-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
"Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту ПРУ №13960 у Верхівцевському ліцеї №1 Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Садова, 22, м. Верхівцеве". Коригування (код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
12 512 788.74
UAH з ПДВ
Номер:
3198769e62c34acba4dffa4083de9479
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-19-000085
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.02.2024 00:00
Період моніторингу:
19.02.2024 15:56 - 12.03.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.02.2024 Одеса № 39
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 19.02.2024, доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвіри ЛУЗАН від 19.02.2024.
В. о. начальника Валентина КОРОЛЬ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 19.02.2024 № 39
Витяг
з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
2 UA-2023-11-29-017714-a 29.11.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону та абзацу 11 пункту 19 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідність обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель вимогам Особливостей, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 29 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідність обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель вимогам особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Верхівцевської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, наказ Замовника від 24.11.2023 № 108 «Про укладання прямих договорів без застосування процедури відкритих торгів», акт оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту сховища, протирадіаційного укриття від 23.08.2023 № 13960, лист від 30.08.2023 № 241, протокол позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 26.09.2023 № 26/09/23-1, розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 28.09.2023 № Р-387/0/3-23, протокол уповноваженої особи Замовника від 29.11.2023 № 480, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, лист-згоду на виконання будівельних робіт від 24.11.2023 № 2805, технічний звіт за результатами обстеження захисних споруд цивільного захисту за адресою: Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, м. Верхівцево, вул. Садова, 22, договір про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднені в електронній системі закупівель 12.01.2024, додаткові угоди від 29.12.2023 № 1 та № 2 до Договору, пояснення та документи Замовника, отримані 27.02.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
Замовник здійснив закупівлю робіт з капітального ремонту захисної споруди цивільного захисту ПРУ № 13960 у Верхівцевському ліцеї № 1 Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Садова, 22, м. Верхівцеве». Коригування без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей.
Відповідно до пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
У абзаці 11 пункту 19 Особливостей зазначено, що у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону – протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Замовник 12.01.2024 в електронній системі закупівель оприлюднив повідомлення про внесення змін до Договору та додаткові угоди від 29.12.2023 № 1 та № 2 до Договору, якими зменшено обсяги закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника та продовжено строк дії Договору.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 22.02.2024 щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не протягом трьох робочих днів з дня внесення змін, а лише на 10 робочий день, Замовник 27.02.2024 надав пояснення, в якому зазначив, що Замовник з електронної адреси надіслав виконавцю на електронну адресу додаткові угоди. Замовник розуміє всю ситуацію та задіяв всі можливі зусилля та способи, щодо підписання та завантаження додаткових угод вчасно. Але виконавець не відповідав та не погоджувався на підписання додаткових угод вчасно. Замовником було направлено додаткові угоди до виконавця 29.12.2023 о 11:21 та 15:56, на які виконавець не погодився та не надав зворотного зв’язку, далі нами було направлено додаткові угоди повторно 04.01.2024 о 13:16 та 16:07 на які також не було відповіді та згоди на підписання, замовник не полишив зусиль та направив додаткові угоди 08.01.2024 о 9:32, 09.01.2024 о 16:35 на які також не було відповіді. На що в телефонних розмовах виконавець відповів, що не в змозі підписати надані нами документи, а саме додаткові угоди, так як весь персонал знаходиться на новорічних відпустках, які в них продовжувались до 12.01.2024. Виходячи з вищевикладеного, як тільки виконавець приступив до роботи одразу підписали додаткові угоди та завантажили в систему.
Проте на порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону та абзацу 11 пункту 19 Особливостей Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю з порушенням терміну визначеного Законом, а саме: не протягом трьох робочих днів з дня внесення змін, а лише на 10 робочий день (12.01.2024) з дня внесення змін до Договору.
Період усунення порушень:
29.02.2024 17:49 - 15.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
29.02.2024 17:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Таким чином керівник ВІДДІЛУ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕРХІВЦЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Куриленко Станіслав Володимирович вирішив:
Направити уповноважену особу Белягову Світлану Олегівну на проходження навчання у сфері державних закупівель в найближчій час для недопущення встановлених порушень у подальшому .
