-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
За кодом класифікатору НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 33190000-8- Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. (33195100-4 – Монітори. НК 024:2023 - 33586 - Система моніторингу фізіологічних показників одного пацієнта). Монітор пацієнта.
Завершена
1 020 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 100.00 UAH
Номер:
062a4fd5e61945009b73e8e58727ec90
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-15-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.01.2024 00:00
Період моніторингу:
15.01.2024 20:33 - 06.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.01.2024 № 4-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 11. UA-2023-12-02-000849-a 02.12.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту охорони здоров’я Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.12.2023 № 155 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ДІАГНОСТИКА» (далі – ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.12.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою (з розгляду тендерних пропозицій та вибору переможця) від 12.12.2023 № 168, договір від 18.12.2023 № 1360, укладений Замовником з ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 18.12.2023, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 24.01.2024.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, що Замовники зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Слід зазначити, що вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
При цьому, Замовником у пункті 3 розділу VI «Результати торгів та укладення договору про закупівлю» тендерної документації зазначено вимогу, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати крім, інформації про право підписання договору про закупівлю, ще достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом, чим не дотримано вимоги абзацу першого пункту 17, оскільки у тендерній документації містяться вимоги передбачені пунктом другим частини другої статті 41 Закону.
Таким чином, тендерна документація Замовника містить інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені чинним законодавством, чим порушено вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
06.02.2024 17:20 - 21.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
06.02.2024 17:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами проведенного моніторингу та оприлюдненого висновку Державної аудиторської службои України (далі – ДАСУ) по закупівлі за кодом класифікатору НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 33190000-8- Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. (33195100-4 – Монітори. НК 024:2023 - 33586 - Система моніторингу фізіологічних показників одного пацієнта). Монітор пацієнта. (UA-2023-12-02-000849-a) організованою Департаментом охорони здоров’я Одеської міської ради (далі – замовник), та на вимогу ДАСУ щодо вжиття заходів спрямованих на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, навчань тощо) повідомляємо наступне.
З уповноваженою особою замовника Коваленко О.В. проведена роз’яснювальна робота, у тому числі якою 12.02.2024 року пройдено підвищення кваліфікації з публічних закупівель на освітній платформі Prometheus, яке організовує Міністерство економіки України спільно з проектом Європейського Союзу (Сертифікат додається).
Дата публікації звіту:
13.02.2024 09:52
Запити/Пояснення
Номер:
f5197000bfe94899a4031e287f0ff0fe
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.01.2024 10:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «За кодом класифікатору НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 33190000-8- Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. (33195100-4 – Монітори. НК 024:2023 - 33586 - Система моніторингу фізіологічних показників одного пацієнта). Монітор пацієнта», очікуваною вартістю 1 020 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-02-000849-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного стану виконання договору від 18.12.2023 № 1360, укладеного з ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА».
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
8cb1cf4067674c63b4e72e31f4a814fc
Назва:
Надання пояснень по моніторингу до закупівлі «За кодом класифікатору НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 33190000-8- Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. (33195100-4 – Монітори. НК 024:2023 - 33586 - Система моніторингу фізіологічних показників одного пацієнта). Монітор пацієнта.» (UA-
Дата опублікування:
24.01.2024 14:49
Опис:
Надання пояснень по моніторингу до закупівлі «За кодом класифікатору НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 33190000-8- Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. (33195100-4 – Монітори. НК 024:2023 - 33586 - Система моніторингу фізіологічних показників одного пацієнта). Монітор пацієнта.» (UA-2023-12-02-000849-a)
Щодо підстав за яких було здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення.
Закупівля визначеного товару була проведена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами) та з урахуванням Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), та з урахуванням Постанови КМУ від 09.06.2021 року № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану», та в рамках реалізації заходів, передбачених пунктом 6.1. «Капітальний ремонт та оснащення закладів охорони здоров’я міста Одеси сучасним медичним обладнанням, виробами медичного призначення, меблями та технікою» за Міською цільовою програмою «Здоров’я» на 2021-2023 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради 24 грудня 2020 року № 21-VIII, бюджетні призначення за яким визначені у розмірі 69 962,22 тис.грн.
Обґрунтування закупівлі відображено на офіційному сайті Одеської міської ради міста Одеса (https://omr.gov.ua/ua/city/departments/gorzdrav/byudjet/publichni_zakupivli/) (копія документу додається)
Щодо розрахунку очікуваної вартості
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено на підставі рекомендацій визначених у Наказі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі – Наказ № 275), а саме на підставі наданих комерційних пропозицій.
Очікувана вартість закупівлі становила загалом за предмет закупівлі 1 020,00 тис. грн. (визначена шляхом співставлення отриманих комерційних пропозицій від постачальників товарів, та визначення найбільш економічно вигідної цінової пропозиції на ринку).
Щодо інформації та підтверджуючих документів щодо фактичного стану виконання договору від 18.12.2023 № 1360, укладеного з ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА».
Договір від 18.12.2023 № 1360 з ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА» виконаний (копії документів додаються).
Перелік документів що додається:
1. Пояснення по моніторингу (Word)
2. Пояснення по моніторингу (Pdf)
3. Обґрунтування (Монітор пацієнта) (Word)
4. Обґрунтування (Монітор пацієнта) (Pdf)
5. Видаткова накладна (Pdf)
6. Платіжна інструкція (Pdf)