік, інформацію опубліковану в електронній системі закупівель про предмет закупівлі, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.12.2023 № 225, зведений перелік суб’єктів природних монополій, протокол розкриття тендерних пропозицій, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 19.12.2023 № 91, укладений Замовником з КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 19.02.2024.
Період усунення порушень:
22.02.2024 17:02 - 28.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
22.02.2024 17:02
Запити/Пояснення
Номер:
ee9747ecdaaf4da9a98ae3862dd24a00
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.02.2024 17:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з відведення стічних вод (Послуги з централізованого водовідведення)», код ДК 021:2015:90430000-0: Послуги з відведення стічних вод, очікуваною вартістю 1 867 410,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-20-014584-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.
1. Надати затверджений Замовником річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю.
2. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт предмету закупівлі та обрано саме КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради (код ЄДРПОУ 03357174)?
4. Просимо повідомити про стан виконання договору про надання послуг з централізованого водовідведення від 19.12.2023 № 91, укладеного між Замовником та КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
3eef79eeeddf4a598d073daf44483116
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
19.02.2024 19:02
Опис:
Пояснення на виконання Запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 14.02.2024 року по закупівлі ID: UA-2023-12-20-014584-a
На Запит про надання пояснень, розміщений в електронній системі закупівель 14.02.2024 року Уманський національний університет садівництва (далі - Замовник) повідомляє наступне:
1) Щодо першого питання:
Замовник до відповіді на запит додає зміни до річного плану закупівель на 1 аркуші .
2) Щодо другого питання:
Обґрунтуванням розміру очікуваної вартості предмета закупівлі визначено Замовником на підставі тарифу на послуги з централізованого водовідведення, затвердженого Постановою НКРЕКП вiд 22 грудня 2021 року № 2852 « Про встановлення тарифiв на централiзоване водопостачання та централiзоване водовiдведення КОМУНАЛЬНОМУ ПlДПРИЄМСТВУ "УМАНЬВОДОКАНАЛ" УМАНСЬКОЇ MІСЬКОЇ РАДИ (копія додається), наказу Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради від 12 квітня 2022 року № 76/01 (копія додається) та розрахункового споживання послуг Замовником в 2024 році.
Очікувані обсяги споживання послуги розраховані на підставі аналізу споживання Замовником централізованого водовідведення в минулих роках, з врахуванням організації навчального процесу в університеті в поточному році, кількості осіб, що проживають в гуртожитках Замовника, кількості співробітників Замовника та інших споживачів послуги тощо (розрахунок додається ).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Умань ЗАТВЕРДЖЕНО Рішенням виконавчого комітету Уманської міської ради 12 березня 2020 року № 89 (можна ознайомитися за посиланням https://uman-rada.gov.ua/index.php/diialnist/rehuliatorna-diialnist/diiuchi-rehuliatorni-akty/item/15235-pro-zatverdzhennia-pravyl-pryimannia-stichnykh-vod-do-system-tsentralizovanoho-vodovidvedennia-muman )
3) Щодо третього питання:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 14.02.2024 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 далі - Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 (3) пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Виконавцем надання послуги із централізованого водовідведення обрано Комунальне підприємство «Уманьводоканал» Уманської міської ради, оскільки мережа системи водовідведення Уманського національного університету садівництва під’єднана до мережі Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради, що унеможливлює надавати такі послуги іншим виконавцем (Акт розмежування балансової належності мереж додається )
Крім того, Комунальне підприємство «Уманьводоканал» Уманської міської ради внесено до переліку суб’єктів природніх монополій (копія витягу додається), підприємство має ліцензію на здійснення централізованого водопостачання та водовідведення (копія додається), переоформлену відповідно до Постанови НКРЕКП від 04.10.2016 року № 1773 «Про переоформлення ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, виданої КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «УМАНЬВОДОКАНАЛ».
4) Щодо четвертого питання:
Стан виконання договору про надання послуг з централізованого водовідведення від 19.12.2023 № 91, укладеного між Замовником та КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради - виконується.