-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95-код ДК:09132000-3 «Бензин», Дизельне паливо-код ДК:09134200-9 «Дизельне паливо») Газ нафтовий скраплений ДК: 09133000-0 Нафтовий газ скраплений
Завершена
1 804 620.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 18 046.20 UAH
мін. крок: 1% або 18 046.20 UAH
Номер:
1959cd7d14ec499f99051585440d89e8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-19-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.03.2024 00:00
Період моніторингу:
19.03.2024 16:08 - 10.04.2024 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.03.2024 № 12-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 19.03.2024 № 12-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-12-19-009611-a від 19.12.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом забезпечення виготовлення кваліфікованого електронного підпису уповноваженим особам, а також здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Комунального підприємства «Володимирводоканал» Володимирської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.12.2023 №72 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬ НП»; повідомлення про намір укласти договір від 01.01.2024; договір купівлі – продажу товарів від 15.01.2024 №6 на загальну суму 1 682 860,00 гривень; додаткова угода від 27.02.2024 №1 до договору купівлі – продажу товарів від 15.01.2024 №6; відповідь Замовника від 21.03.2024 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено, що на виконання вимог пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, зокрема пункту 24 Особливостей.
Так, відповідно до вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Порядок №1082), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
За нормою пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, а відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 зазначеного Закону засіб кваліфікованого електронного підпису – апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису, який відповідає вимогам цього Закону.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).
Проте, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення уповноваженою особою Замовника інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, тендерна документація тощо), на них накладено незахищений удосконалений електронний цифровий підпис уповноваженої особи Пікули Богдана Юрійовича (організація – КП «ВОЛОДИМИРВОДОКАНАЛ» ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МР, тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» не є кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи Замовника.
Таким чином, Замовником здійснено розміщення в електронній системі інформації щодо закупівлі без накладення на неї кваліфікованого електронного підпису посадової особи Замовника, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку №1082.
Період усунення порушень:
27.03.2024 16:58 - 11.04.2024 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2024 16:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ВОЛОДИМИРСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛОДИМИРВОДОКАНАЛ»
ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
44700, м. Володимир
тел. /факс (03342) 2-76-27, тел. 2-76-68, 2-70-41, 2-71-27 е-mail: uvkg@ukr.net
02 квітня 2024 р. № 275
Управлінню Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області на виконання вимог щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Комунальним підприємством «Володимирводоканал» Володимирської міської ради взято до уваги висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 27.03.2024. Поруч з цим повідомляємо, що підприємством вжиті заходи щодо виправлення та усунення виявлених порушень, а саме: виготовлено кваліфікований електронний підпис уповноваженій особі, вказано на допущені нею помилки, проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу, здійснено запис на економічні навчання у сфері публічних закупівель з метою недопущення у подальшому аналогічних порушень.
Директор СЕРГІЙ ЛУЦЮК
Дата публікації звіту:
02.04.2024 09:39
Запити/Пояснення
Номер:
e7419eb4079840abb4ffbcac2a3650ff
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.03.2024 12:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95-код ДК:09132000-3 «Бензин», Дизельне паливо-код ДК:09134200-9 «Дизельне паливо») Газ нафтовий скраплений ДК: 09133000-0 Нафтовий газ скраплений» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-19-009611-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f5ebd2ff9dda4a01ac1bf3bb6f29c18b
Назва:
Виконання Запиту Держаудитслужби України про надання пояснень від 20.03.2024
Дата опублікування:
21.03.2024 16:37
Опис:
ВОЛОДИМИРСЬКА МІСЬКА РАДА ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛОДИМИРВОДОКАНАЛ»
ВОЛОДИМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
44700, м. Володимир
тел. /факс (03342) 2-76-27, тел. 2-76-68, 2-70-41, 2-71-27 е-mail: uvkg@ukr.net
21.03.2024р. №274
На виконання запиту Держаудитслужби України про надання пояснень від 20.03.2024, Комунальне підприємство «Володимирводоканал» Володимирської міської ради повідомляє, що розмір витрат, очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95-код ДК:09132000-3 «Бензин», Дизельне паливо-код ДК:09134200-9 «Дизельне паливо») Газ нафтовий скраплений ДК: 09133000-0 Нафтовий газ скраплений визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 та виходячи з:
господарської (виробничої) потреби підприємства на 2024 рік, згідно запланованих поточних завдань підприємства;
закупівельних цін минулого періоду (року) щодо предмета закупівлі та з урахуванням аналізу фактичного використання пального за 2023 рік;
аналізу середньої ціни на ринку нафтопродуктів з урахуванням можливих змін (коливань цін) до кінця року.
План закупівлі палива на 2024рік додається.
Уповноважена особа Пікула Б.Ю.