-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів
Завершена
9 350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 140 250.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 140 250.00 UAH
Номер:
5d2ffdc1c11246f098d24e2b2fab38aa
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-24-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.04.2024 00:00
Період моніторингу:
24.04.2024 17:03 - 16.05.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.04.2024 № 30-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 17.04.2024 № 003100-18/5081-2024; доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександра ШУЛЬГИ від 24.04.2024.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 24.04.2024 № 30-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2023-12-06-016151-a 06.12.2023
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 26 Особливостей та пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» та товариства з обмеженою відповідальністю «ХІЛІНГ ФУД», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявленого порушення у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 травня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 05.12.2023 № 127); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» та товариства з обмеженою відповідальністю «ХІЛІНГ ФУД»; протоколи уповноваженої особи Замовника від 19.12.2023 № 132 та від 19.12.2023 № 133; повідомлення про намір укласти договір; договір від 26.12.2023 № 26-12 (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода від 26.12.2023 № 1 до Договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 26 Особливостей та пункту 9 частини другої статті 21 Закону Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
03.05.2024 12:03 - 18.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
03.05.2024 12:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами висновку моніторингу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, щодо усунення порушень
законодавства в сфері державних закупівель , а саме порушення пункту 26 Особливостей та пункту 9 частини другої статті 21 Закону, Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій відповідно процедури закупівлі: Послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів за ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (UA-2023-12-06-016151-a). Замовником здійснено заходи, щодо недопущення виявленого порушення у подальшому. Також оприлюднено через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата публікації звіту:
10.05.2024 12:20
Запити/Пояснення
Номер:
115603767816422a93212c0d4d5d76fd
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
25.04.2024 11:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
016fa0dfa0e641cdb220d2f1af3a6aa6
Назва:
НАДАННЯ ПОЯСНЕНЬ
Дата опублікування:
29.04.2024 12:50
Опис:
У відповідь на запит від 25.04.2024 повідомляємо наступну інформацію.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють організацію лікувального харчування, а саме:
- Наказу Міністерства охорони здоров’я України 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», зареєстрованого у Мін’юсті 26.12.2013 за № 2205/24737;
- Порядку надання послуг з харчування громадян у закладах охорони здоров'я, операції з надання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2012 № 818.
Сезонне меню розроблене відповідно до вказаних вище нормативно-правових актів та з урахуванням попереднього досвіду організації харчування пацієнтів лікарні, з дотриманням вимог і щодо калорійності, і щодо енергетичної цінності страв, а також з урахуванням харчового статусу пацієнтів, а саме: пацієнти, яким за медичними показаннями в якості базової визначена дієта № 15 (колонка «загальний») та пацієнти, які потребують корекції раціону у зв’язку з захворюванням на цукровий діабет (колонка «ЦД»). Відповідно, розподіл страв та порцій здійснюється в залежності від виду раціону. Наприклад: пацієнтом за загальним столом пропонується «Каша молочна з макаронними виробами, 250 г», а пацієнтам з цукровим діабетом – «Каша молочна вівсяна без цукру, 250 г»; пацієнтом за загальним столом пропонується «Каша рисова з маслом, 180 г», а пацієнтам з цукровим діабетом – «Каша пшоняна з маслом, 180 г» і т. п.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на основі середньо-річної кількості пацієнтів нашої лікарні, помноженої на вартість таких послуг, яка визначена за даними аналізу ринку (отриманих комерційних пропозицій), відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка регламентується Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися різними методами, серед яких зокрема - запит цінових пропозицій у учасників ринку.
За зверненням КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" цінові пропозиції були надані такими компаніями:
- ТОВ «РАМЕДАС Україна» - по 130 грн. за кожен стіл (і загальний, і ЦД);
- ТОВ «ХІЛІНГ ФУД» - по 120,00 грн. за кожен стіл (і загальний, і ЦД).
Виходячи із обрахованої потреби людино-днів на 2024 рік (74800 ліжко-днів) та даних аналізу ринку очікувана вартість предмета закупівлі склала 9 350 000,00грн без ПДВ.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі можна знайти на офіційному порталі «Київаудит» за посиланням:
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/B8EB941DA5CEE741C2258A7C004B15A8?EditDocument
Уповноважена особа Могильна Н.В.