• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

CPV ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо (Яловичина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках; свинина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках, філе куряче заморожене)

Завершена

4 658 750.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 293.75 UAH
Номер: 8dd8b699b07947ddb460036efbecfd09
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-02-26-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 26.02.2024 00:00
Автор: Північно-Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127036
Період моніторингу: 26.02.2024 12:09 - 19.03.2024 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 26.02.2024 №10-З Суми Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Наталія ШЕВЧЕНКО Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 26.02.2024 №10-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2023-12-15-019249-a 15.12.2023 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Адреса: Ukraine, Суми
Контактна особа: Північно-Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 54) 222-46-18, evitalia77@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення абзаців другого та п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання укладеного за результатами торгів договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 15 березня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 17.11.2023 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.12.2023 (протокол №67), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.12.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСТІР ЯКОСТІ» (далі – ТОВ «ПРОСТІР ЯКОСТІ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 26.12.2023 № 75, повідомлення про намір укласти договір від 26.12.2023, договір від 05.01.2024 №6, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 28.02.2024 та від 04.03.2024. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у тендерній документації установив вимогу щодо надання учасниками документів стосовно виробників товару, зокрема, у пункті 7 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації - декларації виробника або посвідчення про якість, що посвідчують якість товару та його відповідність державним стандартам України, у пункті 9 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації - протоколи випробувань або експертні висновки на товар, у додатку 2 - копії експлуатаційного дозволу виробника на здійснення діяльності, пов’язаної з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Учасником торгів ТОВ «ПРОСТІР ЯКОСТІ», якого визначено переможцем торгів, у складі тендерної пропозиції надано стосовно товару «Яловичина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках»: декларацію виробника від 21.12.2023 №УЙ300002148 ТОВ «ЛУБНИМ’ЯСО», експертний висновок від 29.11.2023 №001066 п/23 виробника ТОВ «ЛУБНИМ’ЯСО» та копію експлуатаційного дозволу виробника ТОВ «ЛУБНИМ’ЯСО», що відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Разом з тим, стосовно товару «Філе куряче заморожене» учасником надано декларацію виробника (посвідчення про якість) від 11.12.2023 №ЛФ-31444 Філії «Переробний комплекс» ТОВ «Вінницька птахофабрика», експертний висновок від 16.11.2023 №004177 е/23 виробника ПрАТ «Миронівська птахофабрика», копії експлуатаційних дозволів виробників Філії «Переробний комплекс» ТОВ «Вінницька птахофабрика» та ПрАТ «Миронівська птахофабрика». При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОСТІР ЯКОСТІ» відсутні декларація виробника або посвідчення про якість на філе куряче виробника ПрАТ «Миронівська птахофабрика» та протокол випробувань або експертний висновок на філе куряче виробника Філія «Переробний комплекс» ТОВ «Вінницька птахофабрика», що не відповідає вимогам пунктів 7 та 9 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації Замовника. Стосовно товару «Свинина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках» у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОСТІР ЯКОСТІ» надано посвідчення якості від 02.11.2023 №122577 виробника ТОВ «Сумська м’ясна компанія», протокол випробування від 20.07.2023 №6722 виробника ТОВ «Миргородський м’ясокомбінат» та копія експлуатаційного дозволу виробника ТОВ «Сумська м’ясна компанія». При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОСТІР ЯКОСТІ» відсутні декларація виробника або посвідчення про якість на свинину та копія експлуатаційного дозволу виробника ТОВ «Миргородський м’ясокомбінат», протокол випробувань або експертний висновок на свинину виробника ТОВ «Сумська м’ясна компанія», що не відповідає вимогам пунктів 7 та 9 розділу 4 додатку 1 та додатку 2 до тендерної документації Замовника. Замовник у поясненнях, наданих через електронну систему закупівель, підтвердив відсутність у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОСТІР ЯКОСТІ» зазначених документів. Однак, Замовник на порушення абзаців другого та п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОСТІР ЯКОСТІ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір від 05.01.2024 № 36.
Період усунення порушень: 18.03.2024 12:33 - 02.04.2024 01:00
Дата публікації висновку: 18.03.2024 12:33

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання укладеного за результатами торгів договору № 6 від 05.01.2024 року. Додаткова угода про розірвання договору додається.
Дата публікації звіту: 21.03.2024 15:57

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionAwarded: Так
Опис: .
Дата публікації: 22.03.2024 09:12

Запити/Пояснення