-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги медичної лабораторії з проведення лабораторних досліджень: Бета хоріонічний гонадотропін (β-ХГЛ) вільний, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Асоційований з вагітністю протеїн-А плазми (РАРР-А), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антимюллерів гормон (АМГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Плацентарний лактоген (ПЛ, HPL), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вірус простого герпесу, антитіла lgМ, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вірус простого герпесу, антитіла lgG, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Цитомегаловірус (CMV), антитіла lgМ, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Цитомегаловірус (CMV), антитіла lgG, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Токсоплазмоз, антитіла lgМ, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Токсоплазмоз, антитіла lgG, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вірус краснухи, антитіла lgG, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вірус краснухи, антитіла lgМ, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імуноглобулін Е, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Раково-ембріональний антиген (РЕА), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хламідія трахоматіс, методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція) якісний, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Феритин сироватки крові, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Трансферин сироватки крові, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; ДНК вірусного гепатиту В, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; РНК вірусного гепатиту С, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Прокальцитонін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Глікований гемоглобін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін Д 3, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Плацентарний фактор росту, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Онкомаркер яєчників (СА-125), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Онкомаркер молочної залози (СА-15.3), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антитіла до тиреоглобуліну (АТТГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Міжнародне нормалізоване відношення (МНВ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хламідія трахоматіс, антитіла lg A, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хламідія трахоматіс, антитіла lg G, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Тиреотропний гормон (ТТГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Т3 вільний (трийодтиронін), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Т4 вільний (тироксин), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Тиреоглобулін (ТГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Адреналін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Папіломавіруси (HPV) високоонкогенні 16, 18 типи, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Інсулін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Адренокортикотропний гормон (АКТГ, АСТН, кортикотропін), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Кортизол (гідрокортизон), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Соматотропний гормон (соматотропін, СТГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Інсуліноподібний фактор росту 1 (соматомедин C), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Пролактин (PRL) (лактогенний або мамотропний, мамотрофний гормон), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антитіла до тиреопероксидази (АТ-ТПО), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Дослідження крові із вени на сифіліс методом РПГА, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Кальцитонін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Остеокальцин, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Простато-специфічний антиген (ПСА) загальний, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Простато-специфічний антиген (ПСА) вільний, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Макропролактин, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хелікобактер пілорі (Helicobacter pylori), кров, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хелікобактер пілорі (Helicobacter pylori), антиген в калі методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Прогестерон, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Коагулограма крові, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Мікоплазма геніталіум (MG) методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Уреоплазма уреалітікум (Ureaplasma urealуticum) методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Трихомонада вагіналіс (Trichomonas vaginalis) методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Нейсерія гонорея (Neisseria gonorrhoeae) методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Загальна залізозв'язуюча здатність сироватки (ЗЗЗС), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Лактатдегідрогеназа (ЛДГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Аміак (крові), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Креатинфосфокіназа загальна (КФК), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Креатинфосфокіназа-МВ (КФК-МВ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Гомоцистеїн, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антинуклеарні антитіла, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; АНА-профіль чи спектр, антитіла до подвійної ДНК, до Sm, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Визначення концентрації комплементу С3, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антиген HLA-B27, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антицитрулінові антитіла, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антинейтрофільні цитоплазматичні антитіла, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін А, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін Е, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін В6, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін В9, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін В12, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; 17-КС в сечі, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Кальпротектин, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Триптаза крові, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Туберкульоз (Mycobacterium tuberculosis), якісне визначення ДНК методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція) (кров, мокротиння, сеча), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імуноглобулін А (IgA), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імуноглобулін M (IgМ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імуноглобулін G (IgG), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Фоллікулостимулюючий гормон (ФСГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антидіуретичний гормон (АДГ, вазопресин), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Норадреналін у плазмі, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хромогранін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Тестостерон, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Естрадіол, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імунограма, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антитіла до антигену вірусу гепатита С (Anti-HCV), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій
Тендер Prozorro UA-2023-11-21-008985-a
Подання тендерних пропозицій за частинами предмета закупівлі (лотами) умовами проведення цього тендеру замовником не передбачається. Тендерна пропозиція подається стосовно предмета закупівлі в цілому
Завершена
1 504 615.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 523.08 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 523.08 UAH
Номер:
ba9dd7a408164b299b35af66812f864e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-26-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2024 00:00
Період моніторингу:
26.02.2024 12:11 - 19.03.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.02.2024 №4-З
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
Від 23.02.2024 № 4-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2023-11-21-008985-a 21.11.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальникаУправління - начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в формах документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та Особливостей № 1178, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідь Замовника на запит Управління – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 березня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, правильності заповнення форм документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідь Замовника на запит Управління.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель КНП «Міська поліклініка № 25 Харківської міської ради» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 21 листопада 2023 № 248; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Приватного підприємства медичної лабораторії «АНАЛІТИКА»; протокол визначення переможця від 01 грудня 2023 № 262; повідомлення про намір укласти договір; договір від 08.12.2023 № 187/12-24, відповідь Замовника на запит Управління від 29.02.2024.