Направити Белягову Світлану Олегівну , фахівця з публічних закупівель для проходження навчання для уповноважених осіб за Постановою КМУ від 12.10.2022р. №1178 "Про особливості здійснення закупівель в умовах военного стану" від ТОВ "Кайрос груп Україна"
Дата публікації звіту:
06.03.2024 14:45
Запити/Пояснення
Номер:
3fae6864cd0c4566b01eaa0a0b806827
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
22.02.2024 16:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД», з яким укладено договір про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156 без використання електронної системи закупівель?
3. Як Замовник може пояснити оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не у відповідності до вимог абзацу 11 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та пункту 11 частини першої статті 10 Закону, тобто не протягом трьох робочих днів з дня внесення змін (зміни внесені на підставі додаткових угод від 29.12.2023 № 1 та № 2 до договору про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднено 12.01.2024)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
95957f5415074a50bbb0fb607f57569f
Назва:
Відповідь на звернння ПІВДЕННОГО ОФІСІ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Дата опублікування:
29.02.2024 10:06
Опис:
Добрий день, стосовно 1 питання надаємо інформацію, пояснення та відповідні документи на підставі яких нами було здійснено обґрунтування розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. За результатами обстеження захисних споруд цивільного захисту за адресою: Дніпропетровська обл. обл.,Верхньодніпровський район, місто Верхівцево , вул.Садова 22,відповідно експертного звіту було розраховано та визначено його очікувану вартість. Експертний звіт додається. Обстежене приміщення для укриття зі ступенем захисту 0,5 кг/см.кв. рекомендоване як найпростіше укриття та включення до фонду ЗС. Керуючись Бюджетним кодексом України, законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про повну загальну середню освіту», постановами КМ України від 11.09.2022року №252»Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану» (із змінами) , від 28.04.2023р. №419 «Деякі питання надання субвенсії з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти (зі змінами), враховуючи розпорядження КБ України від 1901.2011 року №148-р., розпорядження начальник обласної військової адміністрації від 28.11.2022року №853/0/527-22 Про обласний бюджет на 2023рік (із змінами) , з метою облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти Розпорядження голови обласної державної адміністрації № Р-387/0/3-23 від 28.09.2023р.(Технічний звіт, експертний звіт та розпорядження додаються).
2.Стосовно питання Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД», з яким укладено договір про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156 без використання електронної системи закупівель, відповідаємо: У замовника виникла нагальна потреба в такій закупівлі з’явилася у зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення із застосуванням закупівлі відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідно до підпункту 4 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», на виконання Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти, затвердженого постановою КМУ від 28.04.2023 № 419, розпорядження Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 19.05.2023 № Р-169/0/3-23 «Про затвердження переліку проектів, передбачених пунктом 3 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти у 2023 році» (зі змінами),згідно рішення Верхівцевської міської ради від 30.05.2023 р., № 949-43/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 09.12.2022 року № 775-36/VIII «Про бюджет Верхівцівської міської територіальної громади на 2023 рік» (зі змінами)», враховуючи акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту затвердженого комісією створеною Розпорядженням міського голови від 21.08.2023 р., №78 «Про створення комісії з перевірки захисних споруд цивільного захисту в закладах освіти Верхівцевської міської ради», зважаючи на нагальність облаштування закладів освіти Верхівцівської територіальної громади спорудами цивільного захисту та з метою створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу в закладах освіти, стислих термінів виконання робіт за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти.У звязку з чим замовник здійснює закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі пп.4 п 13 Особливостей.Проокол №480 від 29.11.2023р.
Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178. Додатково було проведено аналіз цін в трьох будівельних організацій які надали комерційні пропозиції а саме: ТОВ «Гефест Буд ВМ», ТОВ «Будальтернатива -КМ» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД» з цих комерційних пропозицій ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД» була найбільш економічно вигідною та з найменшою сумою виконання робіт.( Комерційні пропозиції від 3-х організацій , Протокол 480 додаються).Тому замовником було прийнято рішення про закупівлю у учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД»
3.Стосовно 3 питання Як Замовник може пояснити оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не у відповідності до вимог абзацу 11 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та пункту 11 частини першої статті 10 Закону, тобто не протягом трьох робочих днів з дня внесення змін (зміни внесені на підставі додаткових угод від 29.12.2023 № 1 та № 2 до договору про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднено 12.01.2024)?
Оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не у відповідності до вимог абзацу 11 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та пункту 11 частини першої статті 10 Закону, протягом трьох робочих днів.
Замовник з електронної адреси s0508851626@gmail.com 29.12.2023р. о 11:21 надіслав Виконавцю на електронну а адресу <budivеlnаkоrроrасiа@gmаil.соm , Додаткові угоди.
Замовник розуміє всю ситуацію та задіяв всі можливі зусилля та способи, що до підписання та завантаження додаткових угод вчасно. Але Виконавець не відповідав та не погоджувався на підписання ДУ вчасно. Замовником було направлено Додаткові угоди до Виконавця 29.12.2023 року о 11.21 та 15:56 на які Виконавець не погодився та не надав зворотнього зв’язку , далі нами було направлено додаткові угоди повторно 04.01.2024 о 13:16 та 16:07 на які також не було відповіді та згоди на підписання, замовник не полишив зусиль та направив додаткові угоди 08.01.2024 о 9:32 , 09.01.2024 о 16:35 на які також не було відповіді. На що в телефонних розмовах виконавець відповів , що не в змозі підписати надані нами документи , а саме ДУ так як весь персонал знаходиться на новорічних відпустках які в них продовжувались до 12.01.2024р. Виходячи з вищевикладеного як тільки виконавець приступив до роботи одразу підписали додаткові угоди та завантажили в систему.
Всі скріни додаються у додатках.
Номер:
6e13e54204764805a754de21463ff2c2
Назва:
Відповідь на звернння ПІВДЕННОГО ОФІСІ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Дата опублікування:
27.02.2024 17:28
Опис:
Добрий день, стосовно 1 питання надаємо інформацію, пояснення та відповідні документи на підставі яких нами було здійснено обґрунтування розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. За результатами обстеження захисних споруд цивільного захисту за адресою: Дніпропетровська обл. обл.,Верхньодніпровський район, місто Верхівцево , вул.Садова 22,відповідно експертного звіту було розраховано та визначено його очікувану вартість. Експертний звіт додається. Обстежене приміщення для укриття зі ступенем захисту 0,5 кг/см.кв. рекомендоване як найпростіше укриття та включення до фонду ЗС. Керуючись Бюджетним кодексом України, законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про повну загальну середню освіту», постановами КМ України від 11.09.2022року №252»Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану» (із змінами) , від 28.04.2023р. №419 «Деякі питання надання субвенсії з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти (зі змінами), враховуючи розпорядження КБ України від 1901.2011 року №148-р., розпорядження начальник обласної військової адміністрації від 28.11.2022року №853/0/527-22 Про обласний бюджет на 2023рік (із змінами) , з метою облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти Розпорядження голови обласної державної адміністрації № Р-387/0/3-23 від 28.09.2023р.(Технічний звіт, експертний звіт та розпорядження додаються).
