-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
50510000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів
Тендер Prozorro UA-2023-12-11-004948-a
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 500.00 UAH
Номер:
b44428f7d7a34573b7b577c3eecc0071
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-05-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.02.2024 00:00
Період моніторингу:
05.02.2024 16:44 - 27.02.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.02.2024 № 9
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 09.01.2023 №003100-18/303-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 05.02.2024 № 9.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14 UA-2023-12-11-004948-a 11.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Білгород-Дністровського міжрайонного управління водного господарства (далі – Замовник) UA-P-2023-12-11-000325-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 08.12.2023 № 38, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «КОМПАНІЯ «ПАПІРУС»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 21.12.2023 № 39 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 22.12.2023; Договір про надання послуг № 1 від 03.01.2024; пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 08.02.2024, 09.02.2024.
Період усунення порушень:
20.02.2024 10:55 - 24.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2024 10:55
Запити/Пояснення
Номер:
4a981d7669f748fda2f64e8252132a33
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.02.2024 17:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «50510000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-11-004948-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f118d6de49f340d7a1a9dde6b5a57e60
Назва:
Пояснення щодо аудиту
Дата опублікування:
08.02.2024 09:08
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «50510000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-11-004948-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень.
По суті запиту надаємо наступну відповідь:
1.Запит: Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідь: Розрахунок очікуваної вартості проводився на початку 2023 року на основі закупівельних цін попередніх закупівель так як:
- на ринку певних послуг обмежена конкуренція;
- неможливо отримати достатню інформацію про актуальні ринкові ціни.
Нами, як Замовником, були взяті за основу ціни власних попередніх закупівель та укладених договорів ідентичного/аналогічного предмета
ID закупівлі Предмет закупівлі Учасник ціна
UA-2021-02-15-007459-c
Ремонт насоса Д6300-27 ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПАПІРУС
362 680 грн з ПДВ
ПАТ "СУМСЬКИЙ ЗАВОД "ЕНЕРГОМАШ""-
362 280 грн з ПДВ
UA-2021-12-23-001408-c Поточний ремонт насосу Д 6300- 80 ТОВ "ІК "КОРРОКОУТ-УКРАЇНА»
298 500 грн з ПДВ
UA-2023-03-20-007425-a Поточний ремонт насосу типу
Д 6300- 80 ТОВ "ІК "КОРРОКОУТ-УКРАЇНА
535000 без ПДВ
UA-2023-09-20-011319-a
Ремонт насоса Д6300-80 ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПАПІРУС
418 620,00 з ПДВ
Так як очікувана вартість повинна відповідати актуальним цінам за певний об’єм робіт, а річний план закупівель був сформований та затверджений на початку року, а процедура закупівлі проводилась наприкінці його, цінова політика була іншою. Тож, перед оголошенням процедури закупівлі, очікувана вартість була переглянута.
Були проведені ринкові консультації. Очікувану вартість предмета закупівлі розрахували відповідно до середньоринкового рівня цін, який визначили за ціновими пропозиціями щонайменше трьох постачальників:
- ТОВ "ІК "КОРРОКОУТ-УКРАЇНА" ,
- ТОВ «ЗАВОД РЕМГІДРОМАШ»
- ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПАПІРУС".
Визначення очікуваної вартості враховувало інформацію щодо рівня конкуренції, можливих варіантів послуг з урахуванням нових технічних рішень та інновацій.
Також до уваги взяті інші можливі чинники, що впливають на ціну послуги.
Так як в оголошенні UA-2023-12-11-004948-a в склад послуги входить ремонт 2-х агрегатів, складність ремонту значно більша за попередні ремонти аналогічних насосів та включені додаткові вимоги, а саме додаткове постачанні 2-х одиниць запасних частин ( втулка захисна сальникова Г-25866М – 2 од), вартість послуги на один агрегат складає приблизно 750 000 гр.
Загальна вартість послуги на 2 агрегати, відповідно, 1 500 000 грн з ПДВ.
Обгрунтування очікуваної вартості розміщено на власному веб-сайті : bd-muvg.gov.ua (додаємо скрін екрана та форму обргунтування)
2.Запит: надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідь: Надаємо посилання на власний веб-сайт : bd-muvg.gov.ua - Білгород-Дністровське МУВГ, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://bd-muvg.gov.ua/%d0%9d%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b0-%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%bc%d0%b5%d1%82%d0%b0-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96-50511000-0-%d0%9f%d0%be%d1%81%d0%bb%d1%83%d0%b3%d0%b8/
https://bd-muvg.gov.ua/%d0%94%d0%b5%d1%80%d0%b6%d0%b0%d0%b2%d0%bd%d1%96-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96/
3.Запит: Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь: Згідно вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», при підписанні договору про закупівлі Замовник повинен вимагати у Переможця закупівлі:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Однак, Законом не визначено в який саме спосіб Переможець закупівлі має надати зазначені вище документи. Тому можна зробити висновок, що Замовник сам визначає, в якій формі вони мають надаватись.
При підписанні договору Переможець надав вищевизначені документи в паперовому вигляді.
Сканкопія ВИТЯГу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та протокол установчих зборiв додається.