-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 (коригування)
Завершена
2 171 163.00
UAH з ПДВ
Номер:
25d01660a4934e0ca0fdbdd4072fdb6f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-11-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.01.2024 00:00
Період моніторингу:
11.01.2024 18:45 - 02.02.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.01.2024 №3-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,дорученням Державної аудиторської служби України від 09 січня 2024 року №003100-18/303-2024,
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 11.01.2024 №3-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
20. UA-2023-12-15-017226-a 15.12.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 15 грудня 2023 року, договір від 15 грудня 2023 року №14, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 17 січня 2024 року через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
22.01.2024 16:56 - 26.01.2024 00:00
Дата публікації висновку:
22.01.2024 16:56
Запити/Пояснення
Номер:
acd03623804f4593b47bde9bb7b26fb8
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.01.2024 17:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 (коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-15-017226-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати документальне підтвердження наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178. Обґрунтуйте необхідність закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
8711807f4001484da21a5e9879bc6777
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
18.01.2024 11:54
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 (коригування) повідомляємо наступне:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України, діючими на період виконання робіт. Роботи повинні бути виконані з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати Кошторисним нормам України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, іншим нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, проектно-кошторисній документації та умовам Договору, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів. Вартість робіт визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого кошторису та наявної потреби у капітальному ремонті частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», з урахуванням проектно-кошторисної документації та Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації за робочим проектом: Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 (коригування), затвердженого Філія ДП «Укрдержбудекспертиза» у Сумській області. Очікувана вартість закупівлі визначена в сумі 2 171 163,00 грн.
2. За результатами проведеної закупівлі (ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2023-06-19-008486-a) між Комунальною установою Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №29, м.Суми, Сумської області та Приватним підприємством «Гольфстрім» укладено договір підряду від 11.07.2023 №10 на виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25».
Під час виконання робіт на об’єкті було виявлено додаткові обсяги робіт, які не передбачені проектною документацією та основним договором (Листи ПП «Гольфстрім» від 28.07.2023 №28-01, від 04.08.2023 №04-01 додаються). У зв’язку з цим виникла необхідність у коригуванні проектно-кошторисної документації по об’єкту.
Коригуванням робочого проекту передбачено:
- демонтаж цегляної кладки, елементів опорядження стін, стель, підлог, дверних блоків;
- встановлення дверних блоків;
- опорядження стін сходової клітини (приміщення 6.2);
- опорядження стін, стель, підлог приміщення (6.1);
- опорядження стін, стель приміщень (3, 4, 5х, 9);
- опорядження приміщень (1, 10);
- опорядження стін та підлог приміщень (8, 13, 14);
- опорядження стель приміщень (13, 14, 15);
- опорядження стелі приміщення (5.1);
- влаштування покриття сходів (Сх-1), огорожі та опорядження стін;
- влаштування мощення в приміщенні, прилеглому до вісей 3, Е;
- влаштування систем пожежного захисту у приміщеннях укриття.
За результатом відповідного коригування Філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Сумській області надано Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації за робочим проектом: Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 (коригування) від 14.12.2023 № 19-0331/01-23.
Враховуючи зазначене, відповідно до скоригованої проектно-кошторисної документації та отриманого Експертного звіту (позитивного) у Замовника виникла нагальна потреба у закупівлі додаткових робіт після укладення договору про закупівлю, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт. Закупівля додаткових робіт у того самого виконавця робіт здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, загальна вартість таких робіт не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Виявлені додаткові роботи є необхідними для остаточного завершення будівельних робіт по об’єкту: Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25, а також пов’язані з вже виконаними підрядником роботами за основним договором 11.07.2023 №10, оскільки додаткові роботи та будівельні роботи, виконані згідно основного договору, пов’язані між собою у технологічному процесі, виконуються в межах одного будівельного майданчика, в рамках одного об’єкта. Разом з тим, зміна підрядника на етапі виконання робіт може призвести до проблем технічного характеру, а саме до несумісності робіт з вже розпочатими та виконаними будівельними роботами, що знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, та як наслідок – збільшення терміну виконання робіт. Таким чином, залучення до виконання додаткових робіт підрядника, який вже виконував роботи на об’єкті, надасть можливість забезпечити сумісність нових робіт з тими, що виконувались даним підрядником, а по закінченню робіт забезпечить належним чином передачу об’єкта в експлуатацію в цілому. Отже, буде забезпечена сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень для експлуатації об’єкта.
Наразі роботи з капітального ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 виконані в повному обсязі відповідно до вимог проектної документації та умов договору.