-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Надання послуг з організації робочого середовища у тому числі прибирання приміщень будівлі, утримання та догляд за адміністративною будівлею департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради
Завершена
1 016 020.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 080.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 080.10 UAH
Номер:
2aeed9d4e0904574ab8f482c8f60f623
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-19-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.02.2024 00:00
Період моніторингу:
19.02.2024 11:11 - 12.03.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.02.2024 № 8-з
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України № 003100-18/303-2024 від 09.01.2024, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 19.02.2024.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
19.02.2024 №8-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-12-08-011889-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених Постановою № 710, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07.03.2024.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі Постанова № 710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції 17.11.2023 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору чинному законодавству України та умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасність надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, що затверджена протоколом Уповноваженої особи від 14.12.2023 №ВТП 14/12. UA-2023-12-08-011889-a; пропозицію учасника Підприємство об’єднання громадян «Сервіс Ленд»; протокольне рішення уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції та намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ «МД ГРУП КОМПАНІ» від 25.12.2023 № ВТП 25/12.UA-2023-12-08-011889-a; пропозицію переможця ТОВ «МД ГРУП КОМПАНІ», повідомлення про намір укласти договір від 25.12.2023; договір про закупівлю від 01.01.2024 №01/01-6 на суму 973 627,70 гривень, додаткові угоди від 01.01.2024 №1 та від 23.02.2024 №2; відповіді Замовника на запити від 22.02.2024 та 06.03.2024; інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за посиланням https://dniprorada.gov.ua/uk/page/departament-blagoustroyu-ta-infrastrukturi-dniprovskoi-miskoi-radi
Період усунення порушень:
07.03.2024 13:00 - 13.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
07.03.2024 13:00
Запити/Пояснення
Номер:
f4b7a45a869444a1b88796e32569f5cc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.02.2024 17:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу надання послуг з організації робочого середовища у тому числі прибирання приміщень будівлі, утримання та догляд за адміністративною будівлею департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради ДК 021:2015:98340000-8: Послуги з тимчасового розміщення (проживання) та офісні послуги (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером UA-2023-12-08-011889-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Прошу надати документально підтверджену інформацію про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
58cca78ebd4a4c07bae51a6e2dd65583
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
22.02.2024 13:13
Опис:
Очікувану вартість на надання послуг визначено на підставі методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, затвердженої наказом від 21.04.2020 № 97. Отже, Замовником направлено 3 письмові запити (електронною поштою) до учасників ринку, та відповідно отримано 3-и цінові пропозиції. Очікувану вартість визначено, як середньоарифметичне за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де Ц - очікувана вартість Ц1 - ціни, отримані за результатами запитів К – кількість запитів Очікувана вартість закупівлі становить: 1 016 020,00 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладено в додатку 4 тендерної документації. Обґрунтування бюджетного призначення: встановлено на підставі бюджету департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради на 2024 рік
Станом на дану надання відповіді оплати за договором відсутні
З обґрунтуванням можна ознайомитись за посиланням https://dniprorada.gov.ua/uk/page/departament-blagoustroyu-ta-infrastrukturi-dniprovskoi-miskoi-radi
Номер:
b32eac2b3b3a485ca3c040c9222218db
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.03.2024 17:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу надання послуг з організації робочого середовища у тому числі прибирання приміщень будівлі, утримання та догляд за адміністративною будівлею департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради ДК 021:2015:98340000-8: Послуги з тимчасового розміщення (проживання) та офісні послуги (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером UA-2023-12-08-011889-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
1. При складанні тендерної документації чи визачено Вами відповідно до статті 23 Закону опис усіх необхідних характеристик послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики?
2. В протокольному рішенні Замовника від 25.12.2023 № ВТП 25/12 UA-2023-12-08-011889-a щодо розгляду тендерної пропозиції учасника Підприємство об’єднання громадян «СЕРВІС ЛЕНД» зазначено, наступне:
- Відповідно до вимог тендерної документації, для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі учасниками обов’язково надається заповнена порівняльна таблиця технічних характеристик (опис та характеристики послуг повинні бути чітко визначеними).
- Учасником надано довідку №б/н від 18.12.2023 «Порівняльна таблиця», разом з цим повне миття вікон (зовні з авто-підіймача) не чітко визначено, а саме встановлено: «не рідше чим раз на два місяці».
- У разі надання Учаснику на виправлення зазначених невідповідностей призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Поясніть, яким чином, запропоноване Учасником виконання вимоги Додатку 4 «повне миття вікон (зовні з авто-підіймача) не рідше чим раз на два місяці», призведе до зміни предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
84bc9e639165432e80881f7791df3374
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
06.03.2024 15:06
Опис:
Опис усіх характеристик послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики встановлено в додатку 4.
Щодо зміни предмета закупівлі, у разі надання на виправлення учаснику Підприємству об’єднання громадян «СЕРВІС ЛЕНД» довідку №б/н від 18.12.2023 «Порівняльна таблиця», повідомляю таке.
Учасник міг зазначити: повне миття вікна –не рідше ніж раз на три місяці, або не рідше ніж два рази на два місяці, або не рідше ніж раз на один місяць тощо.
Необхідно зазначити, що цінова пропозиція Підприємства об’єднання громадян «СЕРВІС ЛЕНД» також не чітко визначено, у зв’язку із не чітко визначеною послугою Повне миття Вікна (зовні з авто-підіймача).
Номер:
eb7544193df24ab78329c5376722d2d7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.03.2024 16:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу надання послуг з організації робочого середовища у тому числі прибирання приміщень будівлі, утримання та догляд за адміністративною будівлею департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради ДК 021:2015:98340000-8: Послуги з тимчасового розміщення (проживання) та офісні послуги (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером UA-2023-12-08-011889-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
1. Поясніть чому Вами в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення учаснику Підприємство об’єднання громадян «СЕРВІС ЛЕНД» з вимогою про усунення невідповідностей, а саме:
- у зв’язку з ненаданням довідки з обслуговуючого банку з залишком коштів не менш очікуваної вартості предмета закупівлі (через що не виконано вимоги пункту 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»);
- через не заповнення Учасником строку дії тендерної пропозиції в пункті 2 наданого Учасником документу б/№ від 18.12.2023 «Тендерна пропозиція» (для виконання пункту 2 Додатку 2 тендерної документації);
- через невиконання вимог пункту 3 Додатку 3 тендерної документації Учасником не надано жодної інформації ще по 2 аналогічним договорам;
- у зв’язку з ненаданням оригіналу позитивного листа відгуку по договору від 01.02.2021 №10/08/П-21, та зазначенням остаточної суми договору від 01.02.2021 №10/08/П-21 в таблиці, яка не відповідає інформації, зазначеній в полі «Сума оплати за договором» встановленій в електронній системі закупівлі по даній процедурі закупівлі аналогічного договору UA-2020-12-24-014659-с (через що не виконано вимоги пункту 3 Додатку 3 тендерної документації).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6caf7784ab074a02b47c9f62d5d9426b
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
06.03.2024 14:31
Опис:
У разі, якщо тендерна пропозиція учасника, крім невідповідностей в інформації та/або документах, про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин.
Аналогічної думки дотримується Міністерством економіки України.
З відповіддю можна ознайомитись за посиланням https://me.gov.ua/inforez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA