-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Утримання, технічне обслуговування світлофорів у місті Виноградів Закарпатської області)
Завершена
250 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
Номер:
25d7f603a3eb4e99aa0308234e755013
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-03-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.01.2024 00:00
Період моніторингу:
03.01.2024 17:01 - 25.01.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.01.2024 № 1-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з підпунктом 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Сергій ТУРЕНОК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 03.01.2024 № 1-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2023-12-07-015808-a 07.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» встановлено порушення вимог пункту 43, абзацу п’ятого підпункту 2 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи в установленому законодавством порядку, направлені на усунення порушень, допущених при розгляді тендерних пропозицій, зокрема, шляхом розірвання договору (припинення зобов’язань) за укладеним договором з ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» від 21.12.2023 № 255, з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України та статті 651 Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 січня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2024 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 17.11.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виноградівського виробничого управління житлово-комунального господарства (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 07.12.2023 №23; тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця «Кекерчин Володимир Юрійович» (далі – ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та намір укласти договір з ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» від 15.12.2023 №24; повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2023 року; договір про закупівлю від 21.12.2023 №255; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 04 та 05 січня 2024 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у підпункті 1.1 пункту 1 додатку 1 тендерної документації встановлена вимога щодо надання довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг / виконання робіт /поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.
Водночас, згідно підпункту 1.2 пункту 1 додатку 1 тендерної документації, на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном.
Учасником ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» у складі тендерної пропозиці надано довідку про наявність відповідного обладнання та МТБ (файл «Довідка про обладнання та МТБ.pdf»), у якій містяться дані щодо наявності власного приміщення, автомобіля, комп’ютерної техніки, електроінструменту.
Проте, всупереч вимог підпункту 1.2 пункту 1 додатку 1 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» відсутні документи, які б підтверджували інформацію, зазначену у вищезазначеній довідці.
Нормами пункту 41 Особливостей визначено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються, Замовником відповідно до статті 29 Закону №922-VIII (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону № 922-VIII не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Так, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 05.01.2024 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо не розміщення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, які підлягали виправленню згідно умов пункту 43 Особливостей, а саме стосовно відсутності в складі тендерної пропозиції документів на підтвердження права власності / володіння / користування обладнання й матеріально-технічної бази, які зазначені в довідці про наявність відповідного обладнання та МТБ.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області з приводу не розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» в електронній системі закупівель Замовником 05.01.2024 надано пояснення, в якому зокрема зазначено наступне: «….ФОП Кекерчин Володимир Юрійович з 2019 по 2023 роки за результатами торгів, яких був визнаний переможцем, завжди сумнівно, якісно, вчасно та без жодних скарг надавав послуги з «ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Утримання, технічне обслуговування світлофорів у місті Виноградів Закарпатської області)» (далі – Послуги) Виноградівському виробничому управлінню житлово-комунального господарства (далі – Замовник).
Уповноваженою особою Замовника зважаючи на те, що на протязі останніх п’яти років співпраці ФОП Кекерчин Володимир Юрійович показав себе як надійний виконавець даних Послуг, було прийнято рішення що наданої Учасником Довідки про наявність відповідного обладнання та МТБ (файл «Довідка про обладнання та МТБ.pdf») буде достатньо для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.».
З огляду на викладене, за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» невідповідностей та надання відповідних документів, подання яких передбачалося тендерною документацією на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним у Додатку 1 тендерної документації, тим самим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності.
Як наслідок, тендерна пропозиція учасника ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визначених в підпунктах 1.1 та 1.2 пункту 1 додатку 1 тендерної документації та підлягає відхиленню, відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII.
Окрім цього, за результатами аналізу питання своєчасності та відповідності до умов тендерної документації надання документів переможцем ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Абзацом третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей імперативно зобов’язано Замовника відхиляти тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
Згідно абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Разом з тим, Замовником у пункті 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» додатку 1 тендерної документації вимагається наступне: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей», а пунктом 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
Згідно наявної в електронній системі закупівель інформації встановлено, що повідомлення про намір укласти договір оприлюднене Замовником 15.12.2023, проте ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» як переможцем процедури закупівлі, не надано документи, які підтверджують відсутність підстав для відхилення переможця процедури закупівлі у спосіб, зазначений в тендерній документації (пункт 3 Додаток 1), відповідно, тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович», підлягає відхиленню на підставі абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби а Закарпатській області 04.01.2024 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень з приводу не відхилення переможця ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович», як такого, що не надав документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей у строки та у спосіб, зазначені у пункту 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» додатку 1 тендерної документації Замовника.
Однак, надані Замовником пояснення на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області з приводу не відхилення учасника ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» не спростовують виявленого під час проведення моніторингу порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, в частині невідхилення учасника-переможця ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович», який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
Внаслідок вказаних дій (бездіяльності) виникли обставини, передбачені абзацом п’ятим підпункту 2 та абзацом третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція цього учасника/переможця не відповідає вимогам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII та який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
Проте, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» встановлено, що на порушення абзацу п’ятого підпункту 2 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович», а визнав його переможцем та уклав з ним договір на закупівлю послуг «ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Утримання, технічне обслуговування світлофорів у місті Виноградів Закарпатської області)» №255 від 21.12.2023 на суму 250 000,00 гривень.
Період усунення порушень:
11.01.2024 12:21 - 26.01.2024 00:00
Дата публікації висновку:
11.01.2024 12:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, — ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Утримання, технічне обслуговування світлофорів у місті Виноградів Закарпатської області), Договір №255 від 21.12.2023 року укладений між Виноградівським ВУЖКГ та ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович розірвано (припинено). Додаткова угода №1 від 12 січня 2023 року додається.
