-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Гранули паливні (пелети) І групи якості з деревини хвойних та листяних порід
Детальна інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведено в Додатку 1 до тендерної документації. Математична формула для розрахунку приведеної ціни — не застосовується. Всі інші необхідні умови оголошення про проведення відкритих торгів та інформація зазначені в тендерній документації та додатках до них, що додаються та є їх невід'ємними частинами.
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 000.00 UAH
Номер:
981deb33fb03406daf0fa423e014130f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-08-000079
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.02.2024 00:00
Період моніторингу:
08.02.2024 17:35 - 01.03.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.02.2024 № 15-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
08.02.2024 № 15-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
27. UA-2023-11-30-008078-a, 30.11.2023, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Відділу освіти Татарбунарської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.11.2023 № б/н; тендерну пропозицію учасника ФОП Хаборський Валентин Володимирович (далі - ФОП Хаборський В.В.); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.12.2023 б/н щодо визнання ФОП Хаборський В.В. переможцем процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір від 08.12.2023; договір про закупівлю № 735 від 15.12.2023 (далі – договір) на суму 1 187 999,00 грн (без ПДВ) з ФОП Хаборський В.В.; додаткова угода від 18.12.2023 № 1/65; додаткова угода від 27.12.2023 № 2/79; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю від 13.02.2024 та від 26.02.2024, оприлюднені в електронній системі закупівель; обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщене на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів за посиланням: http://tatarbunary.od.ua/index.php/ekonomika/pro-vikoristannya-byudzhetnikh-koshtiv/byudzhet-vidatki/362-viddil-osviti-tatarbunarskoji-miskoji-radi/3072-obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-granuli-palivni-peleti-i-grupi-yakosti-z-derevini-khvojnikh-ta-listyanikh-porid;
За результатами проведеної процедури закупівлі між замовником та ФОП Хаборський В.В. укладено договір № 735 від 15.12.2023 на суму 1 187 999,00 грн (без ПДВ) та додаткові угоди від 18.12.2023 № 1/65, від 27.12.2023 № 2/79, які замовником оприлюднено в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
28.02.2024 16:46 - 05.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
28.02.2024 16:46
Запити/Пояснення
Номер:
a19551d44ccf4ea8b01c0a965c78b538
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.02.2024 16:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.02.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-30-008078-aта відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- на підставі яких відповідних документів (запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість предмету закупівель;
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
0317a7d6429f430294e5e8f7f78be60b
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.02.2024 16:42
Опис:
Згідно моніторингу (UA-M-2024-02-08-000079) предмету закупівлі «Гранули паливні (пелети) І групи якості з деревини хвойних та листяних порід» (UA-2023-11-30-008078-a) відділ освіти надає наступні пояснення.
1. Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено шляхом надсилання листів-запитів щодо вартості товару трьом потенційним учасникам та отримання відповіді на них (листи додаються).
2. Надаємо посилання на сторінку веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування (додається) технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі http://tatarbunary.od.ua/index.php/ekonomika/pro-vikoristannya-byudzhetnikh-koshtiv/byudzhet-vidatki/362-viddil-osviti-tatarbunarskoji-miskoji-radi/3072-obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-granuli-palivni-peleti-i-grupi-yakosti-z-derevini-khvojnikh-ta-listyanikh-porid.
Номер:
0d96f50b3bff410790882bbcb7f876bb
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
21.02.2024 16:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-30-008078-a) встановлено наступне.
Зокрема, в Додатку № 1 до тендерної документації для процедури закупівель – відкриті торги «Гранули паливні (пелети) І групи якості з деревини хвойних та листяних порід (код ДК 021:2015:03410000-7 – Деревина)», затвердженою рішенням уповноваженої особи від 16.11.2023 (протокол № б/н від 16.11.2023), наведена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація «Гранули паливні (пелети) І групи якості з деревини хвойних та листяних порід (код ДК 021:2015:03410000-7 – Деревина)».
Згідно з пунктом 1 Додатку № 1 до вказаної тендерної документації технічні, якісні та кількісні характеристики товару, що пропонуються учасником процедури закупівлі до постачання, повинні відповідати вимогам, зазначеним в наведеній таблиці.
Крім того, в пункті 1 Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що: «На підтвердження запропонованого до поставки замовнику товару усім визначеним у таблиці показникам та їх значенням, - учасник процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції має надати відповідний протокол випробувань, що виданий на ім’я учасника процедури закупівлі або його постачальника чи підприємства – виробника запропонованого товару. За даним протоколом випробувань лабораторні дослідження прийнятих зразків гранул паливних (пелетів) І групи якості з деревини хвойних та листяних порід, мають бути здійснені акредитованою, згідно чинного законодавства України, установою та / або підприємством на провадження таких досліджень, про що надається копія дійсного документу – атестат про акредитацію, що підтверджує компетентність та відповідність акредитації такої установи та/або підприємства вимогам ДСТУ в сфері випробувань виробів з деревини, твердого палива. У разі якщо замовником по протоколу випробувань є не учасник процедури закупівлі, а його постачальник чи підприємство-виробник запропонованого товару, то в такому разі учасник зобов’язаний надати документальне підтвердження наявності між ними відповідних договірних відносин.»