Період усунення порушень:
18.03.2024 11:49 - 22.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.03.2024 11:49
Запити/Пояснення
Номер:
8f6c45e0453540498d9e833d0d90e15b
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
26.02.2024 13:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури Послуги медичної лабораторії з проведення лабораторних досліджень: Бета хоріонічний гонадотропін (β-ХГЛ) вільний, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Асоційований з вагітністю протеїн-А плазми (РАРР-А), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антимюллерів гормон (АМГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Плацентарний лактоген (ПЛ, HPL), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вірус простого герпесу, антитіла lgМ, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вірус простого герпесу, антитіла lgG, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Цитомегаловірус (CMV), антитіла lgМ, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Цитомегаловірус (CMV), антитіла lgG, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Токсоплазмоз, антитіла lgМ, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Токсоплазмоз, антитіла lgG, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вірус краснухи, антитіла lgG, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вірус краснухи, антитіла lgМ, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імуноглобулін Е, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Раково-ембріональний антиген (РЕА), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хламідія трахоматіс, методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція) якісний, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Феритин сироватки крові, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Трансферин сироватки крові, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; ДНК вірусного гепатиту В, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; РНК вірусного гепатиту С, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Прокальцитонін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Глікований гемоглобін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін Д 3, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Плацентарний фактор росту, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Онкомаркер яєчників (СА-125), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Онкомаркер молочної залози (СА-15.3), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антитіла до тиреоглобуліну (АТТГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Міжнародне нормалізоване відношення (МНВ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хламідія трахоматіс, антитіла lg A, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хламідія трахоматіс, антитіла lg G, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Тиреотропний гормон (ТТГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Т3 вільний (трийодтиронін), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Т4 вільний (тироксин), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Тиреоглобулін (ТГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Адреналін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Папіломавіруси (HPV) високоонкогенні 16, 18 типи, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Інсулін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Адренокортикотропний гормон (АКТГ, АСТН, кортикотропін), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Кортизол (гідрокортизон), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Соматотропний гормон (соматотропін, СТГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Інсуліноподібний фактор росту 1 (соматомедин C), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Пролактин (PRL) (лактогенний або мамотропний, мамотрофний гормон), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антитіла до тиреопероксидази (АТ-ТПО), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Дослідження крові із вени на сифіліс методом РПГА, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Кальцитонін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Остеокальцин, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Простато-специфічний антиген (ПСА) загальний, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Простато-специфічний антиген (ПСА) вільний, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Макропролактин, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хелікобактер пілорі (Helicobacter pylori), кров, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хелікобактер пілорі (Helicobacter pylori), антиген в калі методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Прогестерон, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Коагулограма крові, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Мікоплазма геніталіум (MG) методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Уреоплазма уреалітікум (Ureaplasma urealуticum) методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Трихомонада вагіналіс (Trichomonas vaginalis) методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Нейсерія гонорея (Neisseria gonorrhoeae) методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Загальна залізозв'язуюча здатність сироватки (ЗЗЗС), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Лактатдегідрогеназа (ЛДГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Аміак (крові), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Креатинфосфокіназа загальна (КФК), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Креатинфосфокіназа-МВ (КФК-МВ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Гомоцистеїн, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антинуклеарні антитіла, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; АНА-профіль чи спектр, антитіла до подвійної ДНК, до Sm, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Визначення концентрації комплементу С3, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антиген HLA-B27, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антицитрулінові антитіла, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антинейтрофільні цитоплазматичні антитіла, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін А, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін Е, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін В6, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін В9, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін