-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації шкільного харчування (ДК 021:2015: 55510000-8 Послуги їдалень).
Завершена
3 402 934.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 014.67 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 014.67 UAH
Номер:
d6cd304a071a424e938b950690da86dd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-10-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.01.2024 00:00
Період моніторингу:
10.01.2024 15:46 - 01.02.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.01.2024 № 4-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 09 січня 2024 року № 003100-18/303-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
від 10.01.2024 № 4-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2023-12-11-016904-a, 11.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Ліцею № 6 міста Житомира ім. В.Г.КОРОЛЕНКА» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.12.2023 № 6; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця КИСЕЛЬОВОЇ Н.А. (далі – ФОП КИСЕЛЬОВА Н.А.); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ФОП КИСЕЛЬОВОЮ Н.А. у тендерній пропозиції; документи, що подані учасником процедури закупівлі ФОП КИСЕЛЬОВОЮ Н.А. протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; протокольне рішення уповноваженої особи від 22.12.2023 № 10; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ФОП КИСЕЛЬОВОЮ Н.А. відповідно до пункту 47 Особливостей та вимог тендерної документації; пояснення Замовника, отримане 12.01.2024 в електронній системі закупівель; договір від 29.12.2023 № 3; додаткову угоду від 10.01.2024 № 1; звіт про результати проведення процедури закупівлі; повідомлення про внесення змін до договору.
Період усунення порушень:
18.01.2024 12:59 - 24.01.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.01.2024 12:59
Запити/Пояснення
Номер:
e569a53f225c4e2a9c318d3b4908e0eb
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.01.2024 14:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Послуги з організації шкільного харчування», ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-11-016904-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2023-12-11-016904-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідома неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
b9cd677725884f25b250f4c5ad22dbb8
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
12.01.2024 11:26
Опис:
Щодо першого питання, а саме: «яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?»
Відповідно до «Очікуваної потреби в коштах для організації харчування учнів та дітей-школярів пільгових категорій в закладах загальної середньої освіти м. Житомира у 2024 році», наданої планово-економічним відділом Департаменту освіти Житомирської міської ради, у ліцеї №6 у 2024 році отримуватимуть сніданки 475 учнів 1-4 класів, з яких 93 учні пільгових категорій, отримуватимуть обіди 93 учні 1-4 класів пільгових категорій, 63 учні 5-9 класів пільгових категорій та 7 учнів 10-11 класів пільгових категорій. Відповідно до «Очікуваної потреби в коштах по спеціальному фонду для організації харчування учнів 1-4 класів в закладах загальної середньої освіти м. Житомира у 2004 році», наданої планово-економічним відділом Департаменту освіти Житомирської міської ради, за рахунок спеціального фонду харчуватиметься 475 учнів 1-4 класів.
