-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт приміщень спортивного призначення за адресою: м. Київ, пров. І. Качуровського, 1)
Завершена
17 210 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 86 050.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 86 050.00 UAH
Номер:
38b7a1b148be44d7b935d681d84c8df2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-11-000153
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.01.2024 00:00
Період моніторингу:
12.01.2024 10:16 - 03.02.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.01.2024 № 4
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 18 грудня 2023 року № 369-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
41 UA-2023-12-13-022560-a 13.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БУД-ГРАНІТ», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «ШКОЛА СПОРТУ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою, протокол від 14.12.2023 № 93, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БУД-ГРАНІТ»» (далі - ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БУД-ГРАНІТ»»), протокол від 22.12.2023 № 98, повідомлення про намір укласти договір від 22.12.2023, договір від 28.12.2023 № 76/12 на суму 16 708 308,58 грн з ПДВ, додаткову угоду від 29.12.2023 № 1, пояснення Замовника, надані 18.01.2024 через електронну систему закупівель, на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
31.01.2024 14:41 - 06.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
31.01.2024 14:41
Запити/Пояснення
Номер:
dc08c7b7f0054e8bbd964baf66da0cb7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.01.2024 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «код ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт приміщень спортивного призначення за адресою: м. Київ, пров. І. Качуровського, 1)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-13-022560-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 29.12.2023 № 1 до договору від 28.12.2023 № 76-12.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
59f16a3b3e9641448ddd2ec8cbad608f
Назва:
На запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
18.01.2024 19:38
Опис:
Комплексною дитячо-юнацькою спортивною школою «Школа спорту» (далі – Замовник) через електрону систему закупівель отримано запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт приміщень спортивного призначення за адресою: м. Київ, пров. І. Качуровського, 1) (далі – Закупівля, Роботи), ідентифікатор UA-2023-12-13-022560-a, згідно Наказу Державної аудиторської служби України від 11.01.2024 р. № 4 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо наступні пояснення.
Щодо підстав здійснення обгрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.
В рамках передпроектних заходів, в тому числі, для визначення доцільності здійснення ремонтів приміщень першого поверху та підвальних приміщень, було проведено технічні обстеження будівельних конструкцій та оцінки технічного стану по приміщенням першого поверху та по підвальним приміщенням.
За результатом оцінки технічного стану основних несучих конструкцій приміщень 1-ого поверху щодо забезпечення міцності, стійкості, надійності та подальшої безпечної експлуатації цих приміщень встановлено, в тому числі, що підсилення несучих конструкцій не відповідає будівельним нормам та правилам, що може критично вплинути на експлуатаційну здатність цих конструкцій, та потребує проведення додаткових робіт з усунення недоліків із влаштування елементів підсилення прорізів, зовнішнього утеплення, влаштування мереж електропостачання і опорядження будинку з можливим повним чи частковим демонтажем конструктивних елементів, покриттів чи мереж і обладнання.
За результатом оцінки технічного стану основних несучих конструкцій підвальних приміщень, які раніше використовувалися як приміщення для холодильних установок та на даний момент знаходяться в занедбаному стані (голі облущені стіни, під ногами пісок, застарілі інженерні комунікації звисають по стелі та стінах), щодо забезпечення міцності, стійкості, надійності, подальшої безпечної експлуатації та можливості проведення поточних (капітальних) ремонтів з метою подальшого їх використання як приміщень спортивного призначення, встановлено, в тому числі, що
- технічний стан фундаментів відповідно ДСТУ – Н Б В.1.2-18:2016 оцінюється як задовільний, категорія 2;
- технічний стан стін – задовільний, категорія 2;
- технічний стан перегородок – аварійний, категорія 4;
- технічний стан міжповерхового перекриття – задовільний, категорія 2;
- фізичний знос підлоги та дверей – 80%;
- необхідна повна заміна існуючих внутрішніх інженерних мереж;
- необхідне облаштування системи протипожежного захисту;
- необхідне відновлення вентиляційної системи будівлі тощо.
У випадку невиконання протиаварійних заходів з укріплення несучих конструктивних елементів 1-ого поверху та перекриття між поверхами, приміщення є небезпечним для знаходження там людей з ризиком обвалу.
Враховуючи вищевикладене, стало очевидним, що конче необхідно здійснювати капітальний ремонт приміщень 1-ого поверху та підвальних приміщень по пров. Качуровського, 1.
