-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Закупівля світлодіодних екранів з відео контролерами системи керування
Завершена
4 482 595.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 44 825.95 UAH
мін. крок: 1% або 44 825.95 UAH
Номер:
20fe0daea9664c8e95ba173fe224dd86
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-11-000171
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.01.2024 00:00
Період моніторингу:
12.01.2024 10:08 - 03.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.01.2024 № 4
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 18 грудня 2023 року № 369-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
43 UA-2023-11-29-015788-a 29.11.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БЛІСКОМ» установлено порушення вимог пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на притягнення винних осіб до відповідальності та недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Мультимедійна платформа іномовлення України» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.11.2023 № 03/2911/23, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БЛІСКОМ» (далі – ТОВ «БЛІСКОМ»), протокол розкриття тендерних пропозиції, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.12.2023, договір про закупівлю від 20.12.2023 № 398/2012/23 на суму 4 308 796,80 грн. з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 17.01.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей
Пунктом 47 Особливостей установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.
Аналогічну вимогу щодо надання переможцем документів Замовник установив у пункті 3.4 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку № 6 тендерної документації.
При цьому згідно із вимогами абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
За результатами проведеної процедури закупівлі Замовник визначив переможцем ТОВ «БЛІСКОМ» та 08.12.2023 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір із цим товариством.
Однак під час здійснення моніторингу установлено, що ТОВ «БЛІСКОМ» завантажив через електронну систему закупівель необхідні документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей лише 14.12.2023, чим перевищив чотириденний строк, визначений пунктом 47 Особливостей.
В свою чергу, Переможець процедури закупівлі ТОВ «БЛІСКОМ» надав Замовнику документи та пояснення (супровідний лист від 14.12.2023 № 17) в якому зазначив: «В зв’язку із хакерською атакою, що склалася в Україні на українського оператора «Київстар», ТОВ «БЛІСКОМ» не мало технічної можливості подати вчсасно довідки до тендерної документації» та завантажив їх в систему 14.12.2023 із порушенням терміну та вимог пункту 3.4 розділу 3 тендерної документації.
Отже, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «БЛІСКОМ», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник 19.01.2024 оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
06.02.2024 16:03 - 21.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
06.02.2024 16:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень
Дата публікації звіту:
13.02.2024 17:39
Запити/Пояснення
Номер:
3218003a262c4436bf91e1c8076703bc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.01.2024 14:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів світлодіодних екранів з відео контролерами системи керування за кодом класифікатора ДК 021:2015:32320000-2 (Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-29-015788-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, та/або інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за
перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу
державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній
роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна
відповідальність.
Номер:
cc88b78d322c476fbac088424e6a01d9
Назва:
Пояснення ДП МПІУ
Дата опублікування:
17.01.2024 17:33
Опис:
У відповідь на запит від Державної аудиторської служби України про надання пояснень стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 32320000-2
Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Закупівля світлодіодних екранів з відео контролерами системи керування) (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-29-015788-a) (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-01-11-000171) Державне підприємство «МУЛЬТИМЕДІЙНА ПЛАТФОРМА ІНОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ» (надалі – Підприємство, замовник, ДП «МПІУ») повідомляє наступне.
Технічним управлінням ДП «МПІУ» було отримано службову записку від начальника відділу режисерів управління забезпечення виробництва, стосовно частих та тривалих за часом зауважень по роботі відеостіни у основній студії ДП «МПІУ»
Технічним управлінням фіксуються випадки виходу із ладу частин відеостіни – світодіодних кабінетів, блоків живлення, карт прийому та з’єднувальних кабелі. Фахівцями технічного управління виконується оперативний ремонт або заміна непридатних до використання частин відеостіни, з використанням запасних частин.
На етапі здійснення закупівлі в основній студії використовувалась відеостіна китайського виробництва з відсутністю сервісного обслуговування на території України, що позначається на вартості ремонту, обслуговування та термінах сервісних робіт.
Враховуючи те, що відеостіна експлуатується вже 5 років у цілодобовому режимі, є основним елементом декорації та значно впливає на сприйняття глядачами продукту, що виробляє ДП «МПІУ». З метою виключення дефектів відеостіни в ефірі телемарафону FREEДOM та щоденних підсумкових випусках новин, постала потреба в здійсненні закупівлі світлодіодних екранів з відео контролерами системи керування з використанням процедури відкритих торгів з особливостями (за кодом ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання).
Очікувана вартість закупівлі визначена як середнє арифметичне від вартості отриманих комерційних пропозицій від постачальників товару (комерційні пропозиції додаються) і становила 4 482 595,00 грн. з ПДВ.
Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://kanaldim.tv/wp-content/uploads/pr.201-scan_20290114152519.pdf
До пояснення додаються:
- Комерційні пропозиції на 2 (двох) арк.