• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги з харчування поліцейських (здобувачів освіти) (ДК021:2015:55320000-9-Послуги з організації харчування): Послуги з харчування поліцейських (здобувачів освіти) Сніданок (ДК021:2015:55320000-9-Послуги з організації харчування); Послуги з харчування поліцейських (здобувачів освіти) Обід (ДК021:2015:55320000-9 - Послуги з організації харчування); Послуги з харчування поліцейських (здобувачів освіти) Вечеря (ДК021:2015:55320000-9-Послуги з організації харчування);

Місцезнаходження замовника: 50106, Україна, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, мікрорайон 7-й Зарічний, буд. 24; категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»; вид закупівлі: процедура закупівлі відкриті торги з особливостями

Завершена

7 831 200.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 39 156.00 UAH
Номер: 47d27a8ab1cb4475935249702368749c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-01-29-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29.01.2024 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 29.01.2024 17:22 - 20.02.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 29.01.2024 № 8-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 29.01.2024. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 29.01.2024 № 8-З Витяг з переліку процедур закупівель для здійснення моніторингу процедур закупівель № 3 UA-2023-12-05-017816-a 05.12.2023 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 691-49-02, zaicevaolena.dasy@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції «ФОП Коновалова Світлана Петрівна» встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень, зокрема шляхом підвищення кваліфікації уповноваженої особи. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2024 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Державного закладу професійної (професійно-технічної) освіти зі специфічними умовами навчання «КРИВОРІЗЬКА АКАДЕМІЯ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.12.2023 № 86 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Коновалової Світлани Петрівни (далі – «ФОП Коновалова Світлана Петрівна»); повідомлення з вимогою про виправлення невідповідностей в тендерній пропозиції «ФОП Коновалова Світлана Петрівна»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.12.2023 № 92; повідомлення про намір укласти договір; договір від 25.12.2024 № П-32; повідомлення про внесення змін до договору від 25.12.2024 № П-32, оприлюднені 10.01.2024 та 15.01.2024; додаткові угоди від 10.01.2024 № 1 та № 2; пояснення та інформація, надані Замовником 31.01.2024 та 06.02.2024 через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі виявлено невідповідність в документах тендерної пропозиції учасника ФОП «Коновалова Світлана Петрівна», подання яких вимагалось тендерною документацією. Так, згідно з пунктом 8 додатку 4 тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції мав надати «Договір щодо вивезення та утилізації відходів. Договір повинен бути чинний на день подання тендерної пропозиції та містити умови про можливість пролонгації строку його дії, на строк надання відповідних послуг». У складі тендерної пропозиції учасник «ФОП Коновалова Світлана Петрівна» надав «Довідку-пояснення» від 11.12.2023 № 4/4 (далі – довідка-пояснення) (файл «4.ДОДАТОК 4.pdf»), в якій зазначив, «що в складі тендерної пропозиції не надаються договір щодо вивезення та утилізацію відходів, дератизацію, дезінфекцію та дезінсекцію на складське приміщення, розташоване за адресою вул. сержанта Рзянкіна, так як, за умовами договору оренди нежитлового приміщення № 1/0/2023 від 10.01.2023р, а саме п.6.2.3 передбачено, що Орендодавець забезпечує постачання холодної проточної води, вивіз ТПВ, дератизацію, дезінфекцію та дезінсекцію приміщення». Згідно з умовами п. 6.2.3 договору оренди нежитлового приміщення від 10.01.2023 № 1/0/2023, наданому у файлі «2.ДОДАТОК 2. Наявність МТБ.pdf», «Орендодавець забезпечує постачання холодної води, вивіз ТПВ, дератизацію, дезінфекцію та дезінсекцію приміщення». Отже, умовами договору оренди нежитлового приміщення від 10.01.2023 № 1/0/2023 не передбачена утилізація відходів, як зазначав учасник у «Довідці-поясненні». Інших документів щодо утилізації відходів, як того вимагалось в тендерній документації, у складі тендерної пропозиції учасник «ФОП Коновалова Світлана Петрівна» не надав. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Враховуючи пояснення Замовника, надані на запит посадової особи органу державного фінансового контролю з цього питання, під час розгляду тендерної пропозиції «ФОП Коновалова Світлана Петрівна» Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не включив вимогу про її усунення до повідомлення про виправлення невідповідностей в тендерній пропозиції «ФОП Коновалова Світлана Петрівна» в термін до 09:17 19 грудня 2023 року, яке Замовник розмістив в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень: 19.02.2024 17:09 - 05.03.2024 00:00
Дата публікації висновку: 19.02.2024 17:09

