• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (риба патрана, с/ заморожена б/г)

Закупівля на 2024 рік

Завершена

1 320 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 600.00 UAH
Номер: 173bbcadb1b54b27a16a2628855861e9
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-01-22-000095
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 22.01.2024 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 23.01.2024 12:39 - 14.02.2024 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 22.01.2024 №7 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 22.01.2024 року Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 22.01.2024 № 7 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 18 UA-2023-12-08-014763-a 08.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 96) 810-10-74, kononenkou384@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Проект Інвест ХХІ" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності розміщення та виконання учасником, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання вимог Постанови № 710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Північно-східний офіс Держаудитслужбизобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом недопущення порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунальна установа "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси", ( далі – Замовник) оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 08.12.2023 року №08/12/1522-П реєстр отриманих тендерних пропозицій ТОВ "Проект Інвест ХХІ",( далі – Учасник ) протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 18.12.2023 №18/12/1522-П повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 18.12.2023 року, Договір про закупівлю № ЗП від 29.12.2023 року, на загальну суму 1315200,00 гривень, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 06.02.2024 року та 12.02.2024 року (далі – Пояснення). За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ "Проект Інвест ХХІ" встановлено, що пунктом 1.7 пункту 1 ДОДАТОК №3 передбачено вимогу надання учасниками в складі тендерної пропозиції свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, якими планується постачання товару (у випадку відсутності власного автотранспорту також надається договір оренди автотранспорту або інший документ (договір, угода), який підтверджує можливість постачання товару). При цьому, учасником ТОВ "Проект Інвест ХХІ" в складі тендерної пропозиції надано файл (3.Документи для участі(2).pdf), в якому міститься Договір оренди транспортного засобу від 11.02.2021 №45, укладений з орендодавцем фізичною особою Нікітіним Д.М., на оренду ВАНТАЖНОГО – СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО фургону-рефрежератора, 2015 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VF3YCTMAU12950825, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Скрипник О.В. При цьому, зворотній бік бланку договору оренди транспортного засобу від 11.02.2021 №45 не відповідає вимогам Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку витрачання, зберігання, обігу спеціальних бланків нотаріальних документів і звітності про їх використання та опису і зразка такого бланка» від 5 серпня 2009 р. № 812 (далі – Постанова №812), в редакції, що діяла на момент укладання та нотаріального посвідчення зазначеного правочину (договору). Так, на зворотному боці по всій площині не міститься 21 зображення елемента малого Державного Герба України (тризуба), яке виконано термофарбою сіро-блакитного кольору; у нижній частині на зворотному боці бланка відсутня смужка, у якій має бути надруковано приховане слово “Дійсний”, повторене 3 рази, яке з’явиться після копіювання бланка; відсутні фонові зображення зі зворотного боку бланка, в тому числі фонові сітки у вигляді хвилястих ліній змінної геометрії, виконані офсетним друком шістьма фарбами як з лицьового, так і зворотного боку з використанням технології райдужного друку з лицьового боку. Однак, згідно пунктів 8-10 Опису і зразку спеціального бланка нотаріального документа, затвердженого Постановою №812, передбачено, що на зворотному боці по всій площині нанесено 21 зображення елемента малого Державного Герба України (тризуба), яке виконано термофарбою сіро-блакитного кольору. У нижній частині на зворотному боці бланка люмінесцентними фарбами виконано написи у два рядки. Перший рядок містить напис “МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ”, другий - “СПЕЦІАЛЬНИЙ БЛАНК НОТАРІАЛЬНОГО ДОКУМЕНТА”. Напис з’являється під дією ультрафіолетового випромінювання. У нижній частині на зворотному боці бланка розташована смужка, у якій надруковано приховане слово “Дійсний”, повторене 3 рази, яке з’явиться після копіювання бланка. Пунктом 13 Опису і зразку спеціального бланка нотаріального документа, затвердженого Постановою №812, передбачено, що фонові зображення з обох боків бланка, в тому числі фонові сітки у вигляді хвилястих ліній змінної геометрії, виконуються офсетним друком шістьма фарбами як з лицьового, так і зворотного боку з використанням технології райдужного друку з лицьового боку. Водночас, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ "Проект Інвест ХХІ" усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції. З огляду на вищезазначене, під час проведення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби звернувся до Замовника з питанням щодо вищезазначених невідповідностей та необхідністю надати кольорові скан копії сторінок 28 та 30 Договору оренди транспортного засобу від 11.02.2021 за реєстраційним №45, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Скрипник О.В Однак, Замовник до відповіді долучив договір оренди транспортного засобу від 11.02.2021 за реєстраційним №45, що і був наданий у складі тендерної пропозиції, тобто зворотні сторінки бланку якого не відповідають вимогам Постанови №812.
Період усунення порушень: 15.02.2024 21:07 - 01.03.2024 00:00
Дата публікації висновку: 15.02.2024 21:07

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання приписів Висновку держаудитслужби від 15 лютого 2024 року, повідомляємо Північно-східний офіс Держаудитслужби (обл.) про те, що керівництвом Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси» (далі – Замовник) була проведена роз’яснювальна робота з Уповноваженою особою щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, з організацією найближчим часом навчань відповідальних за проведення публічних закупівель осіб з урахуванням останніх змін у законодавстві в сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 20.02.2024 20:04

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто
Дата публікації: 03.01.2025 14:56

Запити/Пояснення