0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Санітарне прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва

Завершена

2 098 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 20 980.00 UAH
Номер: 43a0e033ecf34b26b8b05d1f14296a2a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-02-08-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.02.2024 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 08.02.2024 17:47 - 01.03.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 08.02.2024 № 15-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 08.02.2024 № 15-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 37. UA-2023-11-29-015327-a, 29.11.2023, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 99) 057-97-39, peremoga80@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання внесення змін до умов договору на закупівлю та їх оприлюднення встановлено порушення п.19 Постанови № 1178. За результатами аналізу питань: дотримання вимог Постанови № 710; визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Постанови № 1178; внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору у відповідність до чинного законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 лютого 2024 року. Предметом аналізу були питання: дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, особливості); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; внесення змін до умов договору на закупівлю та їх оприлюднення; відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради (далі – замовник) на 2023 рік; тендерну документацію замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради від 29.11.2023 №675/01/2023, тендерну документацію замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради від 29.11.2023 № 675/01/2023; перелік змін, що вносяться до тендерної документації, затверджені протоколом від 05.12.2023 № 707/01/2023, тендерну документацію замовника (нова редакція), затверджену протоколом уповноваженої особи адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради від 05.12.2023 № 707/01/2023; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця Намазової Ельміри Вугарівни; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця №767/01/2023 від 18.12.2023; повідомлення про намір укласти договір від 18.12.2023; договір про закупівлю послуг № 458 від 28.12.2023, укладений з ФОП Намазова Е.В. на суму 2 098 000,0 грн; додаткові угоди до договору № 428 від 31.01.2024 № 1 та від 28.02.2024 № 2; відповіді замовника від 13.02.2024, 16.02.2024, 26.02.2024 на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. За результатами проведеної закупівлі між замовником укладено договір з переможцем Фізичною особою – підприємцем Намазова Ельміра Вугарівна (надалі - Сторони) договір від 28.12.2023 № 428 (надалі - договір № 428) на закупівлю послуг «Санітарне прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва, код відповідно до Єдиного закупівельного словника - ДК 021-2015: 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць» на суму 2 098 000,0 грн (з ПДВ), додаткові угоди до договору № 428 від 31.01.2024 № 1 та від 28.02.2024 № 2. Моніторингом питання внесення змін до умов договору на закупівлю та їх оприлюднення встановлено порушення п.19 Постанови №1178, в частині внесення замовником змін до договору, не передбачених вимогами Постанови. Договір про закупівлю послуг, укладений замовником з переможцем ФОП Намазова Е.В. 28.12.2023. Відповідно до п.10.1 розділу «Строк дії договору» Договору № 428 договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами та діє до 31.12.2024, але до повного виконання Сторонами зобов’язань. Тобто, Сторонами визначено строк дії договору з 28.12.2023 до 31.12.2024. Додатковою угодою від 31.01.2024 № 1 внесено зміни до договору № 428, зокрема викладено п.10.1 розділу «Строк дії договору» в новій редакції «п.10.1 Договір набирає чинності з 01.01.2024 та діє до 31.12.2024, але до повного виконання Сторонами зобов’язань». Додатковою угодою від 28.02.2024 № 2 скасовано додаткову угоду № 1 від 31.01.2024 та п. 10.1 розділу «Строк дії договору» викладено в новій редакції: «Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами, але не раніше ніж з 01.01.2024 та діє до 31.12.2024 року, але до повного виконання сторонами своїх зобов’язань». Тобто, додатковою угодою від 28.02.2024 № 2 підтверджено початок набрання чинності договору з дати його підписання (28.12.2023). Проте в подальшому зміст редакції: п. 10.1 розділу «Строк дії договору» підтверджує зміну періоду дії договору, а саме «…не раніше ніж з 01.01.2024 та діє до 31.12.2024 року». Відповідно до п. 12.2. Договору № 428 Істотними умовами цього Договору є предмет договору (номенклатура, асортимент), ціна та строк дії договору, а також умови, визнані такими за законом. Інші умови Договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів. Відповідно до п. 12.3. зміна істотних умов Договору допускається виключно у наступних випадках: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Під покращенням якості предмету закупівлі Сторони розуміють покращення технічних характеристик Послуг тощо; 3) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. 4) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення. 5) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування – пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку з зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування; 6) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів. Отже, замовником внесено зміни до істотних умов договору № 428, зокрема, зменшено термін дії договору. Такі зміни істотних умов договору не передбачені п. 12.3. Договору. Згідно з п. 19 Постанови № 1178, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг); 6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень ч.6 статті 41 Закону; 9) зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2023 № 382 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації». Відповідно до п. 4 розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації замовника істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених пунктом 19 Особливостей. Отже, замовником внесено зміни до істотних умов договору на закупівлю послуг № 428, зокрема зменшено термін дії договору. Такі зміни істотних умов договору не передбачені тендерною документацією замовника та Постановою № 1178. З метою підтвердження чи спростування встановлених порушень в ході моніторингу замовнику 22.02.2024 через електронну систему закупівель надано відповідний запит. Відповідь замовника від 26.02.2024 не свідчить про відсутність порушення, задокументованого в ході моніторингу. Так, у відповіді замовник зазначив «…закупівля послуг «Санітарне прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва, код відповідно до Єдиного закупівельного словника - ДК 021-2015: 2015 - 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць» здійснювалась на 2024 рік. У зв’язку із цим, що бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року, керуючись ст. 3 Бюджетного кодексу України, Замовник і Виконавець погодились внести зміни до договору про закупівлю». Таким чином, замовником порушено п.19 Постанови №1178 в частині внесення зміни до істотних умов договору № 428, не передбачених Постановою.