В12, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; 17-КС в сечі, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Кальпротектин, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Триптаза крові, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Туберкульоз (Mycobacterium tuberculosis), якісне визначення ДНК методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція) (кров, мокротиння, сеча), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імуноглобулін А (IgA), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імуноглобулін M (IgМ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імуноглобулін G (IgG), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Фоллікулостимулюючий гормон (ФСГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антидіуретичний гормон (АДГ, вазопресин), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Норадреналін у плазмі, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хромогранін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Тестостерон, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Естрадіол, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імунограма, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антитіла до антигену вірусу гепатита С (Anti-HCV), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2023-11-21-008985-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання: (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
00c9dd71ef3c432c8c766f4eefecc7f8
Назва:
ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дата опублікування:
29.02.2024 16:43
Опис:
ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Доброго дня! Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон/Закон України «Про публічні закупівлі»), цим надаємо пояснення на запит про надання пояснень УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 26.02.2024 року щодо процедури закупівлі: Послуги медичної лабораторії з проведення лабораторних досліджень: Бета хоріонічний гонадотропін (β-ХГЛ) вільний, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Асоційований з вагітністю протеїн-А плазми (РАРР-А), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антимюллерів гормон (АМГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Плацентарний лактоген (ПЛ, HPL), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вірус простого герпесу, антитіла lgМ, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вірус простого герпесу, антитіла lgG, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Цитомегаловірус (CMV), антитіла lgМ, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Цитомегаловірус (CMV), антитіла lgG, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Токсоплазмоз, антитіла lgМ, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Токсоплазмоз, антитіла lgG, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вірус краснухи, антитіла lgG, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вірус краснухи, антитіла lgМ, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імуноглобулін Е, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Раково-ембріональний антиген (РЕА), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хламідія трахоматіс, методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція) якісний, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Феритин сироватки крові, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Трансферин сироватки крові, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; ДНК вірусного гепатиту В, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; РНК вірусного гепатиту С, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Прокальцитонін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Глікований гемоглобін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін Д 3, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Плацентарний фактор росту, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Онкомаркер яєчників (СА-125), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Онкомаркер молочної залози (СА-15.3), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антитіла до тиреоглобуліну (АТТГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Міжнародне нормалізоване відношення (МНВ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хламідія трахоматіс, антитіла lg A, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хламідія трахоматіс, антитіла lg G, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Тиреотропний гормон (ТТГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Т3 вільний (трийодтиронін), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Т4 вільний (тироксин), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Тиреоглобулін (ТГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Адреналін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Папіломавіруси (HPV) високоонкогенні 16, 18 типи, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Інсулін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Адренокортикотропний гормон (АКТГ, АСТН, кортикотропін), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Кортизол (гідрокортизон), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Соматотропний гормон (соматотропін, СТГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Інсуліноподібний фактор росту 1 (соматомедин C), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Пролактин (PRL) (лактогенний або мамотропний, мамотрофний гормон), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антитіла до тиреопероксидази (АТ-ТПО), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Дослідження крові із вени на сифіліс методом РПГА, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Кальцитонін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Остеокальцин, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Простато-специфічний антиген (ПСА) загальний, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Простато-специфічний антиген (ПСА) вільний, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Макропролактин, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хелікобактер пілорі (Helicobacter pylori), кров, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хелікобактер пілорі (Helicobacter pylori), антиген в калі методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Прогестерон, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Коагулограма крові, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Мікоплазма