-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Автомобіль Skoda Karoq Style 1,4 TSI/110 KW 8AQ (код ДК 021:2015 – 34110000-1 «Легкові автомобілі»)
Тендер Prozorro UA-2023-11-24-008944-a
Завершена
1 227 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 138.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 138.75 UAH
Номер:
c7c4453cf5cf45a5a33d67748015ffc5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-11-000141
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.01.2024 00:00
Період моніторингу:
12.01.2024 12:48 - 03.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.01.2024 №2-з
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024 почати моніторинг процедур закупівель відповідно до додатку.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 11 січня 2024 року № 2-з
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2023-11-24-008944-a від 24.11.2023 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено порушення вимог пункту 44 Особливостей № 1178 із змінами.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому встановлених порушень вимог пункту 44, Особливостей №1178 із змінами (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2023 № 1205 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» (далі – Постанова № 1205), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління поліції охорони в Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-11-24-008944-а); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, протокол від 24.11.2023 № 377; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.12.2023; тендерну пропозицію учасника Приватного підприємства «АВТО-ШАНС ЦЕНТР» (далі - ПП «АВТО-ШАНС ЦЕНТР»); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 04.12.2023 № 389; повідомлення про намір укласти договір від 04.12.2023; договір купівлі продажу від 14.12.2023 № 5571; пояснення Замовника, надані разом із документами 19.01.2024 через електронну систему закупівель; звіт про виконання договору про закупівлю від 19.01.2024.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, із змінами, внесеними Постановою № 1205, встановлено, що у пункті 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник зазначив випадки, за яких відхиляє тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі не у відповідності до вимог, що встановлені у пункті 44 Особливостей № 1178 із змінами (тобто, в редакції, що діяла на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів – 24.11.2023 року).
Зокрема, Замовник не зазначив про відхилення тендерної пропозиції у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей, чим не дотримав вимоги абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей із змінами.
Також, Замовник у підставах про відхилення пропозиції вказав посилання на інші пункти Особливостей № 1178 в редакції, яка діяла до моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим не дотримав вимог пункту 44 Особливостей із змінами.
Період усунення порушень:
23.01.2024 16:12 - 07.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
23.01.2024 16:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Керівництвом управління проведено роз'яснювальну роботу та взято на контроль, щодо недопущення подібних недоліків в подальшому.
Дата публікації звіту:
26.01.2024 11:21
Запити/Пояснення
Номер:
89b205ac99564cb89c8916a0546fd1ad
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.01.2024 16:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Автомобіль Skoda Karoq Style 1,4 TSI/110 KW 8AQ (код ДК 021:2015 – 34110000-1 «Легкові автомобілі»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-24-008944-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
74ada2fea04c4516b8a1f28939cc1de1
Назва:
Пояснення надається окремим файлом
Дата опублікування:
19.01.2024 09:56
Опис:
Надання пояснення з приводу закупівлі Автомобіль Skoda Karoq Style 1,4 TSI/110 KW 8AQ (код ДК 021:2015 – 34110000-1 «Легкові автомобілі»)