-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Охорона адміністративної будівлі за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95 (ДК 021:2015 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку)
Договір укладається на очікувану вартість, його вартість може бути змешена в залежності від реального фінансування видатків.
Завершена
1 038 269.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 191.35 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 191.35 UAH
Номер:
6d2e351eff7f4cb7b6e21483036a2d0f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-09-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2024 00:00
Період моніторингу:
09.02.2024 14:00 - 02.03.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.02.2024 Одеса № 34
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 09.02.2024.
В. о. начальника Валентина КОРОЛЬ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 09.02.2024 № 34
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
3 UA-2023-11-21-012000-a 21.11.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 28 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, надання роз’яснень на звернення щодо ТД, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Виконавчого комітету Павлоградської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.11.2023 № 165, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.11.2023 № 166, перелік змін, що вноситься до ТД, звернення за роз’ясненнями щодо ТД, оприлюдненні в електронній системі закупівель 22.11.2023, роз’яснення Замовника на звернення щодо ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 24.11.2023, тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «БАСТІОН» (далі – ПП «БАСТІОН»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ПП «БАСТІОН» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ПП «БАСТІОН» невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи від 01.12.2023 № 171, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 01.12.2023, договір від 15.12.2023 № 302, пояснення та документи Замовника, надані 23.02.2024 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
28.02.2024 18:34 - 05.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
28.02.2024 18:34
Запити/Пояснення
Номер:
701e7786279e4ce4ad445b416e456e24
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
20.02.2024 16:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
77c60c04fab24a3cb1b7fec7b8219bc1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.02.2024 13:08
Опис:
Виконавчий комітет Павлоградської міської ради, межах проведення моніторингу закупівлі «Охорона адміністративної будівлі за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95 (ДК 021:2015 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку)» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-21-012000-a), надає пояснення на запит від 20.02.2024 р.
1. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені відповідно до наявної потреби, з метою забезпечення громадської безпеки на об'єкті з високим ступенем відповідальності, забезпечення встановленого пропускного режиму на об’єкті, цілісності майнового комплексу, що передається під охорону охоронній структурі від розкрадань, несанкціонованих сторонніх втручань, виконання інших завдань (посилення охорони об’єкту, у тому числі виклику групи посилення постів), пов’язаних із виникнення прямої загрози безпеці об’єкта охорони, порушенням нормальних умов життєдіяльності на об’єкті охорони або негайним усуненням наслідків його пошкодження з дотриманням вимог Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 року № 4616-VI (із змінами), у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» від 18.11.2015р. № 960 та інших нормативно-правових актів діючого законодавства.
Послуги з охорони полягають у здійсненні Виконавцем комплексу заходів з забезпечення громадської безпеки на території замовника, а також забезпечення охорони власності та особистої безпеки фізичних осіб, які перебувають на території Замовника.
Охорона власності - діяльність з організації та практичного здійснення заходів охорони, спрямованих на забезпечення недоторканності, цілісності будівель, споруд, територій, транспортних засобів, документів та іншого рухомого і нерухомого майна замовника, або фізичних осіб, які перебувають на його території (далі - майно), з метою запобігання та/або недопущення чи припинення безпосередніх посягань на майно, протиправних дій щодо нього, збереження фізичного стану майна, припинення несанкціонованого доступу до нього.
Особиста безпека фізичних осіб - діяльність з організації та практичного здійснення заходів охорони, спрямованих на забезпечення особистої безпеки, життя та здоров'я фізичних осіб, які перебувають на території замовника, шляхом запобігання або недопущення негативного безпосереднього впливу факторів (діяльності або бездіяльності) протиправного характеру.
Враховуючи вищезазначене, було прийнято рішення стосовно застосування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, які зазначені в Додатку 4 Тендерної документації.
Розмір бюджетного призначення: 1038269,00 грн., закупівля проводилася на очікувану вартість відповідно до проекту рішення міської ради «Про бюджет Павлоградської міської територіальної громади на 2024 рік».
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі, в тому числі з використанням електронної системи Prozorro (аналіз цін додається), здійсненого на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, а також на основі інформації з договорів укладених на надання аналогічних послуг у минулих періодах та з урахуванням відкритого листа ВООРОГ «Федерація професіоналів безпеки» від 27.09.2021 р. №42 (додається).
На виконання вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» виконавчим комітетом Павлоградської міської ради було оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2023-11-21-012000-a. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі: https://pavlogradmrada.dp.gov.ua/tenders/informaciya-shhodo-zakupivel/ob%d2%91runtuvannya-okhorona.html.
Додатки:
1. Аналіз цін на аналогічні послуги з використанням системи Прозорро
(2023 рік) - на 1 арк. в 1 прим.
2. Лист ВООРОГ «Федерація професіоналів безпеки» від 27.09.2021 р. №42 – на 6 арк. в. 1 прим.