геніталіум (MG) методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Уреоплазма уреалітікум (Ureaplasma urealуticum) методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Трихомонада вагіналіс (Trichomonas vaginalis) методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Нейсерія гонорея (Neisseria gonorrhoeae) методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Загальна залізозв'язуюча здатність сироватки (ЗЗЗС), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Лактатдегідрогеназа (ЛДГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Аміак (крові), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Креатинфосфокіназа загальна (КФК), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Креатинфосфокіназа-МВ (КФК-МВ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Гомоцистеїн, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антинуклеарні антитіла, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; АНА-профіль чи спектр, антитіла до подвійної ДНК, до Sm, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Визначення концентрації комплементу С3, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антиген HLA-B27, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антицитрулінові антитіла, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антинейтрофільні цитоплазматичні антитіла, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін А, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін Е, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін В6, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін В9, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Вітамін В12, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; 17-КС в сечі, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Кальпротектин, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Триптаза крові, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Туберкульоз (Mycobacterium tuberculosis), якісне визначення ДНК методом ПЛР (полімеразна ланцюгова реакція) (кров, мокротиння, сеча), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імуноглобулін А (IgA), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імуноглобулін M (IgМ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імуноглобулін G (IgG), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Фоллікулостимулюючий гормон (ФСГ), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антидіуретичний гормон (АДГ, вазопресин), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Норадреналін у плазмі, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Хромогранін, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Тестостерон, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Естрадіол, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Імунограма, ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій; Антитіла до антигену вірусу гепатита С (Anti-HCV), ДК 021:2015: 85145000-7 – Послуги медичних лабораторій (ДК 021:2015: 85140000-2 – Послуги у сфері охорони здоров’я різні) (далі – закупівля/послуги з проведення лабораторних досліджень), яка проводилася КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Щодо питання: «Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість» повідомляємо про наступне.
Відповідно до положень пункту 1.5. СТАТУТУ КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (НОВА РЕДАКЦІЯ), затвердженого Заступником директора Департаменту – начальником Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради 16.12.2021 (далі – Статут), КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (за змістом Статуту – Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Президента України, нормативними та методичними документами Міністерства охорони здоров’я України, Національної служби здоров’я України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, наказами Департаменту охорони здоров’я Харківської міської ради, цим Статутом та іншими нормативними актами (СТАТУТ КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (НОВА РЕДАКЦІЯ) додається (Додаток 1 до цих пояснень)).
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 3 частини першої статті 2 Закону).
Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», проводять закупівлі з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Пунктом 10 Особливостей передбачено, що замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів, з урахуванням положень, визначених Особливостями.
Згідно зі Статутом основна мета Підприємства – провадження медичної практики та забезпечення кваліфікованою, доступною, своєчасною, якісною та ефективною медичною допомогою, в т.ч. первинною, вторинною (спеціалізованою) та невідкладною дорослому населенню віком від 18 років і старше, а також вжиття заходів з профілактики захворювань населення та підтримки громадського здоров’я (пункт 2.1. Статуту).
Одними з основних завдань КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ згідно зі Статутом є, зокрема, забезпечення доступності та задоволення потреб населення у своєчасній та кваліфікованій амбулаторній та стаціонарній допомозі відповідно до Програми медичних гарантій в межах договорів, але не виключно, укладених між Підприємством та органом, що реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення; забезпечення якісного обстеження, лікування, реабілітації хворих в амбулаторних умовах та умовах денного стаціонару; взаємодія з іншими суб’єктами будь-якої форми власності та організаційно-правової форми, які надають медичну допомогу та медичні послуги з метою своєчасного діагностування та забезпечення дієвого лікування хвороб, травм, отруєнь, патологічних, фізіологічних (під час вагітності) станів з урахуванням особливостей стану здоров’я пацієнта.
На виконання поставлених завдань КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ здійснює функції, зокрема, надання лікувально-діагностичної та медико-соціальної допомоги амбулаторно (в тому числі в умовах денного стаціонару), вдома та в умовах стаціонару згідно чинного законодавства, включаючи всі види медичної допомоги, що надаються з дотриманням вимог Програми медичних гарантій в межах договорів, укладених між Підприємством та органом, що реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення; проведення постійного оперативного достовірного аналізу та моніторингу стану здоров’я населення; забезпечення своєчасного та якісного проведення діагностичних процедур, лікарських призначень, маніпуляцій, сучасних методів лікування.
