-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з доставки, монтажу, встановлення, розміщення, демонтажу та обслуговування мобільних туалетних кабін
Завершена
7 626 008.10
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 38 130.04 UAH
мін. крок: 0.5% або 38 130.04 UAH
Номер:
01fe364d018440aba403c648d76678a6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-18-000088
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.04.2024 00:00
Період моніторингу:
18.04.2024 18:02 - 10.05.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
Н А К А З
18.04.2024 № 27-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначені у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 18.04.2024 № 27-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2023-12-15-005441-a, яку проводить СВКП "Київводфонд"
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «09» травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель СВКП "Київводфонд" (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену протоколом уповноваженої особи від 30 листопада 2023 року № 3011/2; тендерну пропозицію переможця торгів - ТОВ «ТОІ-ТОІ СИСТЕМИ САНІТАРНІ» (далі – Переможець); повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель.
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі, між Замовником та ТОВ «ТОІ-ТОІ СИСТЕМИ САНІТАРНІ» укладено договір на суму 7 614 043,20 гривень.
Дата закінчення моніторингу: «09» травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель СВКП "Київводфонд" (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену протоколом уповноваженої особи від 30 листопада 2023 року № 3011/2; тендерну пропозицію переможця торгів - ТОВ «ТОІ-ТОІ СИСТЕМИ САНІТАРНІ» (далі – Переможець); повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель.
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі, між Замовником та ТОВ «ТОІ-ТОІ СИСТЕМИ САНІТАРНІ» укладено договір на суму 7 614 043,20 гривень.
Період усунення порушень:
13.05.2024 17:09 - 17.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
13.05.2024 17:09
Запити/Пояснення
Номер:
29852eae2d4548f184921bb6aada04b6
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.05.2024 15:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015:50760000-0: Ремонт і технічне обслуговування громадських вбиралень (Послуги з доставки, монтажу, встановлення, демонтажу та обслуговування мобільних туалетних кабін).
(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-15-005441-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно Додатку 7 до тендерної документації (Технічна специфікація, у тому числі технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі) передбачено забезпечення пунктів незламності послугами мобільних туалетних кабін в кількості від 20 до 482 (в залежності від місяця) та забезпечення блок постів послугами мобільних туалетних кабін в кількості 8 (немає залежності від місяця надання послуг).
Забезпечення послугами мобільних туалетних кабін передбачає додаткову послугу обслуговування кабіни з періодичністю 2 рази на місяць (пункти незламності) або 4 рази на місяць (блок пости). Загальна кількість послуг обслуговування – 7332, в тому числі 6948 (пункти незламності) та 384 (блок пости).
В тендерній пропозиції переможця зазначена загальна сума 7 614 043,20 гривень, в тому числі калькуляція ціни послуги з розміщення мобільних туалетних кабін – 880,80 грн у кількості 3570 одиниць (3 144 456,00 грн), обслуговування мобільних туалетних кабін – 609,60 грн у кількості 7332 одиниць (4 469 587,20 грн).
Прошу надати пояснення, щодо визначення тендерної пропозиції переможця як такої, що відповідає технічній специфікації, у тому числі технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 7 тендерної документації), враховуючі розбіжності в наданні послуги з розміщення мобільних туалетних кабін від 28 (травень, червень, липень, серпень, вересень) до 490 одиниць (вересень, жовтень, листопад, грудень, січень, лютий, березень, квітень), при запропонованій переможцем кількості розміщень 3570 одиниць, яка не відповідає Додатку 7 тендерної документації.
Крім того, надати інформацію про стан виконання договору, із наданням сканованих актів наданих послуг, суми оплати за договором, наявності дебіторської/кредиторської заборгованості.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Провідний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Євген СОРОКІН
Номер:
4b8f7303a6f34e79b7ff15f382b3b3ea
Назва:
надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
09.05.2024 09:23
Опис:
Відповідно до пункту 2.1 Статуту спеціалізованого водогосподарського комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київводфонд», затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.02.2010 № 86 у редакції від 01.10.2019 року № 1739 (далі - Статут), підприємство створено з метою використання і охорони підземних вод, охорони, утримання, експлуатації земель водного фонду, охорони, утримання та експлуатації мережі фонтанів, бюветних комплексів та громадських вбиралень на території міста Києва, утримання та експлуатації технологічних електричних мереж та електроенергетичного обладнання, а також отримання прибутку за рахунок іншої господарської діяльності, передбаченої законодавством України.
