-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Підмітально-прибиральна машина
Підмітально-прибиральна машина
Завершена
8 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 40 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 40 000.00 UAH
Номер:
835bbbe6d1da4f4595d144cb1a88c03c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-12-27-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.12.2023 00:00
Період моніторингу:
27.12.2023 16:47 - 18.01.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.12.2023 № 350
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2023-11-28-007538-a 28.11.2023
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей №1178 встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 3 статті 22 Закону № 922-VIII, абзацу третього пункту 3, абзацу першого пункту 28 Особливостей № 1178 та пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції від 17.11.2023 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.11.2023 № 55 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «ТРАНС-ТОРГ КОМПАНІ» (далі – Переможець), реєстр пропозицій від 11.12.2023, протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 12.12.2023 № 59, договір від 18.12.2023 № 626, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 29.12.2023, звіт про виконання договору.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшла пропозиція єдиного учасника ТОВ «ТРАНС-ТОРГ КОМПАНІ» з ціновою пропозицією 7 988 700,00 гривень з ПДВ.
Моніторингом встановлено, що Замовник 08.01.2024 оприлюднив звіт про виконання договору.
Пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII передбачено, що замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2023 році – 15 %. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
При цьому, підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до наступних товарів, зокрема, вантажоперевізних транспортних засобів, мототранспортних вантажних засобів, що є предметом закупівлі згідно оголошення та тендерної документації Замовника.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі – Порядок № 861).
Відповідно до пункту 131 Порядку № 861 у редакції чинній на дату проведення торгів Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Якщо предметом закупівлі, внесеним до переліку, є колісні транспортні засоби, замовник визначає в тендерній документації вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Однак, вимоги щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, у тендерній документації відсутні.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що на порушення абзацу першого пункту 3 статті 22 Закону № 922-VIII а також абзацу третього пункту 3 та абзацу першого пункту 28 Особливостей № 1178 та пункту 13-1 Порядку № 861, замовник у складі тендерної документації не встановив вимогу щодо надання документів від учасників, передбачених пунктом 13-1 Порядку № 861.
Період усунення порушень:
19.01.2024 14:47 - 03.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
19.01.2024 14:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Підприємством вжиті заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме, порушення вимог абзацу першого пункту 3 статті 22 Закону № 922-VIII, абзацу третього пункту 3 та абзацу першого пункту 28 Особливостей № 1178 та пункту 13-1 Порядку № 861, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи та направленням на навчання з підвищення кваліфікації за темою «Публічні закупівлі в період воєнного часу» уповноважену особу .
Дата публікації звіту:
22.01.2024 11:06
Запити/Пояснення
Номер:
2bbc8112e2284fca955f6451d56f416a
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
29.12.2023 10:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.01.2024 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b954ac503c754d7c8ac58ab4591ea426
Назва:
Підмітально-прибиральна машина
Дата опублікування:
29.12.2023 14:19
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Підмітально-прибиральна машина» (код ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-28-007538-a) надаємо інформацію та відповідні документи:
на підставі яких нами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
1. Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 за методом розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг порівняння ринкової ціни, а саме на підставі наданих комерційних пропозицій підприємств.
Підприємством здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації про ціну товару, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, та відповідно до комерційної пропозиції постачальника. Відповідно до виділеного фінансування було визначено розмір витрат та очікувана вартість предмету закупівлі. Крім того, у рамках вивчення ринку підмітально-прибиральних машин було отримано комерційні пропозиції від компаній ТОВ «ТРАНС-ТОРГ КОМПАНІ» та ТОВ «КИЇВСПЕЦТЕХ». Відповідно до цих пропозицій було встановлено середній рівень цін на підмітально-прибиральні машини СіtуСаt 5006, СіtуСаt V20 та конкурентну машину SCHMIDT SWINGO 200+ (файли додаються). Встановлення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі було здійснено на підставі вищевказаних комерційних пропозицій, консультацій та вивчення технічних характеристик машин.
Всі зобов’язання за Договором № 626 від 18.12.2023 р. виконано в повному обсязі, Товар отримано, кошти сплачено (Додаток 4).
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «КИЇВСПЕЦТЕХ» (Додаток 1)
2. Комерційна пропозиція ТОВ «КИЇВСПЕЦТЕХ» (Додаток 2)
3. Комерційна пропозиція ТОВ «ТРАНС-ТОРГ КОМПАНІ» (Додаток 3)
4. Видаткова накладна №1 (Додаток 4)