Для виконання зазначених завдань та функцій, з метою надання амбулаторної медичної допомоги, для виконання умов за договорами про медичне обслуговування населення за Програмою медичних гарантій щодо надання медичних послуг, зокрема, за наступними пакетами: «ПРОФІЛАКТИКА, ДІАГНОСТИКА, СПОСТЕРЕЖЕННЯ ТА ЛІКУВАННЯ В АМБУЛАТОРНИХ УМОВАХ» та «ВЕДЕННЯ ВАГІТНОСТІ В АМБУЛАТОРНИХ УМОВАХ», КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – КНП «МП № 25» ХМР/Замовник) повинне забезпечити проведення лабораторних досліджень.
Для здійснення даної закупівлі, яка є предметом дослідження в рамках моніторингу, Замовник не планує використовувати і не використовує бюджетні кошти, закупівля здійснюється не за бюджетні кошти. Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Дана запланована закупівля була здійснена Замовником шляхом застосування процедури закупівлі відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, на виконання вимог Закону, згідно пункту 10 Особливостей.
Замовником згідно із Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893), під час оприлюднення на веб-порталі річного плану закупівель щодо даної запланованої закупівлі було розміщено необхідну інформацію шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, зокрема: «Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі», в якому зазначено: «1 504 615 UAH», «Джерело фінансування закупівлі», в якому вказано: «Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)», «Опис», в якому зазначено: «Кошти Національної служби здоров’я України» (пункт 8 річного плану закупівель).
Тобто дану заплановану закупівлю Замовник здійснює за рахунок коштів від господарської діяльності підприємства (власного бюджету), а не за бюджетні кошти.
Законом не передбачено здійснення замовником обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося Замовником відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 25» Харківської міської ради від 29.04.2020 р. № 01/0.40-130/0/557-20 на основі наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами), в декілька етапів, таких як: визначення потреби у послугах (номенклатура (найменування послуг), кількісні та якісні показники) з урахуванням фактичного використання послуг з проведення лабораторних досліджень для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах та з урахуванням потреби Замовника для виконання умов за договорами про медичне обслуговування населення за Програмою медичних гарантій щодо надання медичних послуг в 2024 році; формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик із залученням відповідних фахівців Замовника; аналіз ринку з використанням інформації, отриманої від надавачів послуг, які є предметом закупівлі; визначення вимог до умов надання послуг і оплати з урахуванням фінансових можливостей Замовника; визначення очікуваної вартості предмета Закупівлі з урахуванням виду предмета Закупівлі.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено методом порівняння ринкових цін. З цієї метою Замовник направив письмові запити комерційних (цінових) пропозицій до надавачів послуг з проведення лабораторних досліджень, що є предметом закупівлі, а саме:
– запит комерційних (цінових) пропозицій щодо вартості на послуги з проведення лабораторних досліджень до Приватного підприємства «Лабораторія «Миллениум» від 30 жовтня 2023 р. № 1304/0/536-23 (Додаток 2 до цих пояснень);
– запит комерційних (цінових) пропозицій щодо вартості на послуги з проведення лабораторних досліджень до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ» від 30 жовтня 2023 р. № 1305/0/536-23 (Додаток 3 до цих пояснень);
– запит комерційних (цінових) пропозицій щодо вартості на послуги з проведення лабораторних досліджень до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «МТМ» від 30 жовтня 2023 р. № 1306/0/536-23 (Додаток 4 до цих пояснень);
– запит комерційних (цінових) пропозицій щодо вартості на послуги з проведення лабораторних досліджень до ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ «АНАЛІТИКА» від 6 листопада 2023 р. № 1339/0/536-23 (Додаток 5 до цих пояснень).
Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити комерційних (цінових) пропозицій щодо вартості на послуги з проведення лабораторних досліджень від чотирьох надавачів послуг, а саме від:
– Приватного підприємства «Лабораторія «Миллениум», вих. № 148/23 від 15.11.2023 р. (вх. № 1615/0/135-23 від 15.11.2023); вартість пропозиції за предметом закупівлі – 1 053 496,00 грн без ПДВ (Додаток 6 до цих пояснень);
– ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ», вих. № 15/11 від 15.11.2023р. (вх. № 1627/0/135-23 від 16.11.2023); вартість пропозиції за предметом закупівлі – 1 686 180,00 грн без ПДВ (Додаток 7 до цих пояснень);
– ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ «АНАЛІТИКА», вих. № 179 від 16.11.2023 (вх. № 1661/0/135-23 від 20.11.2023); вартість пропозиції за предметом закупівлі – 1 938 420,00 грн без ПДВ (Додаток 8 до цих пояснень);
– ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «МТМ», вих. № 01-20/11 від 20.11.2023 р. (вх. № 1665/0/135-23 від 21.11.2023); вартість пропозиції за предметом закупівлі – 1 340 364,00 грн без ПДВ (Додаток 9 до цих пояснень).
Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних. Середньоарифметичне значення очікуваної вартості предмета закупівлі за розрахунком складає: 1 504 615,00 грн. без ПДВ (податок на додану вартість (ПДВ) в очікуваній вартості предмета закупівлі не передбачений, тому що предмет закупівлі становлять операції, які звільнені від оподаткування ПДВ (підпункт 197.1.5 пункту 197.1 статті 197 розділу V Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами і доповненнями)).
Щодо питання: «просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду» повідомляємо про наступне.
З метою ефективного використання державних коштів, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (із змінами) (далі – Постанова № 710), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким чином, вимоги Постанови № 710 щодо обов’язкового розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) застосовуються до головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки, які використовують кошти державного бюджету.
Тобто замовникам, які належать до розпорядників бюджетних коштів, перелік яких визначено згідно з Єдиним реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеним на офіційному веб-сайті Державної казначейської служби України, та до суб’єктів господарювання державного сектору економіки, згідно з Реєстром (переліком) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків), розміщеним на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України, потрібно оприлюднювати інформацію, визначену пунктом 4-1 Постанови № 710.
Виходячи зі змісту пункту 4-1 Постанови № 710, вимоги щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та його оприлюднення стосовно предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками бюджетних коштів, оскільки їх немає у переліку цього пункту Постанови № 710.
Слід зазначити, що КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ згідно чинного законодавства України не є головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня) чи суб’єктом господарювання державного сектору економіки.
Відповідно до положень пункту 1.1. Статуту, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, підприємство підпорядковано та підзвітне Департаменту охорони здоров’я Харківської міської ради.
Згідно пункту 1.2. Статуту, засновником Підприємства є Харківська міська рада. Підприємство створено та зареєстровано в порядку, визначеному законом, що регулює діяльність відповідного неприбуткового підприємства.
Відповідно до положень пункту 1.3. Статуту, власником майна є Харківська міська територіальна громада в особі Харківської міської ради.
Відповідно до пункту 1.4. Статуту, Підприємство є неприбутковим унітарним комунальним підприємством.
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, зокрема, містяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи (Замовника торгів): «КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» та про перелік засновників (учасників) юридичної особи: «ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА» (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань додається (Додаток 10 до цих пояснень)).
При цьому жодним з вищенаведених нормативно-правових актів, а також законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено обов’язок розміщення на сторінці власного веб-сайту обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі під час проведення конкурентних процедур закупівлі Замовником торгів, що не є головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня) та не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки.
Разом з тим повідомляємо, що Замовник у відповідності до бюджетного законодавства є одержувачем бюджетних коштів.
Поняття «головні розпорядники бюджетних коштів» та «розпорядник бюджетних коштів» визначені в пунктах 18 та 47 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України:
«18) головні розпорядники бюджетних коштів – бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень;»
«47) розпорядник бюджетних коштів – бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету;».
Головні розпорядники коштів Державного бюджету України визначаються відповідно до пункту 1 частини 2 статті 22 Бюджетного Кодексу України та затверджуються законом про Державний бюджет України шляхом встановлення їм бюджетних призначень. Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів визначаються рішенням про місцевий бюджет відповідно до пунктів 2 і 3 частини 2 статті 22 Бюджетного Кодексу України (частина четверта статті 22 Бюджетного Кодексу України).
Пунктом 38 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України визначене поняття «одержувача бюджетних коштів»:
«38) одержувач бюджетних коштів – суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету».