Згідно з пунктом 5 розділу щодо питання ІІ протоколу Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 02.10.2023 року №49 та з дорученням Департаменту житлово-комунальної інфраструктури від 07.04.2022 року № 058-5977 на СВКП «Київводфонд» покладено завдання забезпечити встановлення та обслуговування мобільних туалетних кабін в пунктах незламності. Підприємство не має власних трудових та матеріальних ресурсів, спецтехніки для обслуговування пересувних громадських вбиралень, а тому, з метою забезпечення функціонування мобільних туалетних кабін та надання якісних послуг населенню та гостям столиці, необхідна закупівля відповідних послуг у сторонніх організацій.
На основі планової кількості центрів незламності, блокпостів міста Києва, де є необхідність в наданні послуг громадських вбиралень було розрахована орієнтовна потреба в кількості послуг з розміщення та обслуговування мобільних громадських вбиралень.
Відповідно до специфікації, що зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями та пункту 4.3. тендерної документації було визначено наступні складові предмета закупівлі:
- послуги з розміщення мобільних туалетних кабін – 3 570 послуг;
- послуги з обслуговування мобільних туалетних кабін – 7 332 послуги.
Відповідно до додатку 7 до тендерної документації зазначався план забезпечення пунктів незламності та блок постів послугами мобільних туалетних кабін, а саме:
- послуги з розміщення мобільних туалетних кабін: 3474 послуг для пунктів незламності та 96 послуг з забезпечення блок постів, що в сукупності складає 3570 послуг, що відповідає оголошенню про проведення відкритих торгів з особливостями та пункту 4.3. тендерної документації.
- послуги з обслуговування мобільних туалетних кабін: 6948 послуг для пунктів незламності та 384 для блок постів, що сукупності складає 7332 послуг, що відповідає оголошенню про проведення відкритих торгів з особливостями та пункту 4.3. тендерної документації.
Крім того п. 3.2. додатка 7 до тендерної документації зазначено, що розміщення МТК - забезпечення Виконавцем фактичної наявності справних та готових до використання МТК за всіма визначеними Замовником адресами щомісячно, цілодобово протягом всього строку дії Договору.
Водночас, в тендерній пропозиції переможця закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОІ-ТОІ СИСТЕМИ САНІТАРНІ» (код в ЄДРПОУ 31657990) зазначена загальна сума 7 614 043,20 гривень, в тому числі калькуляція ціни послуги з розміщення мобільних туалетних кабін – 880,80 грн у кількості 3570 одиниць (3 144 456,00 грн), обслуговування мобільних туалетних кабін – 609,60 грн у кількості 7332 одиниць (4 469 587,20 грн), що відповідає умовам оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, пункту 4.3. тендерної документації та технічній специфікації, у тому числі технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 7 тендерної документації). Таким чином відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця закупівлі в частині невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На вимогу щодо надання інформації про стан виконання виконання договору, із наданням сканованих актів наданих послуг, суми оплати за договором, наявності дебіторської/кредиторської заборгованості надаємо наступні документи:
1. Таблиця №1 - Виконання договору про надання послуг за бюджетні кошти від 09.04.2024 року №1-К на 1 арк в 1 екз;
2. Акт №108, 15.02.2024;
3. Акт №109, 15.02.2024;
4. Акт №284, 08.03.2024;
5. Акт №285, 08.03.2024;
6. Акт №412, 01.04.2024;
7. Акт №413, 01.04.2024;
8. Акт №562, 02.05.2024;
9. Акт №563, 02.05.2024.
Таблиця додається в файлі "роз'яснення", акти додаються окремо.