КДЮСШ «Школа спорту», було замовлено надання послуги з розрахунку очікуваної вартості ремонтних робіт в приміщеннях КДЮСШ «Школа спорту» за адресою: м. Київ, пров. І. Качуровського, 1 (Договір № 1/8 від 23.08.2023). В результаті – надано зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва з додатками, розраховано очікувану вартість ремонтних робіт, яка склала 18116,005 тис.грн., та надано орієнтовний перелік ремонтних робіт. Ці розрахунки були необхідними, як обгрунтована підстава виділення бюджетних коштів на ремонт за відповідним КЕКВ.
Довідкою про зміни до кошторису на 2023 рік, довідкою про зміни до плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2023 рік, зведення показників спеціального фонду кошторису на 2023 рік та Наказом Департаменту молоді та спорту № Н-531 від 14.08.2023 було доведено видатки на 2023 рік на Капітальний ремонт приміщень спортивного призначення за адресою: м. Київ, пров. І.Качуровського, 1 в розмірі 18 000.000 тис.грн.
КДЮСШ «Школа спорту» замовила виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту: Капітальний ремонт приміщень спортивного призначення за адресою: м.Київ, пров. І.Качуровського, 1. В результаті робіт розроблено проектно-кошторисну документацію по об’єкту: Капітальний ремонт приміщень спортивного призначення за адресою: м. Київ, пров. І.Качуровського, 1. Проектно-кошторисну документацію було подано на експертизу та отримано Експертний звіт (Позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за Робочим проектом. Відповідно до Експертного звіту загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 05 грудня 2023 року складає 33710.526 тис. грн.
У зв’язку з тим, що в межах наявних видатків (в межах 18 000.000 тис.грн. згідно Наказу Департамент молоді та спорту № Н-531 від 14.08.2023) реалізувати проект в повному обсязі є неможливим, проектант надав відомість обсягів робіт та зведений кошторисний розрахунок, в межах наявних видатків на роботи, що передбачають протиаварійні заходи, облаштування 1-ого поверху для можливості експлуатації за призначенням, демонтажні роботи в підвальних приміщеннях, утеплення фундаменту в підвальних приміщеннях, підготовчі роботи та роботи щодо забезпечення інклюзивності. Отже, за розрахунком проектної організації вартість частини ремонтних робіт склала 17210,000 тис. грн. Очікувану вартість закупівлі було прийнято – 17210,000 тис.грн.
Обсяги робіт, технічні та якісні характеристики, що вказані в тендерній документації, були прийняті на основі відомості обсягів робіт, що надана, як зазначалось вище, проектною організацією для реалізації частини проекту в межах наявних кошторисних призначень.
Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або офіційного веб-сайту), інформуємо.
З метою виконання вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 №1036 «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит» (зі змінами та доповненнями), КДЮСШ «Школа спорту» розміщує обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та іншу інформацію на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» за посиланням https://kyivaudit.gov.ua.
Щодо документально підтвержених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди.
Листом № 07-08.1-06/11991 від 23.11.2023 Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві наголосило, що керуючись підпунктом 2.14 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309, неоплачені в кінці бюджетного періоду бюджетні фінансові зобов’язання розпорядників бюджетних коштів, які були зареєстровані для здійснення попередньої оплати (виплати авансу), інші бюджетні фінансові зобов’язання, які не є кредиторською заборгованістю, бюджетні зобов’язання та бюджетні фінансові зобов’язання одержувачів бюджетних коштів знімаються з обліку органами Казначейства.
Листом № 07-08.1-06/12220 від 29.11.2023 Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві повідомило, що відповідно до визначеного регламенту роботи органів Державної казначейської служби України у період завершення бюджетного 2023 року та початку 2024 року, граничним терміном здійснення видатків бюджетного 2023 року є 27 грудня 2023 року. Прийняття електронних документів із системи дистанційного обслуговування «Клієнт Казначейства – Казначейство» завершиться о 17:30 27 грудня 2023 року.
Отже, з 27.12.2023 в органах Казначейства ніякі документи на реєстрацію юридичних та фінансових зобов’язань не приймались.
Укладення додаткової угоди № 1 від 29.12.2023 р. до договору від 28.12.2023 р. № 76/12 було необхідним для внесення змін в додаток № 3 до договору, План фінансування виконаних робіт, з метою реєстрації юридичних зобов’язань на суму 16 708 308,58 грн в 2024 році в органах Державної казначейської служби України.
Суму реєстрації юридичних зобов’язань змінено з причини неможливості Замовника взяти на себе бюджетні фінансові зобов’язання, у зв’язку з закриттям в органах Державної казначейської служби України розрахункового періоду 27 грудня 2023 року, та у зв’язку із зверненням Підрядника листом № 93 від 29.12.2023 р. щодо змін до договору, в частині календарного графіку виконання робіт з об’єктивних причин, враховуючи що п.2.5 Договору передбачено можливість таких змін.