2.Стосовно питання Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД», з яким укладено договір про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156 без використання електронної системи закупівель, відповідаємо: У замовника виникла нагальна потреба в такій закупівлі з’явилася у зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення із застосуванням закупівлі відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідно до підпункту 4 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», на виконання Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти, затвердженого постановою КМУ від 28.04.2023 № 419, розпорядження Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 19.05.2023 № Р-169/0/3-23 «Про затвердження переліку проектів, передбачених пунктом 3 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти у 2023 році» (зі змінами),згідно рішення Верхівцевської міської ради від 30.05.2023 р., № 949-43/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 09.12.2022 року № 775-36/VIII «Про бюджет Верхівцівської міської територіальної громади на 2023 рік» (зі змінами)», враховуючи акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту затвердженого комісією створеною Розпорядженням міського голови від 21.08.2023 р., №78 «Про створення комісії з перевірки захисних споруд цивільного захисту в закладах освіти Верхівцевської міської ради», зважаючи на нагальність облаштування закладів освіти Верхівцівської територіальної громади спорудами цивільного захисту та з метою створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу в закладах освіти, стислих термінів виконання робіт за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти.У звязку з чим замовник здійснює закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі пп.4 п 13 Особливостей.Проокол №480 від 29.11.2023р.
Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178. Додатково було проведено аналіз цін в трьох будівельних організацій які надали комерційні пропозиції а саме: ТОВ «Гефест Буд ВМ», ТОВ «Будальтернатива -КМ» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД» з цих комерційних пропозицій ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД» була найбільш економічно вигідною та з найменшою сумою виконання робіт.( Комерційні пропозиції від 3-х організацій , Протокол 480 додаються).Тому замовником було прийнято рішення про закупівлю у учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД»
3.Стосовно 3 питання Як Замовник може пояснити оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не у відповідності до вимог абзацу 11 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та пункту 11 частини першої статті 10 Закону, тобто не протягом трьох робочих днів з дня внесення змін (зміни внесені на підставі додаткових угод від 29.12.2023 № 1 та № 2 до договору про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднено 12.01.2024)?
Оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не у відповідності до вимог абзацу 11 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та пункту 11 частини першої статті 10 Закону, протягом трьох робочих днів.
Замовник з електронної адреси s0508851626@gmail.com 29.12.2023р. о 11:21 надіслав Виконавцю на електронну а адресу <budivеlnаkоrроrасiа@gmаil.соm , Додаткові угоди.
Замовник розуміє всю ситуацію та задіяв всі можливі зусилля та способи, що до підписання та завантаження додаткових угод вчасно. Але Виконавець не відповідав та не погоджувався на підписання ДУ вчасно. Замовником було направлено Додаткові угоди до Виконавця 29.12.2023 року о 11.21 та 15:56 на які Виконавець не погодився та не надав зворотнього зв’язку , далі нами було направлено додаткові угоди повторно 04.01.2024 о 13:16 та 16:07 на які також не було відповіді та згоди на підписання, замовник не полишив зусиль та направив додаткові угоди 08.01.2024 о 9:32 , 09.01.2024 о 16:35 на які також не було відповіді. На що в телефонних розмовах виконавець відповів , що не в змозі підписати надані нами документи , а саме ДУ так як весь персонал знаходиться на новорічних відпустках які в них продовжувались до 12.01.2024р. Виходячи з вищевикладеного як тільки виконавець приступив до роботи одразу підписали додаткові угоди та завантажили в систему.
Всі скріни додаються у додатках.
Номер:
9fffbc07aded45e5979ef1429a4eb0a5
Назва:
Відповідь на звернння ПІВДЕННОГО ОФІСІ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Дата опублікування:
28.02.2024 08:48
Опис:
Відповідь на звернння ПІВДЕННОГО ОФІСІ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Добрий день, стосовно 1 питання надаємо інформацію, пояснення та відповідні документи на підставі яких нами було здійснено обґрунтування розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. За результатами обстеження захисних споруд цивільного захисту за адресою: Дніпропетровська обл. обл.,Верхньодніпровський район, місто Верхівцево , вул.Садова 22,відповідно експертного звіту було розраховано та визначено його очікувану вартість. Експертний звіт додається. Обстежене приміщення для укриття зі ступенем захисту 0,5 кг/см.кв. рекомендоване як найпростіше укриття та включення до фонду ЗС. Керуючись Бюджетним кодексом України, законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про повну загальну середню освіту», постановами КМ України від 11.09.2022року №252»Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану» (із змінами) , від 28.04.2023р. №419 «Деякі питання надання субвенсії з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти (зі змінами), враховуючи розпорядження КБ України від 1901.2011 року №148-р., розпорядження начальник обласної військової адміністрації від 28.11.2022року №853/0/527-22 Про обласний бюджет на 2023рік (із змінами) , з метою облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти Розпорядження голови обласної державної адміністрації № Р-387/0/3-23 від 28.09.2023р.(Технічний звіт, експертний звіт та розпорядження додаються).
