-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фруктові соки для закладів освіти Шевченківського району м. Києва, ДК 021:2015 (CPV): 15320000-7
Усі документи тендерної пропозиції, які готуються учасником, повинні бути складені українською мовою. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.
Завершена
2 430 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 150.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 150.00 UAH
Номер:
a46cf31c69ca4308bcc69b42b8285e78
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-08-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.04.2024 00:00
Період моніторингу:
08.04.2024 11:56 - 30.04.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.04.2024 № 13-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 08.04.2024.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
08.04.2024 №13-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-12-13-003474-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гранат» установлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених Постановою № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим, через необ'єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов`язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі Постанова № 710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції 17.11.2023 (далі – Особливості №1178); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, що затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.12.2023 № 23; тендерну пропозицію ТОВ «Гранат»; повідомлення про намір укласти договір від 27.12.2023; договір від 08.01.2024 № 33 на суму 2 362 500,00 гривень; додаткова угода від 09.01.2024 №1; пояснення Замовника надані 12.04.2024 та 16.04.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що пропозиція учасника ТОВ «Гранат» не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, відповідно до вимог пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації Замовник вимагає на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» надати довідку за формою 1, із зазначенням в ній не менше одного такого договору; для підтвердження інформації, наведеної у довідці учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання. Для підтвердження цієї інформації надати документальне підтвердження, а саме: скан-копії договорів, скан-копії видаткових накладних або актів взаєморозрахунків, підписаних з обох сторін, що наведені у довідці. Аналогічним вважається виконаний в повному обсязі договір поставки/купівлі-продажу того ж товару, що є предметом даної закупівлі, в якому учасник виступає продавцем/постачальником тощо.
На виконання зазначених вимог учасник ТОВ «Гранат» у складі своєї пропозиції надав довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), копії зазначених у довідці договорів від 08.01.2019 № 12 та від 09.02.2021 № 40 (файл «Аналогічні договори - соки.pdf») та акти звірення рахунків (файли «Звірка розрахунку УО Дарницької РДА-2019.pdf», «Звірка розрахунку УО Дарницької РДА-2020.pdf» та «Звірка розрахунку УО Дарницької РДА-2022.pdf»), які не підтверджують виконання договорів в повному обсязі, які зазначені у довідці про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), чим недотримано вимоги пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
Так, відповідно до наданих ТОВ «Гранат» актів звірення рахунків, по договору від 08.01.2019 № 12 сума сплачених коштів складає 3 459 508,37 гривень (файли «Звірка розрахунку УО Дарницької РДА-2019.pdf», «Звірка розрахунку УО Дарницької РДА-2020.pdf»), проте як ціна цього договору з урахуванням всіх додаткових угод становить 4 296 826,31 гривень. Також, по договору від 09.02.2021 № 40 відповідно до актів звіряння рахунків сума сплачених коштів складає 93 149,40 гривень (файл «Звірка розрахунку УО Дарницької РДА-2022.pdf»), проте як ціна договору з урахуванням додаткових угод становить 4 028 037,60 гривень,
Наданими поясненнями через електронну систему закупівель 12.04.2024 та 16.04.2024, на запит Держаудитслужби, Замовником не спростовано факт не надання ТОВ «Гранат» документального підтвердження (скан-копій видаткових накладних або актів взаєморозрахунків) повного виконання аналогічних договорів, наданих у складі своєї пропозиції, для підтвердження кваліфікаційного критерію даного учасника. Крім того, у наданих поясненнях Замовник посилається на відкриті данні порталу dozorro.org та данні web-ресурсу про використання публічних коштів - пошуково-аналітичної системи «007», та зазначає, що на вказаних web-ресурсах відображені всі транзакції по договору від 09.02.2021 № 40, які свідчать про повноту його виконання.
Разом з цим, моніторингом установлено, що за відкритими даними порталів dozorro.org та пошуково-аналітичної системи «007» сума оплати за договором від 09.02.2021 № 40 становить 3 250 720,73 гривень, при ціні договору з урахуванням додаткових угод 4 028 037,60 гривень, що також не підтверджує повне виконання договору.
Аналогічно, моніторингом установлено, що за відкритими даними порталів dozorro.org та пошуково-аналітичної системи «007» сума оплати за договором від 08.01.2019 № 12 становить 3 459 508,37 гривень, при ціні договору з урахуванням додаткових угод 4 296 826,31 гривень, що також не підтверджує повне виконання договору.
При цьому, на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «Гранат», як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визнав її переможцем та уклав з ним договір від 08.01.2024 №33 з ціною 2 362 500,00 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень:
17.04.2024 17:50 - 02.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
17.04.2024 17:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виконання рішення
Дата публікації звіту:
24.04.2024 10:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом укладання додаткової угоди від 24.04.2024 № 2
Дата публікації:
24.04.2024 12:44
Запити/Пояснення
Номер:
438dcef1094f4a24ac6699e6fe362337
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.04.2024 17:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів Фруктові соки для закладів освіти Шевченківського району м. Києва (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-13-003474-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Чи зазначено Замовником у тендерній документації умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей №1178 ? (якщо так, дати посилання у тендерній документації)
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6d1d5a42f1ed46eab4e547ffb7c55b38
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.04.2024 14:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів Фруктові соки для закладів освіти Шевченківського району м. Києва (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-13-003474-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Відповідно до пункту 1 Додатку №1 до тендерної документації Замовник вимагає на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» надати довідку за формою 1, із зазначенням в ній не менше одного такого договору. Для підтвердження інформації, наведеної у довідці учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання. Для підтвердження цієї інформації надати документальне підтвердження, а саме: скан-копії договорів, скан-копії видаткових накладних або актів взаєморозрахунків, підписаних з обох сторін, що наведені у довідці. Аналогічним вважається виконаний в повному обсязі договір поставки/купівлі-продажу того ж товару, що є предметом даної закупівлі, в якому учасник виступає продавцем/постачальником тощо.
Учасником ТОВ «Гранат» надано довідку (файл у тендерній пропозиції учасника «Аналогічні договори- соки.pdf») в якій вказано два договори: договір № 12 від 08.01.2019 та № 40 від 09.02.2021, скан-копії цих договорів та Акти звіряння рахунків, для підтвердження виконання даних договорів. Проте надані Акти звіряння рахунків (файли у тендерній пропозиції цього учасника «Звірка розрахунку УО Дарницької РДА-2019», «Звірка розрахунку УО Дарницької РДА-2020», «Звірка розрахунку УО Дарницької РДА-2022» pdf.) не підтверджують виконання даних договорів в повному обсязі, а саме: сума по договору № 12 від 08.01.2019 (з урахуванням всіх додаткових угод) становить 4 296 826,31 грн, а відповідно до наданих Актів звіряння рахунків оплата по цьому договору становить - 3 459 508,37 грн. Сума по договору № 40 від 09.02.2021 (з урахуванням всіх додаткових угод) становить 4 028 037,60 грн, та відповідно до наданих Актів звіряння рахунків, оплата по цьому договору підтверджено на суму - 93149,4 грн. Чому Вами не було відхилено пропозицію цього учасника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
ddcf01c1f464434dabecdb8264a9077e
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
12.04.2024 14:00
Опис:
у вкладеному файлі
Номер:
6b2f662874fd4f4f8f39a18959855586
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.04.2024 12:04
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів Фруктові соки для закладів освіти Шевченківського району м. Києва (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-13-003474-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Якою частиною тендерної документації передбачено (надати посилання), що лист-відгук є підтверджуючим документом про стан взаєморозрахунків Замовника і постачальника, та про виконання аналогічного договору у повному обсязі ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.