-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи по розробленню проектної документації на капітальний ремонт приміщень неврологічного відділення, розташованого в нежитловій будівлі пологового будинку з підвалом за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Партизанська, 25 (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) (ДК 021:2015 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва).
Джерело фінансування-кошти НСЗУ. Тендерні пропозиції повинні бути складенні українською мовою.
Завершена
1 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 000.00 UAH
Номер:
df80b979e6684da2acebe6b37898c736
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-15-000086
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.01.2024 00:00
Період моніторингу:
15.01.2024 15:56 - 06.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.01.2024 № 5-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 15.01.2024.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 15.01.2024 № 5-З
Витяг з переліку процедур закупівель для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 7 UA-2023-11-23-010029-a 23.11.2023
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 15 Порядку 1082.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання роз'яснень щодо тендерної документації та відповідей на звернення щодо усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» та ТОВ «ЮКЛІМ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення, зокрема, розмістити в електронній системі закупівель додаткову угоду від 26.01.2024 № 1 до договору від 15.12.2023 № 697 у форматі PDF.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; розміщення інформації в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз'яснень щодо тендерної документації та відповідей на звернення щодо усунення порушення; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Комунального некомерційного підприємства Балаклійської міської ради Харківської області «Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 23.11.2023 (протокол № 391) із змінами, внесеними рішенням уповноваженої особи від 24.11.2023 (протокол № 395) та від 29.11.2023 (протокол № 397); звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВБУДСЕРВІС» (далі – ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС») та товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКЛІМ» (далі – ТОВ «ЮКЛІМ»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 06.12.2023 № 410 та від 08.12.2023 № 415; вимога про усунення порушення та відповідь на нього; Повідомлення про намір укласти договір від 08.12.2023 № 2191; договір від 15.12.2023 № 697; додаткова угода від 26.01.2024 № 1; повідомлення про внесення змін до договору від 29.01.2024; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розміщення інформації в електронній системі закупівель встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок 1082), розмістив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 26.01.2024 № 1 до договору від 15.12.2023 № 697 у форматі, відмінному від Portable Document Format (PDF).
Період усунення порушень:
30.01.2024 14:55 - 14.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
30.01.2024 14:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про усунення порушень законодавства України у сфері публічних закупівель,
виявлених під час проведення моніторингу процедури закупівлі
робіт по розробленню проектної документації на капітальний ремонт приміщень неврологічного відділення, розташованого в нежитловій будівлі пологового будинку з підвалом за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Партизанська, 25 (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) (ДК 021:2015 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва)
(інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-23-010029-a)
Комунальне некомерційне підприємство Балаклійської міської ради Харківської області "Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" (далі – Замовник) на Ваш висновок від 30.01.2024 р. у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт по розробленню проектної документації на капітальний ремонт приміщень неврологічного відділення, розташованого в нежитловій будівлі пологового будинку з підвалом за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Партизанська, 25 (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) (ДК 021:2015 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-04-007615-a) повідомляє, що виявлене Вами порушення не може бути усунено (повторна публікація в системі Прозорро додаткової угоди № 1 від 26.01.2024 р. у форматі PDF), тому що додаткова угода № 1 опублікована та підписана 29.01.2024 р., а технічні можливості для її «коригування» в системі Прозорро відсутні.
Дата публікації звіту:
02.02.2024 12:42
Запити/Пояснення
Номер:
de5f8b0c91dc4c41b112d7b59d8b0f2a
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
15.01.2024 16:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 71322000-1 — Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва (Роботи по розробленню проектної документації на капітальний ремонт приміщень неврологічного відділення, розташованого в нежитловій будівлі пологового будинку з підвалом за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Партизанська, 25)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасникам ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
682b4362236444458e3ad0da950a14ec
Назва:
ПОЯСНЕННЯ у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт по розробленню проектної документації на капітальний ремонт приміщень неврологічного відділення, розташованого в нежитловій будівлі пологового будинку з підвалом за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Партизанська, 25 (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) (ДК 021:2015 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-23-010029-a)
Дата опублікування:
17.01.2024 13:12
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство Балаклійської міської ради Харківської області "Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" (далі – Замовник) на Ваш запит від 15.01.2024 р. про надання пояснень (інформації, документів) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт по розробленню проектної документації на капітальний ремонт приміщень неврологічного відділення, розташованого в нежитловій будівлі пологового будинку з підвалом за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Партизанська, 25 (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) (ДК 021:2015 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-04-007615-a) повідомляє наступне:
1. Обґрунтування розміру закупівлі, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначення його очікуваної вартості було зроблено на підставі наступного:
1.1. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були здійснені Замовником самостійно, так як неодноразово раніше замовлялась проектна документація і Замовнику відомо яким чином робиться завдання на проектування.
1.2. Обґрунтування розміру закупівлі було здійснено на підставі комерційний пропозицій, отриманих:
- 17.11.2023 р. від ТОВ «ФОРУМБУД» (вартість проектних робіт з урахуванням комплексної експертизи проектної документації становить 1 708 800,00 грн. з ПДВ);
- 20.11.2023 р. від ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» (вартість проектних робіт по класу наслідків – СС2 з урахуванням комплексної експертизи проектної документації складає 1 600 020,00 грн. з ПДВ).
Таким чином, вартість робіт по розробленню проектної документації на капітальний ремонт приміщень неврологічного відділення, розташованого в нежитловій будівлі пологового будинку з підвалом за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Партизанська, 25, з урахуванням комплексної експертизи проектної була визначена в розмірі 1 600 000,00 грн. з ПДВ.
2. В Закупівлі робіт по розробленню проектної документації на капітальний ремонт приміщень неврологічного відділення, розташованого в нежитловій будівлі пологового будинку з підвалом за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Партизанська, 25 (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) (ДК 021:2015 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-04-007615-a) в розділі «Джерело фінансування» зазначено:
- «Найменування» Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)
- «Опис» Кошти НСЗУ.
Тобто Замовник не залучав до цієї закупівлі бюджетні кошти і, у зв’язку з цим, не обґрунтовував технічні, якісні характеристики предмету закупівлі та його очікуваної вартості на власному веб-сайті, як це передбачено п. 4-1 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 р. (зі змінами та доповненнями).
Додатки:
1. Копія комерційної пропозиції ТОВ «ФОРУМБУД» від 17.11.2023 р.
2. Копія комерційної пропозиції ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» від 20.11.2023 р.