-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Повнопривідний легковий автомобіль SKODA або еквівалент (ДК 021:2015 34113000-2 Повнопривідні транспортні засоби).
Повнопривідний легковий автомобіль SKODA або еквівалент (ДК 021:2015 34113000-2 Повнопривідні транспортні засоби). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати нормам, стандартам, якісним показникам і технічним вимогам, встановленим чинними нормативними актами України для таких товарів, а також вимогам чинного законодавства із захисту довкілля.
Завершена
1 820 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 100.00 UAH
Номер:
2d38b5b7ee754c22912362902714d048
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-10-000105
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.01.2024 00:00
Період моніторингу:
10.01.2024 21:14 - 01.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.01.2024 № 2
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 10.01.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 10.01.2024 № 2
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2023-12-13-016284-a 13.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі; дотримання вимог Постанови №710 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом недопущення установлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені такі порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони в Полтавській області (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.12.2023 № 301; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» (далі – ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА»); повідомлення про намір укласти договір від 21.12.2023 року; договір купівлі-продажу від 27.12.2023 № 4-444/23 (далі – Договір); пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 16.01.2024 року; звіт про виконання договору про закупівлю від 11.01.2024 січня.
Пункт 3 розділу VI тендерної документації містить вимогу, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Разом з цим, у пункті 4 розділу VI тендерної документації зазначено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Інформація про право підписання договору про закупівлю надається переможцем шляхом завантаження її в електронну систему закупівель. У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю шляхом завантаження її в електронну систему закупівель до кінцевого строку для укладення договору про закупівлю, визначеного пунктом 49 Особливостей, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
У розумінні закону переможець процедури закупівлі – учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Після розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір від 21.12.2023 року. Отже, статус «переможець» у ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» починається з 21.12.2023 року.
Крім того, відповідно до вимог частини восьмої статті 12 Закону, подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі.
Проте, переможцем процедури закупівлі згідно документів поданих після 21.12.2023 року не виконано вимоги пункту 3 та пункту 4 розділу VI тендерної документації щодо надання відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю.
У поясненні щодо зазначених обставин від 16.01.2024 року Замовник повідомив, що шляхом завантаження в електронну систему закупівель Переможець надав наступну інформацію про права підписання договору про закупівлю, з наданням відповідного переліку документів.
Проте, в електронну систему закупівель після 21.12.2023 року ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» жодного з перелічених у відповіді на запит документів не завантажено.
Таким чином, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив переможця ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА», як такого, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.
Однак, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив переможця процедури закупівлі ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» та уклав з ним договір купівлі-продажу від 27.12.2023 № 4-444/23 на суму 1 819 000,00 гривень з ПДВ.
Відповідно до інформації розміщеній Замовником в електронній системі закупівель від 11.01.2024 року зобов’язання за договором від 27.12.2023 № 4-444/23 виконані.
Період усунення порушень:
26.01.2024 20:22 - 10.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.01.2024 20:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень
Відділом Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Харківській області на підставі наказу № 2 від 10.01.2024 року проведено моніторинг процедури закупівлі Повнопривідний легковий автомобіль SKODA або еквівалент (ДК 021:2015 34113000-2 Повнопривідні транспортні засоби), код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 34110000-1 «Легкові автомобілі», інформацію щодо якої опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-13-016284-а.
За результатами проведеного моніторингу Північно-східним офісом Держаудитслужби за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі; дотримання вимог Постанови №710 – порушень не встановлено, про що опубліковано у висновку від 26.01.2024 року.
Керівництвом Управління поліції охорони в Полтавській області зроблені організаційні висновки щодо оцінки відповідальних осіб які допустили визначені у висновку порушення, а також було проведено роз’яснювальну роботу щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів з недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель. З метою проведення в подальшому процедур відкритих торгів, тендерна документація приведена у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Були здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом недопущення установлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені такі порушення. Наказом Управління поліції охорони в Полтавській області від 02.02.2024 р. № 442 притягнуто до дисциплінарної відповідальності уповноважену особу УПО Опанаська Михайла Михайловича, оголошено догану.