Згідно з рішеннями виконавчого комітету Житомирської міської ради від 03.08.2022 №556 «Про встановлення вартості харчування окремих категорій дітей за рахунок бюджетних асигнувань», від 21.12.2020 № 1533 «Про встановлення вартості харчування окремих категорій дітей за рахунок бюджетних асигнувань та окремі питання щодо організації харчування» (п.4., п.5, п.7), рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 17.12.2019 № 1369 "Про надання пільг суб'єктам підприємницької діяльності, які забезпечують харчування учнів в закладах загальної середньої освіти " (п.3 - п.6) планується організувати харчування із розрахунку :
для учнів 1-4 класів 39,87 грн. (сніданок);
для учнів 1-4 класів, які зареєстровані в м. Житомирі, с. Вереси та на території громад, з якими укладено договір на передачу міжбюджетних трансфертів, 39,87 грн. (11,96 грн. – кошти місцевого бюджету, 27,91 грн. – кошти батьків) – сніданок;
для учнів 1-4 класів пільгових категорій (діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», діти з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах, діти з числа осіб, визначених у ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», діти, один із батьків (батьки) яких: має статус учасника бойових дій, який: захищав незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, або та на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися воєнні (бойові) дії забезпеченні (п. 19-24 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»); був направленим, призваним до Афганістану в період ведення там бойових дій (п. 13-15 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»); має статус особи з інвалідністю внаслідок війни (абз. 3 п. 4, п. 11-15 ч.2 ст.7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»); має статус особи з інвалідністю внаслідок бойових дій у Афганістані; захищав/захищає незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав/бере безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, або та на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися воєнні (бойові) дії. Відповідно додатку 4 постанови КМУ №413 від 20.08.2014 року, підтвердженням є документ, який виданий командуванням військової частини, де військовослужбовець проходить службу на даний час, складений на офіційному бланку, зареєстрований в журналі вихідних документів, та затверджений підписом уповноваженої особи з відповідним текстом, в якому вказано термін перебування в районі антитерористичної операції даного військовослужбовця, або та на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися воєнні (бойові) дії, діти, один із батьків ( батьки) яких постраждалий учасник Революції Гідності, діти з числа внутрішньо переміщених осіб, діти, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів), які мають право на безкоштовне харчування відповідно до чинного законодавства України та відповідних рішень Житомирської міської ради і виконавчого комітету Житомирської міської ради, незалежно від реєстрації та фактичного місця проживання 39,87 грн. – сніданок;
для учнів пільгових категорій 1-11 класів (діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», діти з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах, діти з числа осіб, визначених у ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», діти, один із батьків (батьки) яких: має статус учасника бойових дій, який: захищав незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, або та на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися воєнні (бойові) дії забезпеченні (п. 19-24 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»); був направленим, призваним до Афганістану в період ведення там бойових дій (п. 13-15 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»); має статус особи з інвалідністю внаслідок війни (абз. 3 п. 4, п. 11-15 ч.2 ст.7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»); має статус особи з інвалідністю внаслідок бойових дій у Афганістані; захищав/захищає незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав/бере безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, або та на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися воєнні (бойові) дії. Відповідно додатку 4 постанови КМУ №413 від 20.08.2014 року, підтвердженням є документ, який виданий командуванням військової частини, де військовослужбовець проходить службу на даний час, складений на офіційному бланку, зареєстрований в журналі вихідних документів, та затверджений підписом уповноваженої особи з відповідним текстом, в якому вказано термін перебування в районі антитерористичної операції даного військовослужбовця, або та на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися воєнні (бойові) дії, діти, один із батьків ( батьки) яких постраждалий учасник Революції Гідності, діти з числа внутрішньо переміщених осіб, діти, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів), які мають право на безкоштовне харчування відповідно до чинного законодавства України та відповідних рішень Житомирської міської ради і виконавчого комітету Житомирської міської ради, незалежно від реєстрації та фактичного місця проживання:
- 1 - 4 класів (6-11 років) - 43,88 грн. – обід;
- 5 – 9 класів (11-14 років) - 52,29 грн. – обід;
- 10 – 11 класів (14-18 років) – 58,47 грн. – обід.
Згідно вищевикладеного, враховуючи «Очікувану потребу в коштах для організації харчування учнів та дітей-школярів пільгових категорій в закладах загальної середньої освіти м. Житомира у 2024 році», «Очікуваної потреби в коштах по спеціальному фонду для організації харчування учнів 1-4 класів в закладах загальної середньої освіти м.Житомира у 2004 році» та враховуючи приріст учнів пільгових категорій, у навчальному закладі очікуваною вартістю закупівлі за предметом Послуги з організації шкільного харчування є 3 402 934,00 грн.
Щодо другого питання, а саме: «чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2023-12-11-016904-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?»
Повідомляємо, що відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником було оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті.
Посилання на вебсайт:
https://6.lic.zhitomir.ua/zdijsnennya-zakupivel/
https://6.lic.zhitomir.ua/obgruntuvannya-zakupivel/