-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання швидкісного морського пошуково-рятувального судна
Більш детальна інформація (в т.ч. про місце, строк та кількість постачання товарів) зазначена в тендерній документації.
Завершена
232 212 200.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 161 061.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 161 061.00 UAH
Номер:
4df509485cb24fd1a1566737e610cecc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-12-26-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.12.2023 00:00
Період моніторингу:
26.12.2023 10:38 - 17.01.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.12.2023 Одеса № 309
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 25.12.2023.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 26.12.2023 № 309
Перелік
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 UA-2023-11-27-014653-a 27.11.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 15 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Казенного підприємства «Морська пошуково-рятувальна служба» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 27.11.2023 № 1-37 (34510000-5), ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.11.2023 № 2-37 (34510000-5), перелік змін, що вносяться до ТД, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» та Baltic Workboats AS, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником Baltic Workboats AS у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником Baltic Workboats AS виявлених Замовником невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 07.12.2023 № 5-37 (34510000-5) та від 09.12.2023 № 7-37 (34510000-5), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.12.2023, договір про закупівлю від 18.12.2023 № 114-В-23 (далі – Договір), пояснення Замовника отримані 09.01.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником визначено, що учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 4 до цієї ТД, а також відповідна технічна специфікація, а саме:
1) заповнена учасником довідка (інформація) щодо технічних характеристик запропонованого учасником товару (специфікація), яка оформлюється учасником керуючись Додатком 4 до цієї ТД;
2) Креслення загального розташування.
Специфікація судна та Креслення загального розташування повинні бути складені учасником з урахуванням та відповідно до технічних вимог до предмета закупівлі, викладених у Додатку 4 до ТД.
Додатком 4 до ТД Замовник визначив технічні вимоги до предмета закупівлі та у підпункті 2.4.7 пункту 2.4 таблиці визначено, що каюти будуть обладнані однією шафою на два відділення.
Учасник Baltic Workboats AS у складі тендерної пропозиції надав довідку від 04.12.2023 б/н (файл «3.1. Довідка з інформацією про технічні, кількісні та якісні характеристики.pdf») з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару, у підпункті 2.4.7 пункту 2.4 якої зазначено, що каюти будуть обладнані однією шафою без зазначення про наявність двох відділень, що не відповідає технічним вимогами до предмета закупівлі, викладеним у Додатку 4 до ТД.
Також учасник Baltic Workboats AS у складі тендерної пропозиції надав Креслення загального розташування (далі – Креслення) запропонованого учасником товару (файл «3.2. Креслення.pdf»), згідно з яким вбачається, що каюти обладнуються шафами на два відділення.
Отже, інформація викладена у довідці від 04.12.2023 б/н про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару не співпадає з наданим у складі тендерної пропозиції Кресленням запропонованого учасником товару.
На запит Південного офісу Держаудитслужби про обґрунтування рішення Замовника щодо визначення учасника Baltic Workboats AS переможцем процедури закупівлі, тоді як його тендерна пропозиція не відповідає технічним вимогами до предмета закупівлі, викладеним у Додатку 4 до ТД, Замовник надав пояснення, в якому зазначив, що в тендерній пропозиції учасник Baltic Workboats AS надав Креслення (Загальна схема розташування), яке є невід’ємною частиною тендерної пропозиції учасника. Згідно з наданим Кресленням вбачається, що в кожній каюті розташована шафа, яка має два відділення, отже, тендерна пропозиція Baltic Workboats AS відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі, визначеним у тендерній документації. За результатами проведеної закупівлі укладено Договір від 18.12.2023 № 114-В-23, який має Додаток 1 «Специфікація» та Додаток 2 «Креслення загального розташування». Всі додатки до цього Договору є його невід'ємною частиною, у підпункті 2.4.7 пункту 2.4 Додатка 1 «Специфікація» до Договору від 18.12.2023 № 114-В-23 зазначено, що каюти будуть обладнані шафою на два відділення.
Водночас відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника Baltic Workboats AS, виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель та визначив учасника Baltic Workboats AS переможцем процедури закупівлі (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.12.2023), проте вказаної невідповідності у підпункті 2.4.7 пункту 2.4 довідки від 04.12.2023 б/н з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару, що подана учасником Baltic Workboats AS у тендерній пропозиції та подання якої вимагалось тендерною документацією, технічним вимогами до предмета закупівлі, викладеним у Додатку 4 до ТД, з урахуванням наданого у складі тендерної пропозиції Креслення запропонованого учасником товару, Замовник не виявив.
Водночас виправлення вказаної невідповідності в довідці від 04.12.2023 б/н з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі Baltic Workboats AS невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме щодо виправлення інформації у довідці учасника 04.12.2023 б/н з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару з урахуванням наданого у складі тендерної пропозиції Креслення запропонованого учасником товару.
Період усунення порушень:
15.01.2024 16:14 - 30.01.2024 00:00
Дата публікації висновку:
15.01.2024 16:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація
про вжиття заходів щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель на виконання висновку Південного офісу Держаудитслужби по результатах моніторингу процедури закупівлі UA-2023-11-27-014653-a.
За результатами опрацювання висновку Південного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-11-27-014653-a від 27 листопада 2023 року, згідно з яким зобов’язано здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, повідомляємо наступне.
Згідно наказу КП «МПРС» від 19.01.2024 № 4-н «Про заходи щодо усунення порушень та недопущення їх у подальшому під час проведення процедур публічних закупівель товарів, робіт і послуг», Уповноваженій особі з метою усунення порушень, наголошено на недопущенні в подальшій роботі порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, під час проведення процедур публічних закупівель товарів, робіт і послуг. Уповноваженою особою організовано та проведено роз’яснювальну роботу з працівниками підрозділів КП «МПРС» щодо неухильного дотримання Закону та Особливостей, зокрема, з урахуванням висновку Південного офісу Державної аудиторської служби України.
Дата публікації звіту:
22.01.2024 16:56
Запити/Пояснення
Номер:
7c1ac9d6356a498384d86360c2dd0fb3
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.01.2024 15:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника Baltic Workboats AS вимогам пункту 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатка 4 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку від 04.12.2023 б/н (файл «3.1. Довідка з інформацією про технічні, кількісні та якісні характеристики.pdf») з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару, у пункті 2.4.7 якої зазначено, що каюти будуть обладнані шафою без зазначення про наявність двох відділень, що не відповідає вимогам Додатка 4 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації?
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника Baltic Workboats AS вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як учасником на підтвердження його відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) надано у складі тендерної пропозиції копії аналогічних договорів від 14.12.2021 № 221-В-21 та від 19.09.2016 реєстраційний номер 522-2015-0029 не в повному обсязі, а саме: не надано додаток № 1 «Специфікація» та додаток № 2 «Креслення загального розташування» до договору від 14.12.2021 № 221-В-21, які відповідно до пункту 23.1 є його невід’ємною частиною; специфікацію та генеральний план до договору від 19.09.2016 реєстраційний номер 522-2015-0029, які передбачені його умовами та на які є відповідні посилання?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
fc6f4367378d46c48dfce76e37ab4fd2
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
09.01.2024 17:21
Опис:
Під час здійснення моніторингу закупівлі № UA-M-2023-12-26-000006 Державна аудиторська служба України Південний офіс Держаудитслужби надала запит про надання пояснень автоматично оприлюднений електронною системою закупівель 04.01.2024.
Згідно частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідні пояснення.
1) Щодо того, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі частини першої розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та на підставі частини першої розділу III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг в казенному підприємстві «Морська пошуково-рятувальна служба», затвердженої наказом КП «МПРС» від 08.05.2020 №330-н, шляхом направлення 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам та розрахована очікувана ціна за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Очікувана вартість закупівлі швидкісного морського пошуково-рятувального судна визначена методом порівняння ринкових цін.
Надіслані листи-запити:
1. Baltic Workboats AS (вих. №4/25/1043-23 від 31.08.2023);
2. Marine Alutech Oy Ab (вих. №4/25/1044-23 від 31.08.2023);
3. De Haas Shipyard BV (вих. №4/25/1045-23 від 31.08.2023).
Отримані листи-відповіді від:
1. Marine Alutech Oy Ab (вх. № 563 від 12.09.2023) з ціновою пропозицією 5 700 000,00 – 6 100 000,00 EUR без ПДВ;
2. Baltic Workboats AS (вх. № 573 від 19.09.2023) з ціновою пропозицією 5 800 000,00 – 6 000 000,00 EUR без ПДВ;
3. De Haas Shipyard BV (вх. № 587 від 22.09.2023) з ціновою пропозицією 5 900 000,00 EUR без ПДВ.
За таких обставин, очікувана вартість швидкісного морського пошуково-рятувального судна на підставі моніторингу цін складає 5 900 000,00 EUR без ПДВ, що еквівалентно 232 212 200,00 грн. без ПДВ, крім того ПДВ 46 442 440,00 грн., всього 278 654 640,00 грн. з ПДВ та визначено як грошовий еквівалент до національної валюти України за офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на 27.11.2023 року, який становить 39,3580 грн. за 1 EUR.
