• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

44160000-9 «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби»

Завершена

3 447 097.15 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 235.49 UAH
Номер: 451fd1d9869e494fb0f0847d2548dfb6
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-01-17-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 17.01.2024 00:00
Автор: Північно-Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127036
Період моніторингу: 18.01.2024 10:16 - 09.02.2024 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 17.01.2024 №3-З Суми Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 №003100-18/303-2024, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Наталія ШЕВЧЕНКО Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 17.01.2024 №3-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6 UA-2023-11-27-000062-a 27.11.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Адреса: Ukraine, Суми
Контактна особа: Північно-Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 54) 222-46-18, evitalia77@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання укладеного за результатами торгів договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 08 лютого 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 17.11.2023 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «ТЕПЛОВОДСЕРВІС» Миргородської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.11.2023 №18-Т, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.12.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПАЙП ТЕХНОЛОДЖІ» (далі – ТОВ «ПАЙП ТЕХНОЛОДЖІ», учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.12.2023 №27-Т, повідомлення про намір укласти договір від 08.12.2023, договір від 20.12.2023 № 003/01/24, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 22.01.2024 , від 24.01.2024, від 02.02.2024 та від 07.02.2024. За результатами моніторингу установлено, що Замовник у розділі «Технічні вимоги до предмета закупівлі та документальне підтвердження відповідності предмету закупівлі вимогам замовника» додатку № 3 до тендерної документації установив вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі скан-копій наступних документів на деталі з’єднувальні (фітинги) та на чавунну з’єднувальну арматуру: сертифікатів відповідності, протоколів сертифікаційних випробувань, висновків санітарно-епідеміологічної експертизи органів МОЗ України, сертифікатів на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 та документів про співпрацю учасника безпосередньо з виробником запропонованого товару (дилерський/представницький лист або дилерський/представницький сертифікат або чинний договір/контракт тощо), у разі якщо учасник не є виробником даного товару. В таблиці з переліком товарів (всього 81 позиція) Замовник зазначив вироби наступних торгівельних марок: в позиціях 1-10, 12-13, 15, 18-27, 30-34 - вироби «Unidelta», в позиціях 11, 14, 16-17 – вироби «SAB», в позиціях 35-42 – вироби «Firat», в позиціях 43-52 – вироби «GF+», в позиціях 53-81 - вироби «Blucast», в позиціях 28-29 – вироби без торгівельної марки. Також, в додатку №3 до тендерної документації Замовник установив вимогу, що у випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару з товаром, який вимагається Замовником при цьому, технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАЙП ТЕХНОЛОДЖІ», якого визначено переможцем торгів, міститься документ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» від 05.12.2023 №0512/17 (файл «20_1_ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ_Додаток 2.pdf»), в якому учасник у таблиці зазначає товар, визначений Замовником в додатку 3 до тендерної документації, та через косу риску зазначає вироби без посилання на виробника, а саме: в позиціях 1-10, 12-13, 15, 18-27, 30-34 (у Замовника вироби «Unidelta»), 11, 14, 16 17 (у Замовника вироби «SAB»), 28-29 (у Замовника - вироби без торгівельної марки. Слід зазначити, що у вказаній таблиці учасник на вироби «Firat», «GF+» та «Blucast» через риску зазначає товари цих же виробників. На підтвердження відповідності предмету закупівлі вимогам Замовника у складі тендерної пропозиції учасником надано документи (сертифікати відповідності, протоколи сертифікаційних випробувань, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи органів МОЗ України, сертифікати на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 та документи про співпрацю учасника безпосередньо з виробником запропонованого товару) лише щодо виробників торгівельних марок «SAB», «Firat», «GF+» та «Blucast». Отже, учасником не надано документів та інформації щодо виробника «Unidelta» або іншого виробника, товари якого учасник пропонує як еквівалент виробам «Unidelta». Порівняльна таблиця запропонованого товару з товаром, який вимагається Замовником, також відсутня, що не відповідає вимогам додатку №3 до тендерної документації Замовника. Однак, на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПАЙП ТЕХНОЛОДЖІ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та уклав з ним договір від 20.12.2023 № 003/01/24.
Період усунення порушень: 12.02.2024 12:34 - 27.02.2024 00:00
Дата публікації висновку: 12.02.2024 12:34

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Від "15" лютого 2024 року Додатковою угодою №1 Договір розірвано на підставі висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язало Замовника здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання укладеного за результатами торгів Договору №003/01/24 від 20.12.2023 року (скан копія ДУ 1 про розірвання Договору додається)
Дата публікації звіту: 15.02.2024 15:28

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionAwarded: Так
Опис: .
Дата публікації: 15.02.2024 16:42

Запити/Пояснення