-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сирні продукти
Місцезнаходження замовника - 50071, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, будинок 32. Категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівля здійснюється у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Завершена
12 759 052.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 63 795.27 UAH
мін. крок: 0.5% або 63 795.27 UAH
Номер:
f4d8f05a34bc4873860b343d07f0f7b3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-26-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.01.2024 00:00
Період моніторингу:
26.01.2024 14:24 - 17.02.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.01.2024 № 14
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
52 UA-2023-12-12-003180-a 12.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час в оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності надання роз’яснень на запитання до процедури, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СМАРТ МАРКЕТ КР» та ТОВ «МОЛОКОЗАВОД №1», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на притягнення винних осіб до відповідальності та недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2024 рік, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.12.2023 № 36, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ МАРКЕТ КР» (далі – ТОВ «СМАРТ МАРКЕТ КР») та товариства з обмеженою відповідальністю «МОЛОКОЗАВОД №1» (далі – ТОВ «МОЛОКОЗАВОД №1»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 27.12.2023 № 69 (визнання переможця), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.12.2023, договір про закупівлю від 15.01.2024 № 11 ВТ, додаткові угоди від 16.01.2024 № 1, від 18.01.2024 № 2, пояснення та документи Замовника отримані на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель 02.02.2024, 09.02.2024
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
У відповідності до абзацу третього пункту 54 Особливостей Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
При цьому, відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей установлено, зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Аналогічну вимогу Замовник установив у пункті 2 розділу ІІ «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» тендерної документації.
Однак під час здійснення моніторингу установлено, що Замовником, 18.12.2023 вносилися зміни до тендерної документації, проте окремого документу з переліком змін, що внесені до тендерної документації Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено.
З огляду на викладене, в ході проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні пояснень з приводу внесених до тендерної документації змін, відповідно, Замовнику 06.02.2024 через електронну систему закупівель було направлено запит про надання пояснень.
В наданих поясненнях Замовник зазначив, що: «Замовником 18.12.2023 внесено зміни до тендерної документації, що відображені у новій редакції тендерної документації та додатках до неї. Попередні версії документів також присутні в електронній системі закупівель, та є можливість порівняти дві версії документів і ознайомитися зі змінами. У зв’язку із некоректною роботою мережі інтернет не опубліковано окремий документ про внесення змін до тендерної документації вищевказаної закупівлі».
Отже, на порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей Замовник разом із новою редакцією тендерної документації в окремому документі не оприлюднив у спосіб, зазначений в тендерній документації перелік змін, що внесені до тендерної документації протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Період усунення порушень:
20.02.2024 14:45 - 06.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2024 14:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Проведено службове розслідування, протокол додається.
Дата публікації звіту:
27.02.2024 16:25
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
27.03.2024 12:03
Запити/Пояснення
Номер:
e306d434d3c64cd4a627150b85dbd69f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.01.2024 11:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сирні продукти» за кодом класифікатора ДК 021:2015:15540000-5: (Сирні продукти) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-12-003180-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткових угод №1, № 2 до Договору від 15.01.2024 № 11 ВТ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за
перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу
державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній
роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна
відповідальність.
Номер:
f08b1bb6103a41a9a20f57622c74049d
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
02.02.2024 19:33
Опис:
Надаємо відповідь на запит
Номер:
59c652b162af4e5892415fa3cdfa80a6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.02.2024 10:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сирні продукти» за кодом класифікатора ДК 021:2015:15540000-5: (Сирні продукти) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-12-003180-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
1. Які зміни було внесено уповноваженою особою Відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради в тендерну документацію, затверджену протоколом від 18.12.2023 року № 36?
Окрім того, поясніть чому уповноваженою особою не опубліковано в окремому документі перелік змін що вносились до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за
перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу
державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній
роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна
відповідальність.