Відповідно до вищезазначеної тендерної документації, кількість товару, а саме, гранул паливних (пелетів) І групи якості з деревини хвойних та листяних порід, які необхідно закупити – 120 тон.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника (який в подальшому став переможцем) зазначеної процедури - ФОП «ХАБОРСЬКИЙ ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ», завантаженої учасником 07.12.2023 в електронній системі закупівель, надано Протокол випробувань № 0916 від 09.06.2023 зразка гранул паливних (пелетів) І групи якості з деревини хвойних та листяних порід в кількості 3,0 кг на предмет відповідності ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови», проведених Державним підприємством «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» на замовлення ФОП Нікітенко Я.В., 68100, Одеська область, Білгород-Дністровський район, місто Татарбунари, вулиця Горіхова, будинок 2.
Враховуючи, що учасник процедури закупівлі не є замовником по протоколу випробувань, у складі тендерної пропозиції учасником процедури ФОП «ХАБОРСЬКИЙ ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ», завантаженої учасником 07.12.2023 в електронній системі закупівель, відповідно до пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації також надано копію договору поставки від 06.12.2023 № 06/1223, укладеного між ФОП «ХАБОРСЬКИЙ ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ» (Покупець) та ФОП Нікітенко Я.В. (Постачальник) (далі – Договір № 06/1223 від 06.12.2023).
Слід зазначити, що предмет Договору № 06/1223 від 06.12.2023 - Гранули паливні (пелети) з деревини не ідентичний предмету закупівлі в наведеній в технічній документації замовника інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: «Гранули паливні (пелети) І групи якості з деревини хвойних та листяних порід».
До того ж, пунктом 2.1 Договору № 06/1223 від 06.12.2023 передбачено наступне: «Загальна кількість Товару, що підлягає постачанню за Договором, складається з загального обсягу поставок, здійснених на підставі рахунків-фактур на поставку Товару, що є невід’ємною частиною Договору».
При цьому, в тендерній пропозиції ФОП «ХАБОРСЬКИЙ ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ» вказаний додаток відсутній.
Проте, відповідно до тендерної документації замовника, кількість товару, а саме, гранул паливних (пелетів) І групи якості з деревини хвойних та листяних порід, які необхідно замовником закупити – 120 тон.
Крім того, в тендерній пропозиції учасника зазначеної процедури - ФОП «ХАБОРСЬКИЙ ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ» є в наявності Інформаційна довідка ФОП «ХАБОРСЬКИЙ ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ» від 06.12.2023 № 1, в якій вказаний учасник надає інформацію про країну виробництва товару – Україна, та найменування його виробника - ФОП Нікітенко Я.В.
При цьому, згідно відкритих джерел інформацій основним видом діяльності ФОП Нікітенко Я.В. (ІПН 3518707060) є КВЕД 47.52 Роздрібна торгівля залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах. Види діяльності за КВЕД, за якими здійснюється виробництво гранул паливних (пелетів) з деревини, у ФОП Нікітенко Я.В., відсутні.
З огляду на зазначене вище, в ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-30-008078-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: яким чином замовником обрано переможцем процедури закупівлі ФОП «ХАБОРСЬКИЙ ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ», зокрема:
- яким чином здійснено перевірку документального підтвердження відповідності договірних відносин між ФОП «ХАБОРСЬКИЙ ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ» та ФОП Нікітенко Я.В. по Договору № 06/1223 від 06.12.2023, оскільки ні предмет закупівлі, ні його кількість документально не підтверджується;
- яким чином підтверджено інформацію, надану ФОП «ХАБОРСЬКИЙ ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ» в Інформаційній довідці від 06.12.2023 № 1 щодо країни виробництва товару – Україна та найменування його виробника - ФОП Нікітенко Я.В.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
252bb8d969464d84a5a69ca8069de543
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.02.2024 14:51
Опис:
На запит від 2024-02-21 16:39:12 (UA-M-2024-02-08-000079 ● 981deb33fb03406daf0fa423e014130f), надаємо пояснення, інформацію та документи, щодо яких було зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань і додаються окремими файлами.
Додатки:
1. Пояснення по суті запиту від 2024-02-21 16:39:12 (UA-M-2024-02-08-000079 ● 981deb33fb03406daf0fa423e014130f) на 7 арк.
2. Додаток №1 до тендерної документації (Додаток-1_до_ТД (Технічна специфікація).pdf) на 4 арк.
3. Протокол випробувань № 0916 від 09.06.2023 (2-1 Технічна частина тп (протокол).PDF) на 2 арк.
4. Договір №06/1223 від 06.12.2023 (2-4 Технічна частина тп (договір).pdf) на 3 арк.
5. Тендерна пропозиція від 06.12.2023 р. за вих. №1 (Технічна частина тп (техспец).pdf) на 23 арк.
6. Запит до постачальника товару від 22.02.2024 на 2 арк.
7. Відповідь від постачальника товару від 23.02.2024 на 1 арк.
8. Рахунок-фактура від 15.12.2023 до договору № 06/1223 на 1 арк.