Вказана закупівля проведена з метою реалізації Стратегічного плану дій Національної транспортної стратегії України 2030 у розрізі водного транспорту із завданням «Придбання морських та авіаційних пошуково-рятувальних одиниць та створення інфраструктури базування» та на виконання Стратегічного плану розвитку КП «МПРС» на 2023-2027 роки щодо придбання другої одиниці швидкісного морського пошуково-рятувального судна.
Придбання швидкісного морського пошуково-рятувального судна надає можливість позитивно вплинути на рівень ефективності виконання Україною функцій щодо здійснення операцій з пошуку і рятування людей на морі у відповідності з міжнародними договорами, стороною яких є Україна, забезпечити на належному рівні пошуково-рятувальну готовність у пошуково-рятувальному районі України та відповідне реагування на випадки у віддалених ділянках пошуково-рятувального району України.
Технічні та якісні характеристики були визначені, враховуючи потреби, функції та завдання покладені на КП «МПРС» державою та детально зазначені в Додатку № 4 до тендерної документації.
Судно має відповідати технічним вимогам, Правилам класифікаційного товариства, члена Міжнародної Асоціації Класифікаційних Товариств (МАКТ) або ДП «КТ РСУ», технічному завданню та умовам Договору.
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 “Про ефективне використання державних коштів” розміщено на власному веб-сайті КП «МПРС» https://sar.gov.ua/ у день оголошення закупівлі.
2) Щодо того, як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника Baltic Workboats AS вимогам пункту 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатка 4 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку від 04.12.2023 б/н (файл «3.1. Довідка з інформацією про технічні, кількісні та якісні характеристики.pdf») з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару, у пункті 2.4.7 якої зазначено, що каюти будуть обладнані шафою без зазначення про наявність двох відділень, що не відповідає вимогам Додатка 4 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації.
Предметом закупівлі є швидкісне морське пошуково-рятувальне судно, тобто спеціальний тип суден що забезпечить морське спостереження, пошук і рятування, цілорічне патрулювання в прибережних водах України і відкритому морі.
З огляду на конкретні потреби та завдання, які передбачаються для швидкісного морського пошуково-рятувального судна, Замовником визначені вимоги до предмета закупівлі, а саме: довжина, довжина по ватерлінії, максимальна ширина, ширина корпусу, ширина по ватерлінії, осадка до баластної ватерлінії, максимальна осадка, висота борту, водотоннажність, швидкість на тихій воді, швидкість при висоті хвилі 2,5 метра, головний двигун, прісна вода, дальність плавання, екіпаж, автономність.
В тендерній пропозиції Учасник Baltic Workboats AS надав Креслення (Загальна схема розташування), яке є невід’ємною частиною тендерної пропозиції Учасника.
Так, згідно наданого Креслення вбачається, що в кожній каюті розташована шафа, яка має два відділення, отже тендерна пропозиція Baltic Workboats AS відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі визначеним у тендерній документації.
За результатами проведеної закупівлі укладений Договір 114-В-23 від 18.12.2023 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-27-014653-a), який має Додаток № 1 Специфікація та Додаток № 2 Креслення загального розташування, всі додатки до цього Договору є його невід'ємною частиною, у пункті 2.4.7 Додаток № 1 Специфікація до Договору 114-В-23 від 18.12.2023, зазначено, що каюти будуть обладнані шафою на два відділення.
3) Щодо того, як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника Baltic Workboats AS вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як учасником на підтвердження його відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) надано у складі тендерної пропозиції копії аналогічних договорів від 14.12.2021 № 221-В-21 та від 19.09.2016 реєстраційний номер 522-2015-0029 не в повному обсязі, а саме: не надано додаток № 1 «Специфікація» та додаток № 2 «Креслення загального розташування» до договору від 14.12.2021 № 221-В-21, які відповідно до пункту 23.1 є його невід’ємною частиною; специфікацію та генеральний план до договору від 19.09.2016 реєстраційний номер 522-2015-0029, які передбачені його умовами та на які є відповідні посилання.
Підпунктом 1.2 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації передбачено, Учаснику необхідно надати довідку за формою, яка наведена вище та яка міститиме інформацію про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів вказаних в довідці (обов’язково зазначити – найменування замовника, предмет договору, номер, дату укладання та строк дії договору). В якості документального підтвердження додати завірені копії зазначених договорів (не менше двох договорів) з документами передбаченими умовами договорів, які підтверджують повне їх виконання (видаткові накладні тощо).