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі-Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон). Згідно з абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Щодо Закупівлі за ідентифікатором № UA-2023-12-05-017816-a здійснено моніторинг органом державного фінансового контролю, зареєстрований в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-M-2024-01-29-000074, дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29 січня 2024р., дата публікації рішення про проведення моніторингу: 29 січня 2024р., за результатом якого органами фінансового контролю 19 лютого 2024р., в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок. За результатом Висновку органом державного фінансового контролю встановлено: «Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Державного закладу професійної (професійно-технічної) освіти зі специфічними умовами навчання «КРИВОРІЗЬКА АКАДЕМІЯ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ» (далі -Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.12.2023 № 86 (далі -тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Коновалової Світлани Петрівни (далі-«ФОП Коновалова Світлана Петрівна»); повідомлення з вимогою про виправлення невідповідностей в тендерній пропозиції «ФОП Коновалова Світлана Петрівна»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.12.2023 № 92; повідомлення про намір укласти договір; договір від 25.12.2023 № П-32; повідомлення про внесення змін до договору від 25.12.2023 № П-32, оприлюднені 10.01.2024 та 15.01.2024; додаткові угоди від 10.01.2024 № 1 та № 2; пояснення та інформація, надані Замовником 31.01.2024 та 06.02.2024 через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі виявлено невідповідність в документах тендерної пропозиції учасника ФОП «Коновалова Світлана Петрівна», подання яких вимагалось тендерною документацією. Так, згідно з пунктом 8 додатку 4 тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції мав надати «Договір щодо вивезення та утилізації відходів. Договір повинен бути чинний на день подання тендерної пропозиції та містити умови про можливість пролонгації строку його дії, на строк надання відповідних послуг». У складі тендерної пропозиції учасник «ФОП Коновалова Світлана Петрівна» надав «Довідку-пояснення» від 11.12.2023 № 4/4 (далі – довідка-пояснення) (файл «4.ДОДАТОК 4.pdf»), в якій зазначив, «що в складі тендерної пропозиції не надаються договір щодо вивезення та утилізацію відходів, дератизацію, дезінфекцію та дезінсекцію на складське приміщення, розташоване за адресою вул. сержанта Рзянкіна, так як, за умовами договору оренди нежитлового приміщення № 1/0/2023 від 10.01.2023р, а саме п.6.2.3 передбачено, що Орендодавець забезпечує постачання холодної проточної води, вивіз ТПВ, дератизацію, дезінфекцію та дезінсекцію приміщення». Згідно з умовами п. 6.2.3 договору оренди нежитлового приміщення від 10.01.2023 № 1/0/2023, наданому у файлі «2.ДОДАТОК 2. Наявність МТБ.pdf», «Орендодавець забезпечує постачання холодної води, вивіз ТПВ, дератизацію, дезінфекцію та дезінсекцію приміщення». Отже, умовами договору оренди нежитлового приміщення від 10.01.2023 № 1/0/2023 не передбачена утилізація відходів, як зазначав учасник у «Довідці-поясненні». Інших документів щодо утилізації відходів, як того вимагалось в тендерній документації, у складі тендерної пропозиції учасник «ФОП Коновалова Світлана Петрівна» не надав. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Враховуючи пояснення Замовника, надані на запит посадової особи органу державного фінансового контролю з цього питання, під час розгляду тендерної пропозиції «ФОП Коновалова Світлана Петрівна» Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не включив вимогу про її усунення до повідомлення про виправлення невідповідностей в тендерній пропозиції «ФОП Коновалова Світлана Петрівна» в термін до 09:17 19 грудня 2023 року, яке Замовник розмістив в електронній системі закупівель.». Зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень, зокрема шляхом підвищення кваліфікації уповноваженої особи. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.» Таким чином, необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію такого змісту: Уповноважена особа Козак Світлана Леонідівна успішно завершила курс Публічні закупівлі для замовників в Prozoro 21.02.2024р. з отриманням сертифікату (вся інформація надається в Додатках 1, 2, 3, 4.) З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі Послуги з харчування поліцейських (здобувачів освіти) (ДК 021:2015:55320000-9-Послуги з організації харчування): Послуги з харчування поліцейських (здобувачів освіти) Сніданок (ДК 021:2015: 55320000-9-Послуги з організації харчування); Послуги з харчування поліцейських (здобувачів освіти) Обід (ДК 021:2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування); Послуги з харчування поліцейських (здобувачів освіти) Вечеря (ДК 021:2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування). за ДК 021:2015 55320000-9 - Послуги з організації харчування, а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, повідомляю, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть.
Дата публікації звіту: 22.02.2024 16:57

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 26.02.2024 09:30

Запити/Пояснення