-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Обладнання для харчоблоків (ДК 021:2015 39310000-8 - Обладнання для закладів громадського харчування)
Завершена
4 857 571.67
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 287.86 UAH
мін. крок: 0.5% або 24 287.86 UAH
Номер:
888058e1abe8408b8d274a3b3d7cb6c4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-23-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.01.2024 00:00
Період моніторингу:
23.01.2024 17:26 - 14.02.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.01.2024 №13
Львів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, доручення державної аудиторської служби України від 09.01.2024 №003100-18/303-2024.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 23.01.2024 №13.
Витяг з переліку
закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-11-21-016950-a, 21.11.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям №1178 встановлено порушення вимог пунктів 3, 28 та 47 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ОРВП «Продовольчі товари» встановлено порушення вимог пунктів 3, 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, правомірності внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи на усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме на усунення порушення підпункту 2 пункту 44, а також пункту 3 Особливостей №1178 вжити заходи щодо припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ТОВ ОРВП «Продовольчі товари» щодо розірвання договору.
Крім того, вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушень вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлю, вимог пунктів 3, 28 та 47 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації, вимог пунктів 3 та 43 Особливостей №1178 при розгляді тендерних пропозицій.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, правомірності внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Миколаївської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-11-21-006229-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «Оптово-роздібне виробниче підприємство «Продовольчі товари» (далі - ТОВ ОРВП «Продовольчі товари»; опубліковане повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ ОРВП «Продовольчі товари» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 04.12.2023 №04/12/5-вс; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ ОРВП «Продовольчі товари» як переможцем тендеру документи та інформацію; договір про закупівлю від 02.12.2023 №12/12/1-вс; додаткову угоду від 27.12.2023 №1 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запити органу державного фінансового контролю.
У пункті 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) постановлено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації джерелом фінансування закупівлі за ID: UA-2023-11-21-016950-a є кошти місцевого бюджету. Також, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
У наданому під час моніторингу на запит щодо надання посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, поясненні Замовником зазначено, що розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті не здійснювалось..
Разом з тим, проведеним під час моніторингу аналізом наявної інформації на офіційному веб-сайті Замовника (https://osvita.mkrada.gov.ua) та на офіційному сайті Миколаївської міської ради (https://mkrada.gov.ua) наявності інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі та/або розміру бюджетного призначення за процедурою закупівлі за ID: UA-2023-11-21-016950-a не встановлено.
Таким чином, Замовником (як розпорядником бюджетних коштів) не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2023-11-21-016950-a шляхом розміщення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимогу пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
У пункті 28 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Одночасно, згідно з пунктом 47 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.
При цьому, відповідно до норм пункту 47 Особливостей №1178 замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Моніторингом встановлено, що у Додатку №2 тендерної документації Замовником вимагається від переможця процедури закупівлі надання у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель витяг або довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, про те, що відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, разом із файлом кваліфікованої електронної печатки уповноваженого органу, що має бути видана не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір в електронній системі закупівель (вимога стосується лише учасників – юридичних осіб) та інформаційний лист, наданий міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України або Міністерством юстиції України про те, що переможець процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура, що має бути виданий не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель.
Однак, з 04.09.2023 Національне агентство з питань запобігання корупції відкрило доступ до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення.
Таким чином, на час оголошення та проведення Замовником досліджуваної закупівлі вищевказаний Єдиний державний реєстр містився у вільному публічному доступі.
Проте, Замовником у тендерній документації встановлено спосіб для надання інформації, яка знаходиться у вільному публічному доступі (щодо підтвердження відсутності підстави за підпунктом 3 пункту 47 Особливостей №1178, чим порушено вимоги пунтів 3, 28 та 47 Особливостей №1178.
Крім того, вищевказані документи Замовником вимагалися стосовно службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, тоді, як відповідно до підпункту 3 пункту 47 Особливостей №1178 замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Аналогічно, у Додатку №2 тендерної документації Замовника встановлено вимогу про надання переможцем витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що містить інформацію станом на дату не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель, щодо службової (посадової) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію.
Проте, у підпункті 6 пункту 47 Особливостей №1178 підставою для прийняття рішення про відмову учаснику в участі у відкритих торгах та відхилення тендерної пропозиції учасника є: керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку.