Дата публікації звіту:
12.01.2024 14:52
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
15.01.2024 12:07
Запити/Пояснення
Номер:
dc71e157d58c4166bfba2d605eed6efb
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.01.2024 14:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Утримання, технічне обслуговування світлофорів у місті Виноградів Закарпатської області)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-07-015808-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
2. Чому Уповноваженою особою Виноградівського виробничого управління житлово-комунального господарства не відхилено переможця ФОП Кекерчин Володимир Юрійович, як такого, що не надав документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у строки та у спосіб, зазначені у пункті 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку 1?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
cba27c8e7557467094ae9d9331cb72e3
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
04.01.2024 17:09
Опис:
Пояснення на запит Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Утримання, технічне обслуговування світлофорів у місті Виноградів Закарпатської області)» (Ідентифікатор закупівлі ID: UA-2023-12-07-015808-a ).
На Ваш запит щодо надання інформацію по суті заданих питань повідомляємо наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Виноградівське виробниче управління житлово-комунального господарства ( далі – Замовник ) визначено очікувану вартість, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275. Крім того використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань. Для розрахунку очікуваної вартості використовувались як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних/ідентичних послуг, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro", з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют (у разі, якщо в наявності є валютна складова в ціні послуги), які приведені до єдиних умов. Як інформаційні джерела використовуються: для індексу інфляції - офіційний вебсайт Державної служби статистики України, для курсів іноземних валют - офіційний вебсайт Національного банку України.
2. Чому Уповноваженою особою Виноградівського виробничого управління житлово-комунального господарства не відхилено переможця ФОП Кекерчин Володимир Юрійович, як такого, що не надав документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у строки та у спосіб, зазначені у пункті 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку 1?
ФОП Кекерчин Володимир Юрійович, після визначення його переможцем торгів та опублікованим Протокольним рішенням уповноваженою особою №24 від 15.12.2023 року, в телефонному режимі зв’язався з уповноваженою особою та повідомив про те що з технічних причин немає можливість в систему долучити документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у строки та у спосіб, зазначені у пункті 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку 1.
Зважаючи на те, що уповноважена особа мала діючий Витяг з інформаційно аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявні судимості» №ВР-000676193 від 22.02.2023 року (даний Витяг долучається до пояснення) від пакету документів діючого Договору з минулих торгів (Ідентифікатор закупівлі ID: UA-2023-02-21-003894-a ), прийняла рішення не відхиляти пропозицію переможця торгів ФОП Кекерчин Володимир Юрійович та укласти з ним договір про закупівлю послуг.
Додатково повідомляємо, що переможець торгів ФОП Кекерчин Володимир Юрійович, після завершення процедури закупівлі, надав документи (дані документи долучаються до пояснення), які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у строки та у спосіб, зазначені у пункті 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку 1.
Номер:
0e3f5962f2ec458aac1f085505085f3a
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
05.01.2024 15:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Утримання, технічне обслуговування світлофорів у місті Виноградів Закарпатської області)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-07-015808-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у пункту 1 додатку 1 тендерної документації встановлена вимога щодо надання довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном.
Проте, учасником ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» в складі тендерної пропозиції не надано документи на підтвердження інформації зазначеної у довідці про наявність відповідного обладнання та МТБ (файл «Довідка про обладнання та МТБ.pdf»).
Враховуючи викладене, поясніть, чому, Вами не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, які підлягали виправленню згідно умов пункту 43 Особливостей, а саме стосовно відсутності в складі тендерної документації документів на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
692f7f7080a64688b83d202ccc236f5b
Назва:
Пояснення на запит 2
Дата опублікування:
05.01.2024 17:15
Опис:
Пояснення на запит Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Утримання, технічне обслуговування світлофорів у місті Виноградів Закарпатської області)» (Ідентифікатор закупівлі ID: UA-2023-12-07-015808-a ).
На Ваш запит щодо надання інформацію по суті заданих питань повідомляємо наступне:
1. Замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у пункту 1 додатку 1 тендерної документації встановлена вимога щодо надання довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. Проте, учасником ФОП «Кекерчин Володимир Юрійович» в складі тендерної пропозиції не надано документи на підтвердження інформації зазначеної у довідці про наявність відповідного обладнання та МТБ (файл «Довідка про обладнання та МТБ.pdf»). Враховуючи викладене, поясніть, чому, Вами не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, які підлягали виправленню згідно умов пункту 43 Особливостей, а саме стосовно відсутності в складі тендерної документації документів на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном.?
ФОП Кекерчин Володимир Юрійович з 2019 по 2023 роки за результатами торгів, яких був визнаний переможцем, завжди сумнівно, якісно, вчасно та без жодних скарг надавав послуги з «ДК 021:2015 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Утримання, технічне обслуговування світлофорів у місті Виноградів Закарпатської області)» (далі – Послуги) Виноградівському виробничому управлінню житлово-комунального господарства (далі – Замовник).
Уповноваженою особою Замовника зважаючи на те, що на протязі останніх п’яти років співпраці ФОП Кекерчин Володимир Юрійович показав себе як надійний виконавець даних Послуг, було прийнято рішення що наданої Учасником Довідки про наявність відповідного обладнання та МТБ (файл «Довідка про обладнання та МТБ.pdf») буде достатньо для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.