Таким чином, дії замовника жодним чином не вплинули на подальший перебіг процедури закупівлі, не обмежили права учасників процедури закупівлі та не порушили принципи здійснення публічних закупівель, з урахуванням вищевикладеного Управління поліції охорони у Полтавській області здійснило заходи по усуненню порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
З повагою,
Т.в.о. начальника Управління Ігор ЖИЖКА
Дата публікації звіту:
02.02.2024 11:12
Запити/Пояснення
Номер:
9671d9e4be1a4a938bff790dc4d8e6b2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.01.2024 12:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Повнопривідний легковий автомобіль SKODA або еквівалент» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-13-016284-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті. Якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Вимогами пунктів 3 та 4 розділу VI тендерної документації передбачено надання переможцем процедури закупівлі під час укладання договору відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю. Інформація про право підписання договору про закупівлю надається переможцем шляхом завантаження її в електронну систему закупівель. Також зазначено, що у разі якщо переможець процедури закупівлі не надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю шляхом завантаження її в електронну систему закупівель до кінцевого строку для укладення договору про закупівлю, визначеного пунктом 49 Особливостей, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Переможцем процедури закупівлі ТОВ "АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА" визнано 21.12.2023 року. Проте, після цієї дати ТОВ "АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА" в електронній системі закупівель не завантажено інформації про право підписання договору про закупівлю. Прошу надати пояснення, чому Вами не відхилено ТОВ "АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА, відповідно до вимог пункту 4 розділу VI тендерної документації на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
c222ddddb19449ab915d2951fb601e46
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 11 січня 2024 року до процедури закупівлі UA-2023-12-13-016284-а
Дата опублікування:
16.01.2024 13:59
Опис:
Запит замовнику на пояснення
Дата: 11.01.2024 12:49
Запит про надання пояснень
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У відповідь на запит від Державної аудиторської служби України Північно-східний офіс Дежаудитслужби від 11 січня 2024 року повідомляю, що 13.12.2023 року було оголошено закупівлю Повнопривідний легковий автомобіль SKODA або еквівалент (ДК 021:2015 34113000-2 Повнопривідні транспортні засоби), код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 34110000-1 «Легкові автомобілі», за процедурою відкриті торги з особливостями (UA-2023-12-13-016284-а), на підставі службової записки від відділу технічної охорони та логістики Управління поліції охорони в Полтавській області, в якій штатними спеціалістами на підставі аналізу фактичного використання службового автотранспорту для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань було визначено потребу в товарах, сформовано опис предметів закупівлі, технічних і якісних характеристик, з залученням відповідних фахівців, які відповідають за подальше використання автотранспорту, з метою надійного та якісного надання охоронних послуг замовникам різних форм власності.
Під час дії військового стану Національна поліція України, її органи, установи, як складові сектору безпеки і оборони України активним чином залучені до виконання завдань та заходів з відсічі збройної агресії рф. Вагомим чинником ефективного виконання поліцією своїх завдань у сфері національної безпеки, підтримання публічного (громадського) порядку є повноцінне та своєчасне матеріально-технічне забезпечення.
Для виконання зазначених завдань/функцій Замовник повинен, зокрема, забезпечити себе необхідними службовими автотранспортними засобами, що можуть знадобитися у процесі виконання таких функцій. Повнопривідний службовий автомобіль буде використовуватись відповідно до укладених договорів, щодо охорони об’єктів критичної інфраструктури та об’єктів газотранспортної системи України. У разі закупівлі автомобіля значно зменшиться витратна частина на проведення ремонтних робіт службових автомобілів з великим пробігом та амортизацією.
У свою чергу слід відзначити, що в зв'язку з значним терміном
експлуатації службових автомобілів підрозділів поліції охорони області, станом на сьогоднішній день виведено з експлуатації значна кількість службових автомобілів термін експлуатації яких перевищив 10 років. Проведеним аналізом технічного стану службового автотранспорту виведеного з експлуатації встановлено, що ремонт зазначених автомобілів потребує значних витрат та є економічно недоцільним. У зв'язку з вищевикладеним наявний парк службового автотранспорту підрозділів УПО Полтавської області потребує оновлення за всіма напрямками службової діяльності.
