-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кефір, ряжанка, йогурт, сметана, продукт кисломолочний «Наріне»
Завершена
1 102 640.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 513.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 513.20 UAH
Номер:
88ce96592fa3480eb9e3992918dd75ac
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-21-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.02.2024 00:00
Період моніторингу:
21.02.2024 17:41 - 14.03.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.02.2024 № 14-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами), а також згідно доручення Держаудитслужби України від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 21.02.2024
№ 14-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1.
КРИВЧИЦЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ
UA-2023-12-05-016534-a 05.12.2023 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кривчицького психоневрологічного інтернату (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 05.12.2023 року №104, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІНКОВЕЦЬКИЙ СИРЗАВОД», протокол №111 від 18.12.2023 року про розгляд тендерної пропозиції та прийняття рішення про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 20 грудня 2023, договір про закупівлю товару від 01.01.2024 року №1 на суму 1 097 970,00 грн. з ПДВ, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 26.02.2024.
Період усунення порушень:
28.02.2024 17:30 - 05.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
28.02.2024 17:30
Запити/Пояснення
Номер:
441b61eee05a474fbae95b6e68f75d5d
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
22.02.2024 11:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-05-016534-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Протоколом уповноваженої особи №111 від 18 грудня 2023 року про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, визначено переможцем ТОВ «ВІНКОВЕЦЬКИЙ СИРЗАВОД». Відповідно до частини першої статті 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Поясніть, чому повідомлення про намір укласти договір оприлюднено замовником 20.12.2023?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
06a9db7cd4e4483297c5dbc01dde7633
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
26.02.2024 13:08
Опис:
Уповноважена особа Кривчицького психоневрологічного інтернату, повідомляє про наступне:
Дійсно, Замовником було розпочато процедуру закупівлі «код ДК 021:2015 - 15550000-8 «Молочні продукти різні» (Кефір, ряжанка, йогурт, сметана, продукт кисломолочний «Наріне»)» 05.12.2023 року № UA-2023-12-05-016534-a. Згідно поданих пропозицій участь у закупівлі прийняв один Учасник ТОВ «Віньковецький сирзавод». Замовником було розглянуто пропозицію Учасника та повідомлено про намір укласти договір. Уповноваженою особою через електронну систему закупівель було завантажено протокол №111 від 18 грудня 2023 року про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з ч.1 ст. 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Проте, Замовник повідомляє, що під час публікації рішення №111 від 18.12.2023 року про намір укласти договір про закупівлю з Учасником ТОВ «Віньковецький сирзавод» була ускладнена робота майданчика ДЗО «https://www.dzo.com.ua» на якому зареєстрований Замовник.
Уповноваженою особою, розуміючи відповідальність та положення ч.1 ст.33 ЗУ «Про публічні закупівлі» було прийнято відповідні рішення, так як дана ситуація відбувається не вперше. Уповноважена особа звернулась до технічної підтримки на майданчик ДЗО (https://www.dzo.com.ua) з відповідним листом №646 від 18.12.2023 року (додається) про відсутність надсилання підпису до ЦБД після його накладання. Протягом 18.12.2023 року, Уповноваженій особі так і не вдалось здійснити процедуру підпису протоколу на майданчику.
Також, Замовник має факт відсутності електропостачання 19.12.2023 року на території Кривчицького психоневрологічного інтернату, що засвідчено відповідним Актом (додається).
У зв’язку із вище наведеним, Уповноваженій особі вдалось накласти підпис (КЕП з процедурою відправки до ЦБД) на рішення №111 від 18.12.2023 року про намір укласти договір про закупівлю з Учасником лише 20.12.2023 року.
Розуміючи положення та відповідальність ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник повідомляє про фізичну неможливість накладання підпису (КЕП) у встановлені строки згідно обставин, що склались у даний період. Замовником прийняті відповідні рішення для запобігання подібним ситуаціям у майбутньому.