Враховуючи вищенаведене, при складанні тендерної документації Замовником не враховано чинні норми Особливостей №1178, чим порушено вимоги пунктів 3, 28 та 47 Особливостей №1178.
У пункті 7 розділу I тендерної документації Замовника визначено, що документи, що мають відношення до пропозиції учасника, і надаються в складі такої пропозиції, складаються українською мовою, у разі надання учасником будь-яких документів (оригіналів чи їх копій) іноземною мовою, такі документи повинні мати автентичний переклад українською мовою.
Одночасно, відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документація Замовника повноваження щодо підпису тендерної пропозиції посадовою особою учасника процедури закупівлі - юридичної особи підтверджуються протоколом засновників про призначення на посаду та наказом юридичної особи про призначення на посаду.
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ ОРВП «Продовольчі товари» у складі тендерної пропозиції надано документи «приказ №24-к» та «виписка из протокола №1 собрания учредителей ООО ОРПП «Продтовари» (файл. «Тендерна документація.docx1.pdf») іноземною мовою без автентичного перекладу українською мовою.
Відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Проте, на порушення вимог пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, за наявності невідповідностей щодо документів на підтвердження повноваження підпису тендерної пропозиції посадовою особою учасника, Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою до учасника про усунення таких невідповідностей.
Як наслідок, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ ОРВП «Продовольчі товари», а визначено його переможцем процедури закупівлі та укладено з ним договір від 02.12.2023 №12/12/1-вс.
Період усунення порушень:
12.02.2024 16:19 - 27.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
12.02.2024 16:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. 11.10.2016 Кабінетом Міністрів України затверджено постанову № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710). Відповідно до ст. 5 Бюджетного кодексу України бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів. Таким чином, як ми можемо зрозуміти з назви постанови, вона стосується державних коштів, тобто, коштів державного бюджету. Згідно з підпунктом 1) пункту 4 Постанови № 710 з метою ефективного використання державних коштів Кабінет Міністрів України постановляє рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Пунктом 4-1 Постанови № 710 передбачено, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів мають забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Отже, органів місцевого самоврядування, яким є управління освіти Миколаївської міської ради, стосується саме підпункт 1) пункту 4 Постанови № 710, яким рекомендовано забезпечити оприлюднення передбаченої цим підпунктом інформації. Відповідно, управління освіти Миколаївської міської ради не може порушити пункт 4-1 Постанови №710, оскільки цей пункт стосується розпорядників бюджетних коштів, які фінансуються з державного бюджету.
2. Стосовно вимог, передбачених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, то управлінням освіти буде враховано викладені у висновку зауваження та внесено відповідні зміни до тендерної документації у закупівлях, які будуть оголошені в подальшому.
3. 19.02.2024 управлінням освіти Миколаївської міської ради за номером 520/13.01.01-07/14 направлено на адресу ТОВ ОРВП «Продовольчі товари» листа з описом вищевказаних результатів моніторингу та проєктом додаткової угоди про розірвання договору, яку ТОВ ОРВП «Продовольчі товари» запропоновано підписати та надати на адресу управління освіти Миколаївської міської ради. Станом на час написання цієї інформації про усунення порушень відповіді на лист № 520/13.01.01-07/14 від 19.02.2024 не отримано, як і підписаної додаткової угоди, проєкт якої додавався до листа.
Дата публікації звіту:
19.02.2024 16:03
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Відсутній механізм
- corruptionAwarded: Так
- other: Відсутній механізм
Опис:
Замовником усунено порушення шляхом розірвання договору №12/12/1-вс від 12.12.2023 (звіт про виконання договору про закупівлю від 09.04.2024)
Дата публікації:
22.04.2024 14:47
Запити/Пояснення
Номер:
4f16377fc48043139e6f0968e17e07aa
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.01.2024 17:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.01.2024 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-11-21-016950-a, яка проводилась Управлінням освіти Миколаївської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до норм пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням) щодо виконання переможцем тендеру ТОВ ОРВП «Продовольчі товари» вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
03f2fee7ba7b453fb55b752ba3a88dc5
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
29.01.2024 15:14
Опис:
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, предмета закупівлі здійснено на підставі службової записки Макаренко Н.С. та Бойко О.М., що додається. Для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі було проведено попередні ринкові консультації, як це передбачено ч.4 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі». Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на підставі комерційних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю оптово-роздрібного виробничого підприємства «Продовольчі товари», товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «НБС», фізичної особи-підприємця Башкірова С.В., які додаються.
2. Розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті не здійснювалось.
3. На виконання вимог п. 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, товариством з обмеженою відповідальністю оптово-роздрібним виробничим підприємством «Продовольчі товари» надано відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а саме: копію наказу № 24-к від 23.11.1994, копію виписки з протоколу № 1 зборів засновників товариства з обмеженою відповідальністю оптово-роздрібного виробничого підприємства «Продовольчі товари», копію статуту товариства з обмеженою відповідальністю оптово-роздрібного виробничого підприємства «Продовольчі товари».
Додаток:
1. Службова записка Макаренко Н.С. та Бойко О.М.;
2. Пропозиція миколаївського оптово-роздрібного виробничого підприємства «Продовольчі товари»;
3. Пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «НБС»;
4. Пропозиція фізичної особи-підприємця Башкірова С.В.;
5. Копія наказу № 24-к від 23.11.1994;
6. Копія виписки з протоколу № 1 зборів засновників товариства з обмеженою відповідальністю оптово-роздрібного виробничого підприємства «Продовольчі товари»;
7. Копія статуту товариства з обмеженою відповідальністю оптово-роздрібного виробничого підприємства «Продовольчі товари».
Номер:
78f558cd92f746ae80f7e87b5c82c17f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.02.2024 18:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2024 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-11-21-016950-a, яка проводилась Управлінням освіти Миколаївської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Згідно з пунктом 3.1 розділу 3 Договору №12/12/1-ВС від 12.12.2023 (далі - Договір №12/12/1-ВС), постачальник зобов’язаний передати Покупцю товар, зазначений у його заявці, протягом 10 календарних днів з моменту отримання заявки від Покупця.
Відповідно до пункту 7.5 розділу 7 Договору №12/12/1-ВС зазначено, що за порушення строків передачі товару, визначених пунктом 3.1 Договору, Постачальник сплачує штраф у розмірі 1% за кожен день прострочення передачі.
Також, відповідно до пункту 8.1 розділу 8 «Строк дії Договору та інші положення» Договір №12/12/1-ВС, договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31.12.2023 р.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Чи виконані договірні зобов’язання згідно Договору №12/12/1-ВС надати: (заявки, видаткові накладні та інші первинні документи, що стосуються виконання договору, а також документи, що підтверджують здійснення оплати).
2. У разі несвоєчасності поставки товару - нараховувалося Замовником штрафні санкції постачальнику передбачені договором?
3. У разі виконання всіх зобов'язань за Договором №12/12/1-ВС, вказати причини
неопублікування звіту про виконання договору про закупівлю.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
a634c410233340f3ba93d45da3b73259
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
06.02.2024 16:29
Опис:
1. Зобов’язання згідно Договору №12/12/1-вс від 12.12.2023 року зі сторони Постачальника виконані в повному обсязі, про що свідчать видаткові накладні, які додаються. Виконання зобов’язань згідно Договору №12/12/1-вс зі сторони Покупця виконано в сумі 3 063 228,00 грн. з ПДВ, копії платіжних інструкцій додаються. У Замовника виникла кредиторська заборгованість за Договором №12/12/1-вс на суму 310 487,00 грн з ПДВ довідка додається.
2. Поставку товару згідно Договору №12/12/1-вс від 12.12.2023 здійснено своєчасно в повному обсязі, штрафні санкції не нараховувалися.
3. Всі зобов’язання за Договором № 12/12/1-вс не виконані зі сторони Покупця, у Покупця наявна кредиторська заборгованість перед Постачальником у розмірі 310 487,00 грн з ПДВ. У разі публікації звіту про виконання договору та його завершення в електронній системі закупівель органи Державної казначейської служби не зможуть здійснити оплату кредиторської заборгованості. Саме з цих підстав звіт про виконання договору не опубліковано.
Додаток:
1. Копії видаткові накладні;
2. Копії платіжні інструкції;
3. Довідка.