З метою забезпечення виконання зазначених заходів, із розрахунку штатної чисельності службових транспортних засобів УПО Полтавської області, виникла нагальна потреба провести закупівлю:
- Повнопривідного легкового автомобіля SKODA Kodiaq Style 2,0 TDI/147 kW 7DSG, у кількості 1 (одна) шт.
Вище вказаний службовий автомобіль потребує закупівлі з визначення відсотку забезпечення підрозділів службовим автотранспортом, відповідно до норм належності. Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі наявного особового складу та обсягу фінансування.
Закупівлю оголошено на підставі річного плану закупівель, сформованого на основі Планового кошторису витрат на послуги охорони Управління поліції охорони в Полтавській області на 2023 рік, що затверджено Департаментом поліції охорони, у сумі 1 820 000,00 грн. з ПДВ.
Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено на підставі аналізу фактичного використання службового автотранспорту для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки України від 18.02.2020 р. № 275 та Методикою розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі (лист Національної поліції України від 28.02.2019 року № 2387/09/31-2019). Очікувана вартість обрахована відповідно до середньоринкового рівня цін, визначеного на базі цін 3-х постачальників легкових автомобілів станом на 13.12.2023 року.
2. Надати інформацію, чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті. Якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Відповідно до п. 12 розділу І Положення про Управління поліції охорони в Полтавській області, що затверджено наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 62 (у редакції наказу Національної поліції України від 21.10.2019 р. № 1054), Управління поліції охорони в Полтавській області утримується за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах, інших джерел, не заборонених законодавством України.
Під час здійснення публічних закупівель Управління поліції охорони в Полтавській області діє виключно в межах вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), зокрема керуючись частиною першою статті 10 Закону - самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
- оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю:
оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - не пізніше ніж за 7 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
оголошення про запит пропозицій постачальників в електронному каталозі відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням особливостей.
- зміни до тендерної документації та роз'яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз'яснень.
- протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження;
- повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі;
- інформацію про відхилення тендерної пропозиції / пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення;
- договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення;
- повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 41 Закону та пункту 19 Особливостей - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін;
- звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання;
- звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель - протягом десяти робочих днів з дня укладення договору про закупівлю.
Згідно частини четвертої статті 10 Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
При цьому, положення статті 10 Закону та вимоги Особливостей не містять вимог публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідна інформація наводиться замовником у тендерній документації, відповідно до вимог Закону.
Повідомляємо, що Управління поліції охорони в Полтавській області не має власного веб-сайту.
Управління поліції охорони в Полтавській області, відповідно до Постанови КМУ від 13 жовтня 2015 року № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони, як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», є територіальним органом Національної поліції, який оперативно підпорядковується Департаменту поліції охорони.
Відповідно до Положення про Управління поліції охорони в Полтавській області, що затверджено наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 62 (у редакції наказу Національної поліції України від 21.10.2019 р. № 1054), Управління має статус юридичної особи публічного права, утримується за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах, інших джерел, не заборонених законодавством України, при цьому не є розпорядником бюджетних коштів будь якого рівня та проводить фінансування закупівель виключно за рахунок власних коштів (коштів від господарської діяльності підприємства), у зв’язку з цим не підпадає під дію Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Зазначена інформація підтверджується висновками по перевіркам Державної аудиторської служби України, проведеними за перевірками проведеними раніше.
2. Вимогами пунктів 3 та 4 розділу VI тендерної документації передбачено надання переможцем процедури закупівлі під час укладання договору відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю. Інформація про право підписання договору про закупівлю надається переможцем шляхом завантаження її в електронну систему закупівель. Також зазначено, що у разі якщо переможець процедури закупівлі не надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю шляхом завантаження її в електронну систему закупівель до кінцевого строку для укладення договору про закупівлю, визначеного пунктом 49 Особливостей, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Переможцем процедури закупівлі ТОВ "АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА" визнано 21.12.2023 року. Проте, після цієї дати ТОВ "АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА" в електронній системі закупівель не завантажено інформації про право підписання договору про закупівлю. Прошу надати пояснення, чому Вами не відхилено ТОВ "АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА, відповідно до вимог пункту 4 розділу VI тендерної документації на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Вимогами пункту 3 розділу VI Тендерної документації дійсно передбачено, що Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Вимогами пункту 4 розділу VI Тендерної документації дійсно передбачено, що Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Інформація про право підписання договору про закупівлю надається переможцем шляхом завантаження її в електронну систему закупівель.
