-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
79710000-4 - Охоронні послуги (Охоронні послуги (охорона приміщень, споруд та території))
Завершена
2 860 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 28 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 28 600.00 UAH
Номер:
d81b68dff02d457bb65dc33f9c202988
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-22-000100
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.01.2024 00:00
Період моніторингу:
23.01.2024 12:51 - 14.02.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.01.2024 № 7
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 22.01.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 22.01.2024 № 7
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
34 UA-2023-12-17-000790-a 17.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПШР ТИГР»; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПШР ТИГР»; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Кам'янської міської ради «Кам'янська теплопостачальна компанія» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ПШР ТИГР»; повідомлення про намір укласти договір від 26.12.2023, договір від 01.01.2024 № 00-01/01, пояснення Замовника від 31.01.2024, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
02.02.2024 21:22 - 08.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
02.02.2024 21:22
Запити/Пояснення
Номер:
5819f7ea933b490fa19cddb061bdfe7d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.01.2024 18:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Охоронні послуги (охорона приміщень, споруд та території), ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-17-000790-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
c642641f2dc246f4b21c374f6f52409c
Назва:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ
Дата опублікування:
31.01.2024 11:51
Опис:
Закупівля Охоронних послуг (охорона приміщень, споруд та території), ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-17-000790-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень.
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
На Запит від 29.01.2024 року, надаємо пояснення (інформацію та документи) з питань наведених у запиті.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Відповідь:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були розроблені відповідно до наявної потреби, з метою забезпечення охорони підприємства, безпеки та збереження майна підприємства, з урахуванням вимог Закону України «Про охоронну діяльність», постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» та інших норм чинного законодавства України (більш детально в додатку 1 «Технічне завдання» до тендерної документації, враховуючи службову записку головного інженера підприємства Шевченка А. від 11.12.2023 року.
Зазначаємо, що КП КМР «Кам’янська ТПК» є об’єктом критичної інфраструктури та визначено виконавцем послуг з централізованого опалення у житлових будинках міста Кам’янське. На об’єктах підприємства є теплопункти, насосні станції, які потребують охорони, оскільки мають суспільне значення та значну майнову цінність.
Отже, щоб не зірвати опалювальний сезон 2023/2024, забезпечувати мешканців м. Кам’янське якісним теплом в умовах воєнного стану та забезпечити охорону об’єктів, збереження майна та унеможливлення вільного доступу сторонніх осіб на територію підприємства, Замовником було прийнято рішення щодо Охоронних послуг (охорона приміщень, споруд та території).
2. Поточні видатки із оплати послуг охорони на 2024 рік були розраховані працівниками замовника із урахуванням обґрунтованих показників таких витрат, проведених розрахунків середньо-ринкової вартості послуг охорони із врахуванням мінімальної собівартості таких послуг.
Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», методом порівняння ринкових цін, а саме було проведено пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, направлено три запити цінових пропозицій (електронною поштою) підприємствам, що надають послуги охорони. На які було отримано відповіді щодо вартості предмета закупівлі з урахуванням технічних та якісних характеристик (копії комерційних пропозицій додаються) та інформації з договорів укладених на надання аналогічних послуг у минулих періодах.
Для участі в торгах була подана одна тендерна пропозиція від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПІДРОЗДІЛ ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ "ТИГР" (код ЄДРПОУ 39884428) з ціновою пропозицією 2 859 967,32 грн., без ПДВ.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), Замовником було обрано учасника переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПІДРОЗДІЛ ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ "ТИГР" та укладено Договір.
Уповноважена особа з
публічних закупівель Альона ГЕДЗУН