2.Стосовно питання Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД», з яким укладено договір про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156 без використання електронної системи закупівель, відповідаємо: У замовника виникла нагальна потреба в такій закупівлі з’явилася у зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення із застосуванням закупівлі відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідно до підпункту 4 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», на виконання Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти, затвердженого постановою КМУ від 28.04.2023 № 419, розпорядження Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 19.05.2023 № Р-169/0/3-23 «Про затвердження переліку проектів, передбачених пунктом 3 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти у 2023 році» (зі змінами),згідно рішення Верхівцевської міської ради від 30.05.2023 р., № 949-43/VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 09.12.2022 року № 775-36/VIII «Про бюджет Верхівцівської міської територіальної громади на 2023 рік» (зі змінами)», враховуючи акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту затвердженого комісією створеною Розпорядженням міського голови від 21.08.2023 р., №78 «Про створення комісії з перевірки захисних споруд цивільного захисту в закладах освіти Верхівцевської міської ради», зважаючи на нагальність облаштування закладів освіти Верхівцівської територіальної громади спорудами цивільного захисту та з метою створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу в закладах освіти, стислих термінів виконання робіт за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти.У звязку з чим замовник здійснює закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі пп.4 п 13 Особливостей.Проокол №480 від 29.11.2023р.
Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178. Додатково було проведено аналіз цін в трьох будівельних організацій які надали комерційні пропозиції а саме: ТОВ «Гефест Буд ВМ», ТОВ «Будальтернатива -КМ» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД» з цих комерційних пропозицій ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД» була найбільш економічно вигідною та з найменшою сумою виконання робіт.( Комерційні пропозиції від 3-х організацій , Протокол 480 додаються).Тому замовником було прийнято рішення про закупівлю у учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА УКРРЕАЛБУД»
3.Стосовно 3 питання Як Замовник може пояснити оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не у відповідності до вимог абзацу 11 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та пункту 11 частини першої статті 10 Закону, тобто не протягом трьох робочих днів з дня внесення змін (зміни внесені на підставі додаткових угод від 29.12.2023 № 1 та № 2 до договору про закупівлю робіт від 24.11.2023 № 156, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднено 12.01.2024)?
Оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не у відповідності до вимог абзацу 11 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та пункту 11 частини першої статті 10 Закону, протягом трьох робочих днів.
Замовник з електронної адреси s0508851626@gmail.com 29.12.2023р. о 11:21 надіслав Виконавцю на електронну а адресу <budivеlnаkоrроrасiа@gmаil.соm , Додаткові угоди.
Замовник розуміє всю ситуацію та задіяв всі можливі зусилля та способи, що до підписання та завантаження додаткових угод вчасно. Але Виконавець не відповідав та не погоджувався на підписання ДУ вчасно. Замовником було направлено Додаткові угоди до Виконавця 29.12.2023 року о 11.21 та 15:56 на які Виконавець не погодився та не надав зворотнього зв’язку , далі нами було направлено додаткові угоди повторно 04.01.2024 о 13:16 та 16:07 на які також не було відповіді та згоди на підписання, замовник не полишив зусиль та направив додаткові угоди 08.01.2024 о 9:32 , 09.01.2024 о 16:35 на які також не було відповіді. На що в телефонних розмовах виконавець відповів , що не в змозі підписати надані нами документи , а саме ДУ так як весь персонал знаходиться на новорічних відпустках які в них продовжувались до 12.01.2024р. Виходячи з вищевикладеного як тільки виконавець приступив до роботи одразу підписали додаткові угоди та завантажили в систему.
Всі скріни додаються у додатках.