У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю шляхом завантаження її в електронну систему закупівель до кінцевого строку для укладення договору про закупівлю, визначеного пунктом 49 Особливостей, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Шляхом завантаження в електронну систему закупівель Переможець надав наступну інформацію про права підписання договору про закупівлю:
1) Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» від 17.02.2015 р., в якій зазначено прізвище, ім’я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у томі числі підписувати договори – РУДЕНКО ЮРІЙ ГРИГОРОВИЧ – керівник;
2) Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» від 06.11.2023 р., в якому зазначено керівник юридичної особи, а також відомості про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо: РУДЕНКО ЮРІЙ ГРИГОРОВИЧ – керівник;
3) Довідка ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» від 18.12.2023 р. № 357 «Довідка, щодо права підпису», в якій зазначено, що уповноваженим представляти інтереси під час проведення торгів та здійснювати відповідні дії призначений РУДЕНКО ЮРІЙ ГРИГОРОВИЧ;
4) Довідка ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» від 18.12.2023 р. № 358 «Довідка, щодо чистих активів», в якій зазначено, що вартість закупівлі не перевищує 50 % чистих активів товариства чим ще раз підтверджує можливість представляти інтереси під час проведення торгів та здійснювати відповідні дії директора РУДЕНКО ЮРІЯ ГРИГОРОВИЧА;
5) Наказ ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» від 01.02.2009 р. № 3 «Про призначення», яким РУДЕНКО ЮРІЙ ГРИГОРОВИЧ приступив до виконання обов’язків директора з 01.02.2009 року;
6) Протокол зборів учасників ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» від 01.02.2009 р. № 5, в якому розглянуто питання та призначено директором ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» РУДЕНКО ЮРІЯ ГРИГОРОВИЧА з 01.02.2009 р.
Під час укладення договору про закупівлю Переможець надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а саме:
1) Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» від 17.02.2015 р., в якій зазначено прізвище, ім’я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у томі числі підписувати договори – РУДЕНКО ЮРІЙ ГРИГОРОВИЧ – керівник;
2) Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» від 06.11.2023 р., в якому зазначено керівник юридичної особи, а також відомості про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо: РУДЕНКО ЮРІЙ ГРИГОРОВИЧ – керівник;
3) Довідка ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» від 18.12.2023 р. № 357 «Довідка, щодо права підпису», в якій зазначено, що уповноваженим представляти інтереси під час проведення торгів та здійснювати відповідні дії призначений РУДЕНКО ЮРІЙ ГРИГОРОВИЧ;
4) Довідка ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» від 18.12.2023 р. № 358 «Довідка, щодо чистих активів», в якій зазначено, що вартість закупівлі не перевищує 50 % чистих активів товариства чим ще раз підтверджує можливість представляти інтереси під час проведення торгів та здійснювати відповідні дії директора РУДЕНКО ЮРІЯ ГРИГОРОВИЧА;
5) Наказ ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» від 01.02.2009 р. № 3 «Про призначення», яким РУДЕНКО ЮРІЙ ГРИГОРОВИЧ приступив до виконання обов’язків директора з 01.02.2009 року;
6) Протокол зборів учасників ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» від 01.02.2009 р. № 5, в якому розглянуто питання та призначено директором ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» РУДЕНКО ЮРІЯ ГРИГОРОВИЧА з 01.02.2009 р.;
7) Паспорт Громадянина України РУДЕНКО ЮРІЯ ГРИГОРОВИЧА, 02.08.1984 р. народження, СР № 813090 виданий Рівненським МВ УМВС України в Рівненській області 06.05.2001 року.
Враховуючі, що всі необхідні для підписання договору про закупівлю документи та інформація від Переможця була надана, як шляхом завантаження в електронну систему закупівель, а також безпосередньо під час укладання договору, в мене були відсутні підстави відхиляти тендерну пропозицію ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
З повагою,
Уповноважена особа
Управління поліції охорони
в Полтавській області Михайло ОПАНАСЬКО