-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція будівлі Комунальної установи "Інклюзивно - ресурсний центр" Бородянської селищної ради Київської області за адресою: смт.Бородянка, вул. Нова, буд. 1А, Бучанського району Київської області» за кодами: ДБН В.2.2-3:2018, ДБН В.2.2-9:2018, ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Завершена
51 861 329.57
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 259 306.65 UAH
мін. крок: 0.5% або 259 306.65 UAH
Номер:
edb39bde0c104e2899d90262145d5537
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-26-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.01.2024 00:00
Період моніторингу:
26.01.2024 14:16 - 17.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.01.2024 № 14
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
21 UA-2023-12-10-001556-a 10.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей установлено порушення частини восьмої статті 12 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІБК «СМАРТ РЕНОВЕЙШЕН», своєчасності укладання Договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Бородянської селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, нову редакцію тендерної документації зі змінами, затверджену Протоколом уповноваженої особи Замовника від 13 грудня 2023 № 13/12/23-001, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК«СМАРТ РЕНОВЕЙШЕН» (далі – ТОВ «ІБК «СМАРТ РЕНОВЕЙШЕН»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції розгляду ТОВ «ІБК «СМАРТ РЕНОВЕЙШЕН» від 22.12.2023 № 22/12/23-001, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 12.01.2024 від 11.01.2024 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника щодо розгляду тендерної пропозиції, визнання ТОВ «ІБК«СМАРТ РЕНОВЕЙШЕН» переможцем закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю від 15.01.2024 № 15/01/24-001, договір від 29.01.2024 №19-Р (далі-Договір), пояснення та документи Замовника надані 31.01.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник відповідно до підпункту 6.7 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» установив вимогу, що «При підписанні договору Переможець зобов’язаний надати в паперовому вигляді належно оформлені документи, а саме: підписаний договір з додатками; договірну ціну зі всіма розрахунками (додатки до договору) з обов’язковим дотриманням усіх передбачених видів та об’ємів робіт; завірену копію виписки з ЄДР; завірену копію витягу платника ПДВ і/або єдиного податку; завірену копію доручення уповноваженній особі (копія наказу, копія протоколу про призначення, тощо) на підписання договору про закупівлю».
Таким чином, у тендерній документації Замовник установив вимогу щодо надання документів, визначених підпунктом 6.7 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» у паперовому вигляді, чим порушив вимоги частини восьмої статті 12 Закону, якою визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
19.02.2024 14:17 - 05.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
19.02.2024 14:17
Оскарження висновку в суді
Опис:
Подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування Висновку Держаудитслужби від 19 лютого 2024 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-12-10-001556-a від 01 березня 2024 року за вих.№01-21/240. Направлено за допомогою нової пошти, ТТН 59001112771895
Дата публікації:
04.03.2024 21:58
Дата відкриття провадження:
15.03.2024 00:00
Номер відкриття провадження:
320/11199/24
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення до Висновку ДАСУ від 19.02.2024 року прикріплені в окремому файлі.
Дата публікації звіту:
26.02.2024 20:48
Запити/Пояснення
Номер:
c3f89717eb404f75b1fbd5e2d57b56a6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.01.2024 10:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Реконструкція будівлі Комунальної установи "Інклюзивно - ресурсний центр" Бородянської селищної ради Київської області за адресою: смт. Бородянка, вул. Нова, буд. 1А, Бучанського району Київської області» за кодами: ДБН В.2.2-3:2018, ДБН В.2.2-9:2018, ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-10-001556-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Інформації та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту п. 6.6 Розділу VI тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
347f1ef503794e0e9d881b270f1325c3
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ від 30.01.2024 р.
Дата опублікування:
31.01.2024 16:21
Опис:
Відповідь на запит ДАСУ від 30.01.2024 р. у прикріпленому файлі.