Період усунення порушень: 29.02.2024 20:13 - 15.03.2024 00:00
Дата публікації висновку: 29.02.2024 20:13

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Адміністрація Корабельного району Миколаївської міської ради на виконання зобов’язань щодо усунення встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель виявлених під час моніторингу процедури закупівлі за предметом «Санітарне прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва, код відповідно до Єдиного закупівельного словника - ДК 021-2015: 2015 - 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за №UA-2023-11-29-015327-a, повідомляє. Керуючись пунктом 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, замовником усунуто встановлені порушення шляхом приведення умов Договору про закупівлю послуг №458 від 28.12.2023 у відповідність до норм діючого законодавства. Відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей, додаткову угоду №3 від 01.03.2024 та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «ProZorro».
Дата публікації звіту: 05.03.2024 10:53

Запити/Пояснення

Номер: d7ed43a43ca949d0a0d89d915debf95c
Назва: Запит про надання пояснень
Дата опублікування: 08.02.2024 18:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 14.02.2024 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    41127020
  • Контактна особа:
    Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.) +38 (0 99) 057-97-39 peremoga80@gmail.com
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2098000,0 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-29-015327-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: - на підставі яких відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, запити цінових пропозицій, тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер: a12a8169df554e4a8b189cbf2e53673d
Назва: пояснення
Дата опублікування: 13.02.2024 12:23
Автор: адміністрація Корабельного району Миколаївської міської ради
×
  • Код ЄДРПОУ:
    05410607
  • Контактна особа:
    Степаніцина Інна Леонідівна +380512600277 inna_02112008@ukr.net https://corabeldistr.mkrada.gov.ua
  • Адреса:
    54050, Україна, Миколаївська область, місто Миколаїв, пр. Богоявленський, 314
  • Категорія:
    Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Опис: Адміністрація Корабельного району Миколаївської міської ради на Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Санітарне прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва, код відповідно до Єдиного закупівельного словника - ДК 021-2015: 2015 - 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: №UA-2023-11-29-015327-a) надає інформацію на порушені питання, а саме: 1. Розрахунок очікуваної вартості надання послуг із санітарного прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва на 2024 рік (розрахунок очікуваної вартості послуг та протокол узгодження ціни до договору №203 від 02.01.2023 (додається).
Номер: ac13d1e2188f448986acf77e0249e2ec
Назва: Запит про надання пояснень
Дата опублікування: 14.02.2024 14:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 20.02.2024 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    41127020
  • Контактна особа:
    Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.) +38 (0 99) 057-97-39 peremoga80@gmail.com
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2098000,0 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-29-015327-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань: Відповідно до протоколу узгодження ціни до договору закупівлі послуг із санітарного прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва № 203 від 02.01.2023 кількість тон сміття, яке буде вивозитись на міське сміттєзвалище на відстань до 32 км складає 1120 тон. (1400 м3х0,8т/м3). Поясніть розрахунок з наданням підтвердних документів.
