-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з проведення бактеріологічних досліджень (ДК 021:2015 (CPV) 85110000-3– Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)
Категорія Замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». (Одержувач бюджетних коштів). Тендерна пропозиція повинна готуватися українською мовою
Завершена
2 370 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 850.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 850.00 UAH
Номер:
8a5ec7091ac54d35a25c8b5fd07c5ed1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-13-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.02.2024 00:00
Період моніторингу:
13.02.2024 13:44 - 06.03.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.02.2024 № 12-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами), доручення Держаудитслужби України від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 12.02.2024
№ 12-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 Комунальне некомерційне підприємство "Вінницька міська клінічна лікарня "Центр матері та дитини" UA-2023-11-23-015950-a 23.11.2023 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, розгляду тендерних пропозицій, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правильності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 травня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, правильності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Вінницька міська клінічна лікарня "Центр матері та дитини" (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи № 23/11/1 від 23.11.2023 року, реєстр пропозицій від 01.12.2023, протокол розкриття, вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особою 05.12.2023 № 05/12, тендерну пропозицію учасника-переможця Державна установа «Вінницький ОЦКПХ МОЗ» (далі – ДУ «Вінницький ОЦКПХ МОЗ»), повідомлення про намір укласти договір, договір від 11.12.2023 № 418 на загальну суму 2 318 579,47 грн. з ПДВ, пояснення надане замовникам через електронну систему закупівель від 20.02.2024 та від 01.03.2024.
Період усунення порушень:
06.03.2024 10:04 - 12.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
06.03.2024 10:04
Запити/Пояснення
Номер:
24ffafeefaee41c883344ee09ac5d7c9
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
15.02.2024 20:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з проведення бактеріологічних досліджень (ДК 021:2015 (CPV) 85110000-3– Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-23-015950-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість? Крім того прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
157b37ff27eb4e05852ebab34ee176fc
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.02.2024 18:27
Опис:
Пояснення
Номер:
877dc818771e46ba9be4f3713607945e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
22.02.2024 10:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з проведення бактеріологічних досліджень (ДК 021:2015 (CPV) 85110000-3– Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-23-015950-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Аналізом тендерної пропозиції Державної установи "Вінницький ОЦКПХ МОЗ" (далі-Учасник) встановлено відсутність листа відгука (рекомендаційний лист тощо) про належне виконання аналогічного договору, надання якого передбачено пунктом 3 Додатку 1 до вашої тендерної документації. Поясніть причину невідхилення тендерної пропозиції Учасника з причини її невідповідності вимогам пудпунктом3 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації.
2. Поясніть причину невідхилення тендерної пропозиції Державної установи "Вінницький ОЦКПХ МОЗ" (далі-Переможець) з причини ненадання Переможцем Інформаційної довідки НАЗК , що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей щодо керівника учасника процедури закупівлі, надання якої передбачено підпунктом 1 пункту 3 Додатку 1 до вашої тендерної документації, замість якої надана Інформаційна довідка що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпункті 2 пункту 47 Особливостей?
3. Причини розбіжностей між Додатком 1 до договору № 418 від 11.12.2023 та оприлюдненій в електронній системі закупівель інформації щодо ціни за одиницю як по кількості так і по ціні за одиницю товару?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
0a9540ab51354858a1f6a42bc5f1a2b0
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.02.2024 20:01
Опис:
Надаємо пояснення на питання, що виникли у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з проведення бактеріологічних досліджень (ДК 021:2015 (CPV) 85110000-3– Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)» (UA-2023-11-23-015950-a).
1. Згідно підпункту 3 пункту 1 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалося:
«3.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці, або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.»
В частині цього пункту Учасником надано інформацію в повному обсязі.
2. Згідно пункту 47 Постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178, зі змінами, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
У вересні 2023 року НАЗК відкрило доступ до Реєстру корупціонерів і доступ до нього став вільним та публічним. Разом з тим у системі Prozorro автоматично сформувалась довідка НАЗК.
3. На веб-порталі уповноваженого органу 23 листопада 2023 року було оприлюднено оголошення на закупівлю: Послуги з проведення бактеріологічних досліджень (ДК 021:2015 (CPV) 85110000-3– Послуги лікувальних закладів та супутні послуги). Разом з оголошенням, на вимоги статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) було оприлюднено тендерну документації, зокрема додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі, згідно якого було визначено кількісні вимоги до предмету закупівлі.
01 грудня 2023 року відбулося розкриття тендерних пропозицій, згідно з яким був лише один учасник закупівлі - Державна установа "Вінницький ОЦКПХ МОЗ". На виконання вимог підпункту 1 та підпункту 12 пункту 4 додатку 1 до тендерної документації учасником було надано Цінову пропозицію та заповнений проект договору, зокрема і специфікація, в яких і визначено ціну за послугу.
05 грудня 2023 року протоколом № 05/12 даного учасника було визнано переможцем процедури закупівлі. Того ж дня оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
11 грудня 2023 року між замовником та учасником було укладено договір загальна вартість якого відповідає ціновій пропозиції учасника. Додатком до договору виступає специфікація з переліком послуг їх кількістю та ціною за послугу, що повністю відповідає вимогам тендерної документації та Закону.
Номер:
17d052563e914038ba58a9abae19319d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.02.2024 12:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з проведення бактеріологічних досліджень (ДК 021:2015 (CPV) 85110000-3– Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-23-015950-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступного питання:
1.Прошу повідомити назву файлу яким Державною установою "Вінницький ОЦКПХ МОЗ" оприлюднено в складі своєї тендерної пропозиції лист відгук (рекомендаційний лист тощо) про належне виконання аналогічного договору, надання якого передбачено пунктом 3 Додатку 1 до вашої тендерної документації.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
37f05817465e4df89243364714c91225
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
01.03.2024 19:52
Опис:
Надаємо пояснення на питання, що виникли у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з проведення бактеріологічних досліджень (ДК 021:2015 (CPV) 85110000-3– Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)» (UA-2023-11-23-015950-a):
1. Згідно підпункту 3 пункту 1 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалося:
«3.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
або
лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.»
Учасником, у файлі під назвою «аналогічний договір та акт», надано копію аналогічного до предмету закупівлі договіру та акту наданих послуг на суму договору. Оскільки Замовником вимагалося надання копії документів/а на підтвердження виконання договору або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) від контрагента згідно з аналогічним договором про належне виконання цього договору, Учасник підтвердив відповідність вимогам підпункту 3 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації.