-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Комплексне обстеження гематологічних та онкогематологічних досліджень)
Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою
Завершена
1 173 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 865.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 865.00 UAH
Номер:
34ff45cbd3aa49c894697a8b8ca6ace5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-16-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.02.2024 00:00
Період моніторингу:
16.02.2024 11:56 - 09.03.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.02.2024 №13-з
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024 почати моніторинг процедур закупівель відповідно до додатку.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 16 лютого 2024 року № 13-з
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2023-12-13-020279-a від 13.12.2023 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня Вінницької обласної ради» (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2023-12-13-007081-а); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, протокол від 13.12.2023 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.12.2023; тендерну пропозицію учасника Національна дитяча спеціалізована лікарня «ОХМАТДИТ» МОЗ України; рішення уповноваженої особи Замовника, протокол від 22.12.2023; повідомлення про намір укласти договір від 22.12.2023; договір про надання послуг від 29.12.2023 № 417 (далі – Договір № 417); пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 05.03.2024 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
06.03.2024 12:44 - 12.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
06.03.2024 12:44
Запити/Пояснення
Номер:
ff7ad809eabd49d68c0de0205c88629d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.02.2024 14:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Національний класифікатор України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Комплексне обстеження гематологічних та онкогематологічних досліджень)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-13-020279-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із даного питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7571a3d9047c409283629329222fc157
Назва:
Пояснення на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ в межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015 - 85145000-7 - Послуги медичних лабораторій (Комплексне обстеження гематологічних та онкогематологічних досліджень),
Дата опублікування:
05.03.2024 18:09
Опис:
Відповідно до отриманого запиту
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ в межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015 - 85145000-7 - Послуги медичних лабораторій (Комплексне обстеження гематологічних та онкогематологічних досліджень), опублікованої в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-13-020279-a пояснюємо наступне.
КНП «ВОДКЛ ВОР» є закладом охорони здоров’я – комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги третинної (високоспеціалізованої), вторинної (спеціалізованої) та первинної медичної допомоги, в тому числі стаціонарної, поліклінічної (консультативної) і виїзної медичної допомоги, паліативної медичної допомоги, медичної реабілітації дитячому населенню області та інших регіонів (від 0-18 років) в порядку встановлених законодавством України.
Замовником оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю ДК 021:2015 - 85145000-7 - Послуги медичних лабораторій (Комплексне обстеження гематологічних та онкогематологічних досліджень), у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року.
Комплексна діагностика онкологічних та онкогематологічних захварювань передбачає не тільки встановлення факту наявності захворювання на підставі цитоморфологічного, цитохімічного, імуноцитологічного, молекулярно-генетичного досліджень аспіратів кісткового мозку та дослідження стратифікуючих молекулярно-генетичних і цитогенетичних аномалій, а також гістологічних та імуногістологічних спостережень в референс-лабораторії з діагностики онкогематологічних захворювань у дітей, а й визначення обов’язкових прогностичних характеристик захворювання, відповідно до яких в подальшому визначається стратегія лікування . Якісні та технічні характеристики заявленої кількості послуг з високотехнологічних лабораторних досліджень, а саме генетичних, молекулярно-біологічних та іммунофенотипування, визначені з урахуванням реальних потреб лікарні та оптимального співвідношення ціни та якості, в результаті зібраної потреби, з урахуванням можливостей лікарні щодо забезпечення надання лабораторних досліджень гематологічним хворим дітям на основі доказової медицини для своєчасного доступу до діагностики та лікування. Закупівля послуг з лабораторних досліджень для лікування гематологічних хворих дітей, базується на вимогах європейських клінічних протоколів та Національних стандартів медичної допомоги.
Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Зазначена Методика може застосовуватися замовником для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт і послуг, (методика є примірною, її застосування є правом замовника, а не обов’язком). Один з чисельних описаних методів визначення очікуваної вартості - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель - для розрахунку очікуваної вартості можуть використовуватись: ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних/ідентичних товарів/послуг; ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro», з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют (у разі, якщо в наявності є валютна складова в ціні товару/послуги).
Оскільки замовник здійснює специфічну діяльність пов’язану з наданням медичних, лікувальних послуг дитячому населенню віком від 0 до 18 років, в обігу якого постійно є ліки, препарати, медичні вироби, необхідність проведення чималого обєму досліджень, вказаний метод є достатньо практичним для визначення очікуваної вартості закупівлі та типу процедури.
Отже, очікувана вартість предмету закупівлі формувалася з даних, отриманих з відкритих джерел, а саме: з урахуванням безперебійної діяльності та потреби замовника, за попередній період та згідно з діючими ринковими цінами, а також на основі аналізу комерційних пропозицій /цінових пропозицій постачальників України з урахуванням граничних постачальницько-збутових і торговельних (роздрібних) надбавок шляхом використання електронних пошукових ресурсів (мережі інтернет). Замовником використовувались нижченаведені актуальні посилання: https://www.csdlab.ua, https://www.dila.ua, крім того враховуючи що чимала кількість суб’єктів які проводять відповідні дослідження не зазначають вартості ціни досліджень, на відкритих ресурсах, вартість досліджень з’ясовувалась шляхом телефонних дзвінків до відповідних суб’єктів.
Комунальне некомерційне підприємство «Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня Вінницької обласної Ради» має укладені договори з НСЗУ, одними з вимог, щодо підписання відповідного пакета є можливість проведення пацієнтам відповідних лабораторних досліджень. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі службової записки завідувача онкогематологічного відділення, що додається.
На підставі вищезазначеного була затверджена тендерна документація, в додатку 4 якої наведена інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «ДК 021:2015 - 85145000-7 - Послуги медичних лабораторій (Комплексне обстеження гематологічних та онкогематологічних досліджень)», і яка визначає в повному обсязі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до потреб Замовника та згідно вимог нормативних документів з урахуванням рівня високоспеціалізованої допомоги пацієнтам, необхідності безперебійного функціонування установи та належної організації лікувального процесу з урахуванням вимог чинного законодавства України.