Номер: 637ada0eeafc4939af225ca10cdb4e66
Назва: пояснення
Дата опублікування: 16.02.2024 11:41
Автор: адміністрація Корабельного району Миколаївської міської ради
×
  • Код ЄДРПОУ:
    05410607
  • Контактна особа:
    Степаніцина Інна Леонідівна +380512600277 inna_02112008@ukr.net https://corabeldistr.mkrada.gov.ua
  • Адреса:
    54050, Україна, Миколаївська область, місто Миколаїв, пр. Богоявленський, 314
  • Категорія:
    Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Опис: Адміністрація Корабельного району Миколаївської міської ради на Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Санітарне прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва, код відповідно до Єдиного закупівельного словника - ДК 021-2015: 2015 - 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: №UA-2023-11-29-015327-a) надає інформацію на порушене питання, а саме: Морфологічний склад зібраного сміття в результаті здійснення робіт з санітарного прибирання територій, зазвичай включає такі види: - пластик (щільність 1050-1250 кг/м3), - склобій (щільність 1360 кг/м3), - деревина (щільність 600 кг/м3), - папір (щільність 700-1150 кг/м3), - картон (щільність 680 кг/м3), - лом металу (щільність 400-500 кг/м3), - поліетилен (щільність 950 кг/м3), - бетонні відходи (щільність 1800 – 2200 кг/м3), - гума (щільність 240 кг/м3), - рослинні відходи (щільність 200-600 кг/м3). Щільність перелічених відходів взята з довідникових таблиць. Середня вага 1 м3 сміття складає 875 кг. Для розрахунків прийнята питома вага побутового сміття – 0,8 т/м3.
Номер: c6369286a9a648fa8ec88f810d90a7e2
Назва: запит про надання пояснення
Дата опублікування: 14.02.2024 16:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 20.02.2024 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    41127020
  • Контактна особа:
    Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.) +38 (0 99) 057-97-39 peremoga80@gmail.com
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2098000,0 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-29-015327-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань: Відповідно до протоколу узгодження ціни до договору закупівлі послуг із санітарного прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва № 458 від 28.12.2023 кількість тон сміття, яке буде вивозитись на міське сміттєзвалище на відстань до 32 км складає 1120 тон. (1400 м3х0,8т/м3). Поясніть розрахунок з наданням підтвердних документів.
Номер: a586dbfd09b24e0286804b110a22f305
Назва: пояснення
Дата опублікування: 16.02.2024 12:10
Автор: адміністрація Корабельного району Миколаївської міської ради
×
  • Код ЄДРПОУ:
    05410607
  • Контактна особа:
    Степаніцина Інна Леонідівна +380512600277 inna_02112008@ukr.net https://corabeldistr.mkrada.gov.ua
  • Адреса:
    54050, Україна, Миколаївська область, місто Миколаїв, пр. Богоявленський, 314
  • Категорія:
    Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Опис: Адміністрація Корабельного району Миколаївської міської ради на Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Санітарне прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва, код відповідно до Єдиного закупівельного словника - ДК 021-2015: 2015 - 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: №UA-2023-11-29-015327-a) надає інформацію на порушене питання, а саме: Морфологічний склад зібраного сміття в результаті здійснення робіт з санітарного прибирання територій, зазвичай включає такі види: - пластик (щільність 1050-1250 кг/м3), - склобій (щільність 1360 кг/м3), - деревина (щільність 600 кг/м3), - папір (щільність 700-1150 кг/м3), - картон (щільність 680 кг/м3), - лом металу (щільність 400-500 кг/м3), - поліетилен (щільність 950 кг/м3), - бетонні відходи (щільність 1800 – 2200 кг/м3), - гума (щільність 240 кг/м3), - рослинні відходи (щільність 200-600 кг/м3). Щільність перелічених відходів взята з довідникових таблиць. Середня вага 1 м3 сміття складає 875 кг. Для розрахунків прийнята питома вага побутового сміття – 0,8 т/м3.
Номер: e7ce71ad5e5d416aa64e12f9a7336825
Назва: запит про надання пояснень
Дата опублікування: 15.02.2024 18:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 21.02.2024 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    41127020
  • Контактна особа:
    Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.) +38 (0 99) 057-97-39 peremoga80@gmail.com
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2098000,0 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-29-015327-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань: - яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель (п.4-1)? Інформацію та документи з конкретним посиланням на розміщення обґрунтування необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер: 057b5c833b9f482b8a63e4272f3d3ccf
Назва: пояснення
Дата опублікування: 16.02.2024 12:19
Автор: адміністрація Корабельного району Миколаївської міської ради
×
  • Код ЄДРПОУ:
    05410607
  • Контактна особа:
    Степаніцина Інна Леонідівна +380512600277 inna_02112008@ukr.net https://corabeldistr.mkrada.gov.ua
  • Адреса:
    54050, Україна, Миколаївська область, місто Миколаїв, пр. Богоявленський, 314
  • Категорія:
    Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Опис: Адміністрація Корабельного району Миколаївської міської ради на Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Санітарне прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва, код відповідно до Єдиного закупівельного словника - ДК 021-2015: 2015 - 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: №UA-2023-11-29-015327-a) надає інформацію на порушене питання, а саме: - Обґрунтування, що стосуються вказаного предмету закупівлі викладені на офіційному веб-сайті адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради (https://corabeldistr.mkrada.gov.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=4610%3A-2024&catid=71&Itemid=328) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір та бюджетне призначення, очікувана вартість предмета закупівлі.