На виконання вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації Учасником «Baltic Workboats AS» надано Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів б/н від 04.12.2023 (надалі Довідка), згідно з якою зазначено інформацію щодо виконання аналогічних договорів, а саме:
- контракт про будівництво судна №17 від 07.04.2017, укладений з Компанією «С.К. СУЗСІ С.Р.Л.» на будівництво двох пошуково-рятувальних суден проект 2400 W з зазначенням відомостей про виконання контракту, що підтверджується актами приймання-передачі побудованих суден від 08.06.2018 та від 14.07.2018;
- договір від 19.09.2016 зі змінами від 11.10.2016 (номер закупівлі 522-2015-0029), про виробництво та постачання трьох 22/24-метрових митних патрульних катерів, укладений Федеративною Республікою Німеччина (Федеральне управління фінансів) представленою Генеральної митною дирекцією Центрального закупівельного органу з зазначенням відомостей про виконання контракту, що підтверджується протоколами переговорів щодо приймання патрульних катерів митного нагляду від 21.03.2019 та 16.04.2019, від 29.04.2019, 31.07.2019.
- договір про закупівлю № 222-В-21 від 14.12.2021, укладений з Казенним підприємством «Морська пошуково-рятувальна служба» з протоколом прийому-передачі судна SAR-07 IMO 9978884 з будівельним номером 90230 від 16.08.2023.
На підтвердження інформації, викладеної у Довідці додано завірені копії зазначених договорів з документами, передбаченими умовами договорів, які підтверджують повне їх виконання.
За результатами перевірки зазначених документів встановлено:
а) контракт про будівництво судна №17 від 07.04.2017, укладений з Компанією «С.К. СУЗСІ С.Р.Л.» на будівництво двох пошуково-рятувальних суден проект 2400 W з зазначенням відомостей про виконання контракту, що підтверджується актами приймання-передачі :
- від 08.06.2018, згідно з яким 08.06.2018 компанія «Baltic Workboats AS» поставила і передала компанії «С.К. СУЗСІ С.Р.Л.» всі майнові та інші права на судно з корпусом № 90170, яке має назву «AРOLLO» та ІМО №9830513;
- від 14.07.2018, згідно з яким 14.07.2018 компанія «Baltic Workboats AS» поставила і передала компанії «С.К. СУЗСІ С.Р.Л.» всі майнові та інші права на судно з корпусом №90171, яке має назву «ARTEMIS» та ІМО №9830525.
Тобто, документи по даному Контракту та його виконанню надано в повному обсязі.
б) Договір від 19.09.2016 зі змінами від 11.10.2016 (номер закупівлі 522-2015-0029), про виробництво та постачання трьох 22/24-метрових митних патрульних катерів, укладений Федеративною Республікою Німеччина (Федеральне управління фінансів) представленою Генеральної митною дирекцією Центрального закупівельного органу з зазначенням відомостей про виконання контракту, що підтверджується протоколами переговорів щодо приймання патрульних катерів митного нагляду: від 21.03.2019 та 16.04.2019, від 29.04.2019, 31.07.2019.
При цьому, в умовах Договору від 19.09.2016 зі змінами від 11.10.2016 (номер закупівлі 522-2015-0029) відсутні посилання на те, що Специфікація та Генеральний план є невід’ємними частинами Договору.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що на сторінці 2/14 Договору визначено Зміст Договору, з якого вбачається відсутність Специфікації та Генерального плану як складової частини Договору. З наведеного вбачається, що Специфікація та Генеральний план не є частинами Договору від 19.09.2016 зі змінами від 11.10.2016 (номер закупівлі 522-2015-0029), а отже не повинні були подаватися у складі тендерної пропозиції
Таким чином, документи по даному Договору та його виконанню надано в повному обсязі.
в) Договір про закупівлю № 222-В-21 від 14.12.2021, укладений з КП «МПРС» із зазначенням відомостей про виконання контракту, що підтверджується протоколом прийому-передачі судна SAR-07 IMO 9978884 з будівельним номером 90230 від 16.08.2023.
Відносно ненадання Учасником закупівель додатків до Договору про закупівлю № 222-В-21 від 14.12.2021, укладеного з КП «МПРС», а саме Специфікації та Креслення загального розташування повідомляємо наступне.
Враховуючи, що цей договір укладено з КП «МПРС», оригінал договору у повному обсязі разом з документами, що підтверджують виконання Договору зберігається на підприємстві, будь-яких сумнівів щодо укладання/виконання зазначеного Договору у Замовника відсутні.
Крім цього, тендерною документацією вимагалось не менш двох договорів з документами, передбаченими умовами договорів, які підтверджують повне їх виконання, тобто для того, щоб тендерна пропозиція Учасника відповідала вимогам тендерної документації достатньо надання двох договорів з документами, що підтверджують їх виконання.
Отже, тендерна пропозиція «Baltic Workboats AS» відповідає вказаній вимозі тендерної документації.
З огляду на вищевикладене тендерна пропозиція Учасника «Baltic Workboats AS» відповідає умовам тендерної документації, будь-які порушення законодавства у сфері публічних закупівель - відсутні.