-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплект навчального обладнання для ресурсної кімнати Ясенівського ЗЗСО за кодомДК 021:2015 80520000-5 «Навчальні засоби»
Торги відмінено
243 652.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 218.26 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 218.26 UAH
Номер:
94a700c4942e42ceba8c7b76629783dc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-19-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.02.2024 00:00
Період моніторингу:
19.02.2024 15:16 - 12.03.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.02.2024 № 14-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1.Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3.Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 19.02.2024 № 14-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2 UA-2023-11-29-019324-a 29.11.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Лілія Бондар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу четвертого пункту 49 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік відділу освіти Ярмолинецької селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.11.2023 №143, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.12.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕКТОР-СТМ" (далі - ТОВ "ВЕКТОР-СТМ"), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 11.12.2023 № 284, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 11.12.2023, пояснення (інформацію, документи) від 22.02.2024, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, інформація про відміну від 22.02.2024.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Моніторингом встановлено, що згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.12.2023 № 284 рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВ "ВЕКТОР-СТМ", який визнаний переможцем процедури закупівлі, прийнято Замовником 11.12.2023.
Проте, станом на дату прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі (19.02.2024) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладеного у строк, визначений пунктом 49 Особливостей, договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ "ВЕКТОР-СТМ", а також інформація щодо обґрунтованої необхідності продовження строку для укладення договору до 60 днів.
Згідно пояснень від 22.02.2024, отриманих від Замовника через електронну систему закупівель, договір про закупівлю з ТОВ "ВЕКТОР-СТМ" за результатами проведення зазначеної процедури закупівлі не укладався.
Таким чином, за результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 49 Особливостей.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Станом на дату завершення моніторингу (27.02.2024) Замовником прийнято рішення про відміну відкритих торгів (протокол від 21.02.2024 № 40) через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, та оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію про відміну відкритих торгів.
Період усунення порушень:
27.02.2024 12:44 - 13.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
27.02.2024 12:44
Запити/Пояснення
Номер:
21b110e6c3794f15b3216ebb832cb7d0
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
19.02.2024 17:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-29-019324-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів):
1.Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
З огляду на зазначене, прошу надати відповідну інформацію (пояснення) з наступного питання: чи укладено Відділом освіти Ярмолинецької селищної ради договір про закупівлю з ТОВ "ВЕКТОР-СТМ" за результатами застосування процедури закупівлі відкриті торги за номером ID: UA-2023-11-29-019324-a?
У разі укладання даного договору надати інформацію щодо реквізитів договору та фактичного стану його виконання.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1e87ce07b5ed4cc49ac22c1d7b56b59d
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
22.02.2024 00:25
Опис:
Рішенням уповноваженої особи Відділу освіти Ярмолинецької селищної ради 29.11.2023 року було прийнято рішення оголосити закупівлю “Комплект навчального обладнання для ресурсної кімнати Ясенівського ЗЗСО за кодомДК 021:2015 80520000-5 «Навчальні засоби»”ПЕРІОД УТОЧНЕНЬ тривав до 05.12.23 період подання пропозицій до 08.12.2023 року .За результатами аукціону переможцем визнано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕКТОР-СТМ" (протокол № 284 від 11.12.2023 року
В зв’язку з тим що переможець не надав жодних гарантій щодо поставки товару до кінця 2023 року та у зв’язку закінченням фінансового року договір не був заключений.
По технічних причинах, а саме перевантаженість системи прозоро в кінці 2023 року протокол скасування закупівлі опублікувати було не можливо
З огляду на вищевказане у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель уповноваженою особою ВИРІШЕНО:
На підставі пп.2 пункту 50 Особливостей відмінити відкриті торги за предметом закупівлі
“Комплект навчального обладнання для ресурсної кімнати Ясенівського ЗЗСО за кодомДК 021:2015 80520000-5 «Навчальні засоби»