Номер: 4c643d10dec24940bd6e690e51d1f2bf
Назва: Запит про надання пояснень
Дата опублікування: 22.02.2024 18:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 28.02.2024 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    41127020
  • Контактна особа:
    Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.) +38 (0 99) 057-97-39 peremoga80@gmail.com
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2098000,0 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-29-015327-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань: 1.Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено, що замовником при оприлюдненні оголошення про проведення відкритих торгів процедури закупівлі за номером ID: UA-2023-11-29-015327-a, змін до тендерної документації та тендерної документації в новій редакції використано електронний цифровий підпис, що належить фізичній особі Степаніциній Інні Леонідівні. Вказане суперечить абзацу 3 пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 1082 від 11.06.2020 (далі – Порядок № 1082) та частині третій статті 12 Закону . Так, відповідно до пункту 3 Постанови № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Разом з цим, частиною третьою статті 12 Закону передбачено: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Відповідно до абзацу 3 пункту 3 Постанови № 1082 після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку. Поясніть вищезазначене. 2. Моніторингом встановлено, що за результатами проведеної закупівлі замовником Адміністрацією Корабельного району Миколаївської міської ради укладено договір з переможцем Фізичною особою – підприємцем Намазова Ельміра Вугарівна (надалі Сторони) договір від 28.12.2023 № 428 (надалі договір № 428) на закупівлю послуг «Санітарне прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва, код відповідно до Єдиного закупівельного словника - ДК 021-2015: 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць». Пунктом Відповідно до п.10 Договору № 428 договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами та діє до 31.12.2024 року, але до повного виконання Сторонами зобов’язань. Додатковою угодою від 31.01.2024 № 1 внесено зміни до договору № 428, зокрема викладено п.10.1 розділу «Строк дії договору» в новій редакції «п.10.1 Договір набирає чинності з 01.01.2024 та діє до 31.12.2024, але до повного виконання Сторонами зобов’язань». Відповідно до п. 12.2. Договору № 428 Істотними умовами цього Договору є предмет договору (номенклатура, асортимент), ціна та строк дії договору, а також умови, визнані такими за законом. Інші умови Договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів. Відповідно до п. 12.3. Зміна істотних умов Договору допускається виключно у наступних випадках: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Під покращенням якості предмету закупівлі Сторони розуміють покращення технічних характеристик Послуг тощо; 3) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. 4) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення. 5) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування – пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку з зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування; 6) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів. Таким чином, моніториингом встановлено, що замовником внесено зміни до договору № 428 та змінено термін початку дії договору, зокрема з 28.12.2023 на 01.01.2024. Такі зміни істотних умов договору не передбачені п. 12.3. Договору. Також зазначені зміни не передбачені п. 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», яким визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг); 6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону; 9) зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 382 “Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Поясніть вищевикладене.
Номер: adb572a77c4c4306806ce387aa4c60b4
Назва: пояснення
Дата опублікування: 26.02.2024 10:26
Автор: адміністрація Корабельного району Миколаївської міської ради
×
  • Код ЄДРПОУ:
    05410607
  • Контактна особа:
    Степаніцина Інна Леонідівна +380512600277 inna_02112008@ukr.net https://corabeldistr.mkrada.gov.ua
  • Адреса:
    54050, Україна, Миколаївська область, місто Миколаїв, пр. Богоявленський, 314
  • Категорія:
    Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Опис: Адміністрація Корабельного району Миколаївської міської ради на Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Санітарне прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва, код відповідно до Єдиного закупівельного словника - ДК 021-2015: 2015 - 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: №UA-2023-11-29-015327-a) надає інформацію на порушені питання, а саме: - У зв’язку із великим навантаженням з питань підготовки та публікація документів щодо поточних закупівель та закупівель на 2024 рік уповноваженою особою адміністрації району під час оприлюднення змін до тендерної документації та тендерної документації в новій редакції на закупівлю: «Санітарне прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва, код відповідно до Єдиного закупівельного словника - ДК 021-2015: 2015 - 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць» було помилково використано електронний цифровий підпис, що належить їй як фізичній особі, а не посадовій. Електронно цифровий підпис, що належить їй як фізичній особі був з генерований з метою подання е-декларації, як особи, що уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. - Закупівля послуг «Санітарне прибирання неупорядкованих територій Корабельного району м. Миколаєва, код відповідно до Єдиного закупівельного словника - ДК 021-2015: 2015 - 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць» здійснювалась на 2024 рік. У зв’язку із цим, що бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року, керуючись ст. 3 Бюджетного кодексу України, Замовник і Виконавець погодились внести зміни до договору про закупівлю.