-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Поточний ремонт дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока Чернівецького району Чернівецької області», за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою
Завершена
6 324 820.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 63 248.20 UAH
мін. крок: 1% або 63 248.20 UAH
Номер:
e774b004c90b44ebb4547467137383b5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-11-000100
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.01.2024 00:00
Період моніторингу:
11.01.2024 17:28 - 02.02.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.01.2024
№ 2-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Сергій ДАВИДЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 11.01.2024 № 2-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі / звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
6. UA-2023-11-23-009801-a виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Глибоцької селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація Замовника від 22.11.2023, тендерна пропозиція переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ» (далі – ТОВ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.12.2023 № 14 про визначення переможцем ТОВ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ», повідомлення про намір укласти договір від 04.12.2023, договір про закупівлю від 14.12.2023 № 257, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 24.01.2024.
Період усунення порушень:
30.01.2024 17:42 - 03.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
30.01.2024 17:42
Запити/Пояснення
Номер:
c4dd5b87133f4f5db34aa83ef01bffba
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.01.2024 18:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока Чернівецького району Чернівецької області», за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-23-009801-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ» на відповідність тендерній документації Глибоцької селищної ради (протоколу, рішення).
3. Надайте інформацію щодо стану виконання договору від 14.12.2023 № 257 з наданням відповідних копій первинних документів, які підтверджують вказану інформацію (акти, накладні, платіжні доручення тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
9445ea6524c74e918af04185edf54d8a
Назва:
Глибоцька селищна рада надає пояснення, інформацію та документи, з поставлених питань у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока Чернівецького району Чернівецької області», за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-23-009801-a).
Дата опублікування:
24.01.2024 17:05
Опис:
І. У Глибоцької селищної ради є необхідність провести закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі - Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) по предмету закупівлі «Поточний ремонт дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока Чернівецького району Чернівецької області», за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», шляхом проведення процедури відкритих торгів з Особливостями.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Глибоцької селищної ради та норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось на підставі Дефектного акту, до якого було залучено начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Глибоцької селищної ради, та спеціалістів, яка має відповідні знання у сфері будівництва. Зокрема, Глибоцькою селищною радою було запрошено декілька спеціалістів, які мають відповідні знання у сфері будівництва та проєктування з метою більш точного визначення технічних, якісних, кількісних та вартісних показників виконання робіт з проєктування та проведення робіт з поточного ремонту дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока. (Дефектний акт додається до інформації).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням обсягів робіт передбачені дефектним актом, складеного згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 року №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 року за №1225/36847 та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281 та затвердженої 06.10.2023 року за №44558 експертної оцінки (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за дефектним актом «Поточний ремонт дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока Чернівецького району Чернівецької області». Експертиза проведена Товариством з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК». (Експертна оцінка додається до інформації).
На підставі експертної оцінки проектно-кошторисну документацію на «Поточний ремонт дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока Чернівецького району Чернівецької області» затверджено рішенням виконавчого комітету №27/244 від 09.11.2023 року.
Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Поточний ремонт дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока Чернівецького району Чернівецької області» загальна кошторисна вартість даного об’єкту склала 6409,934 тис.грн. (Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва додається до інформації).
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, Глибоцька селищна рада є головним розпорядником бюджетних коштів, якій надано повноваження, яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.
Враховуючи, що загальна кошторисна вартість даного об’єкту становить 6409,934 тис.грн. Глибоцька селищна рада прийняла рішення, що виконання робіт буде здійснюватися протягом трьох років, з урахування фактично наявних бюджетних призначень, виділених для проведення робіт з поточного ремонту дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока.
ІІ. Так, при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ» на відповідність тендерній документації було досліджено, що назва документів була частково не вірна (інформаційна довідка замість довідка в довільній формі) при цьому зміст даних документів та інформація повністю відображена в документах наданих у складі тендерної пропозиції учасника, що відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
Крім того, зазначена інформація у тендерній документації не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення, не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі, а отже, не порушує принципів здійснення публічних закупівель.
Щодо документального оформлення формальних (несуттєвих) помилок, протокол уповноваженою особою не був складений. Це пов’язано з тим, що наданий час утворилася ситуація невизначеності.
Тобто, у Законі України «Про публічні закупівлі» в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у Примірному положенні про уповноважену особу, затвердженому наказом Міністерства економіки України від 08.06.2021 № 40, відсутня норма про можливість уповноваженою особою приймати рішення з оформленням відповідного протоколу щодо необхідності виправлення формальних помилок, допущених учасником при внесенні інформації про закупівлю.
ІІІ. Відповідно до умов договору від 14.12.2023 № 257, а саме п.2.1. договору визначено, що бюджетні призначення на 2023 рік склали 400 000,0 гривень.
Таким чином, Глибоцькою селищною радою на підставі довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма №КБ-3) та акту приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за грудень 2023 року, проведено оплату в сумі 394910,48 гривень.
(Скановані копії: довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма №КБ-3), акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в), платіжне доручення №1266 від 22.12.2023 року додаються до інформації).