-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Гарантійний ремонт і технічне обслуговування автомобілів екстреної медичної допомоги у Вінницькій області
Тендер Prozorro UA-2023-12-13-009918-a
Завершена
21 062 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 210 624.00 UAH
мін. крок: 1% або 210 624.00 UAH
Номер:
f69d9aa049564ddf86e22eb3c9c71a99
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-24-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.01.2024 00:00
Період моніторингу:
24.01.2024 15:54 - 15.02.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.01.2024 № 6-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з підпунктом 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024, почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Сергій ТУРЕНОК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 24.01.2024 № 6-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2023-12-13-009918-a 13.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2024 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 17.11.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 13 грудня 2023 року № 241; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОВІНН» (далі – ТОВ «АВТОВІНН»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «АВТОВІНН» від 26.12.2023 № 274; повідомлення про намір укласти договір від 26.12.2023 року; договір від 03.01.2024 № 5; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 25 січня 2024 року.
Період усунення порушень:
05.02.2024 17:53 - 09.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
05.02.2024 17:53
Запити/Пояснення
Номер:
ca1f0e3db9e5415aae6c6af53502104f
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
25.01.2024 10:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Гарантійний ремонт і технічне обслуговування автомобілів екстреної медичної допомоги у Вінницькій області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-13-009918-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
c4a4cfc79599416aa874ace895ac7bac
Назва:
Інформація, пояснення на звернення
Дата опублікування:
26.01.2024 13:43
Опис:
У відповідь на ваш запит від 25.01.2024 року за ID UA-M-2024-01-24-000025 по закупівлі UA-2023-12-13-009918-a «Гарантійний ремонт і технічне обслуговування автомобілів екстреної медичної допомоги у Вінницькій області», за ДК 021:2015: 50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання», мною, як Уповноваженою особою комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» надаються наступні пояснення:
1. очікувану вартість предмета закупівлі підприємство проводило відповідно до п.1 Розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275 (зі змінами).
В якому визначено, що замовником очікувана вартість предмета закупівлі може розраховуватись наступними методами:
Направленням не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.
Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння цін.
Визначення очікуваної суми, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
де: Цод - очікувана сума;
Ц1, Цк - сума, отримана від потенційних учасників;
К - кількість , отриманих пропозицій від потенційних учасників.
Враховуючи дані вимоги, підприємство на етапі формування тендерної документації направило запит від 22.11.2023 №01/1641 до потенційних учасників ринку про надання цінової пропозиції на виконання орієнтовного переліку робіт, на які планувалось оголошення закупівлі. (копія запиту додається до пояснення).
Після отримання достатньої кількості комерційних пропозицій для проведення розрахунку очікуваної вартості послуг методом порівняння цін, підприємством протоколом уповноваженої особи від 13.12.2023 №239 затверджено розрахунок очікуваної вартості, який формувався на підставі отриманих 3-х комерційних пропозицій:
1. ТОВ "ТД Автоцентр Поділля" на суму 21 821 388,00 грн.,
2. ТОВ «Автовінн» на суму 18 975 120,00 грн.,
3. ТОВ "Медікор" на суму 22 390 641,60 грн.
А отже, очікувана вартість складає: 21 062 400,00 грн. (Двадцять один мільйон шістдесят дві тисячі чотириста грн.00 коп.) з ПДВ. ((21 821 388,00 +18 975 120,00 +22 390 641,6)/3).
(копії 3-х комерційних пропозицій та протоколу додаються до пояснення).
2. технічні та якісні характеристики предмета закупівлі підприємство формувало відповідно до Закону України "Про автомобільний транспорт", Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів (затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2014 року №615 та затверджених у Міністерстві юстиції України 17 грудня 2014 року за № 1609/26386), Положення про технічне обслуговування і ремонт дорожніх транспортних засобів автомобільного транспорту (затвердженого наказом Міністерства юстиції України 28 квітня 1998 року за № 268/2708), а також вимог заводу виробника автомобілів, що наявні на балансі підприємства.
Також, слід зазначити, що відповідно до вимог договорів поставки, якими підприємство придбавало такі авто, гарантійне зобов’язання виробника зберігається при умові технічного обслуговування та ремонту таких авто на авторизованих станціях технічного обслуговування або у офіційних дилерів, що в свою чергу також стало підставою для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Окремо, варто відмітити, що підприємством на виконання вимог п.4.1 Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, що є у вільному доступі за наступним посиланням vinemd.org.ua, у вкладці «Державні закупівлі».