-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм
Завершена
2 794 995.06
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 974.97 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 974.97 UAH
Номер:
774008558aff4753bbd0d36aa52705a5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-11-000157
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.01.2024 00:00
Період моніторингу:
12.01.2024 10:15 - 03.02.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.01.2024 № 4
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 18 грудня 2023 року № 369-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
34 UA-2023-11-30-011657-a 30.11.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕРО ТРАНС ПЛЮС», своєчасності укладання договору про закупівлю, та його оприлюднення відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Київський міський центр нефрології та діалізу» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої, протокол уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЗЕРО ТРАНС ПЛЮС» (далі – ТОВ «ЗЕРО ТРАНС ПЛЮС»), повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2023, договір від 22.12.2023 № 481 на суму 2 794 995,06 з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи на запити Держаудитслужби отримані 18.01.2024 та 29.01.2024 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
01.02.2024 15:50 - 07.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
01.02.2024 15:50
Запити/Пояснення
Номер:
16af225f3d334a29b528e67052823647
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.01.2024 14:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг щодо прокату пасажирських транспортних засобів із водієм (ДК 021:2015: 60170000-0 — Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-30-011657-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо), експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, кількісних, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 3 розділу 6 тендерної документації, в частині надання відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
5c3fdadb6e794db78241d13e9dfb7bcd
Назва:
Пояснення по закупівлі прокат пасажирських транспортних засобів із водієм ДК 021:2015:60170000-0: Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм, опублікованої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-30-011657-a
Дата опублікування:
18.01.2024 15:54
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України від 15.01.2024 у зв’язку з проведенням моніторингу процедури закупівлі «Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм ДК 021:2015:60170000-0: Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм» інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-30-011657-a надаємо наступну інформацію.
1. Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі встановлені виходячи з вимог законодавства України щодо якості товарів та технічних описів предметів речового майна. Відповідно до статей 15, 268 Господарського Кодексу України, якість предмета закупівлі, що поставляється, повинна відповідати стандартам, технічним умовам (у разі наявності) іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника з метою забезпечення надання кваліфікованої, своєчасної, якісної та ефективної медичної допомоги населенню.
Очікувана вартість закупівлі формувалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Розрахунок очікуваної вартості послуг здійснювався на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.
Джерело фінансування: Кошти НСЗУ (відповідно до умов Договору з НСЗУ «Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій»).
Таким чином, враховуючи наявну потребу була запланована та проведена закупівля «Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм ДК 021:2015:60170000-0: Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм».
2. Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 передбачений обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України КНП "Київський міський центр нефрології та діалізу" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) являється саме одержувачем бюджетних коштів.
Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що КНП "Київський міський центр нефрології та діалізу" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів та беручи до уваги вимоги пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», КНП "Київський міський центр нефрології та діалізу" не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати на офіційному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.
3. На виконання вимог пункту 3 розділу 6 «Результати тендеру та укладення договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, переможцем процедури закупівлі – ТОВ "ЗЕРО ТРАНС ПЛЮС", під час укладення договору про закупівлю було надано інформацію про право підписання договору про закупівлю, а саме належним чином завірені копії Рішення № 3 від 04 серпня 2023 про призначення на посаду Директора Васалатія Олександра Васильовича, Наказ ТОВ «ЗЕРО ТРАНС ПЛЮС» № 63-к від «04» серпня 2023 року про прийняття на роботу на посаду директора та Статуту ТОВ «ЗЕРО ТРАНС ПЛЮС» (додається)
Номер:
e03d8bd61a824976a14b3db8d2b23ec3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.01.2024 16:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг щодо прокату пасажирських транспортних засобів із водієм (ДК 021:2015: 60170000-0 — Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-30-011657-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання, а саме:
Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 3 розділу 6 тендерної документації, в частині надання відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю, а саме надання дозволу директору ТОВ «ЗЕРО ТРАНС ПЛЮС» на укладення господарських та інших договорів (правочинів), якщо сума такого договору перевищує 200 000,00 грн, відповідно до пункту 7.4.9. Статуту ТОВ «ЗЕРО ТРАНС ПЛЮС», затвердженого рішенням одноосібного засновника від 07.04.2021.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.