Враховуючи вищевикладене, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ є одержувачем бюджетних коштів за визначенням Бюджетного Кодексу України.
На підтвердження цього, КНП «МП № 25» ХМР, як одержувач бюджетних коштів, надає скріншот з офіційного сайту Державного веб-порталу бюджету для громадян, на якому розміщена інформація щодо віднесення Замовника до одержувача бюджетних коштів (посилання на сторінку сайту: https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/02003445/profile) (Додаток 11 до цих пояснень).
Також, КНП «МП № 25» ХМР, як одержувач бюджетних коштів, підтверджує зазначене інформацією з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на офіційному веб-сайті Державної казначейської служби України, за посиланням: https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search?&tax_code=02003445 (Додаток 12, 13 до цих пояснень).
Що стосується суб’єктів господарювання державного сектору економіки, то відповідно частини другої статті 22 Господарського Кодексу України, суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.
Згідно частині третьої статті 24 Господарського Кодексу України, суб'єктами господарювання комунального сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише комунальної власності, а також суб'єкти, у статутному капіталі яких частка комунальної власності перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує органам місцевого самоврядування право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.
Враховуючи той факт, що засновником КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ є Харківська міська рада, яка має право вирішального впливу на господарську діяльність підприємства, а також у статутному капіталі підприємства частка комунальної власності складає 100 відсотків, Замовник є суб'єктом господарювання комунального сектора економіки.
З цього приводу доцільно вказати про відсутність інформації щодо Замовника у Реєстрі (переліку) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків), розміщеному на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України, за посиланням: https://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-subekti-gospodaruvannya.html (Додаток 14 до цих пояснень).
Отже, норми Постанови № 710 не поширюються на Замовника, крім того жоден нормативно-правовий акт не встановлює обов’язку розміщення одержувачем бюджетних коштів комунального сектора економіки на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Таким чином, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі не підлягає розміщенню на веб-сайті КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Замовника торгів).
Додатки:
1. Додаток 1 – СТАТУТ КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 25» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (НОВА РЕДАКЦІЯ).
2. Додаток 2 – Запит комерційних (цінових) пропозицій щодо вартості на послуги з проведення лабораторних досліджень до Приватного підприємства «Лабораторія «Миллениум» від 30 жовтня 2023 р. № 1304/0/536-23.
3. Додаток 3 – Запит комерційних (цінових) пропозицій щодо вартості на послуги з проведення лабораторних досліджень до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ» від 30 жовтня 2023 р. № 1305/0/536-23.
4. Додаток 4 – Запит комерційних (цінових) пропозицій щодо вартості на послуги з проведення лабораторних досліджень до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «МТМ» від 30 жовтня 2023 р. № 1306/0/536-23.
5. Додаток 5 – Запит комерційних (цінових) пропозицій щодо вартості на послуги з проведення лабораторних досліджень до ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ «АНАЛІТИКА» від 6 листопада 2023 р. № 1339/0/536-23.
6. Додаток 6 – Відповідь на запит комерційних (цінових) пропозицій від Приватного підприємства «Лабораторія «Миллениум», вих. № 148/23 від 15.11.2023 р. (вх. № 1615/0/135-23 від 15.11.2023).
7. Додаток 7 – Відповідь на запит комерційних (цінових) пропозицій від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ», вих. № 15/11 від 15.11.2023р. (вх. № 1627/0/135-23 від 16.11.2023).
8. Додаток 8 – Відповідь на запит комерційних (цінових) пропозицій від ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ «АНАЛІТИКА», вих. № 179 від 16.11.2023 (вх. № 1661/0/135-23 від 20.11.2023).
9. Додаток 9 – Відповідь на запит комерційних (цінових) пропозицій від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «МТМ», вих. № 01-20/11 від 20.11.2023 р. (вх. № 1665/0/135-23 від 21.11.2023).
10. Додаток 10 – Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
11. Додаток 11 – Скріншот з офіційного сайту Державного веб-порталу бюджету для громадян.
12. Додаток 12 – Скріншот з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на офіційному веб-сайті Державної казначейської служби України.
13. Додаток 13 – Інформація щодо розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів (крім інформації з обмеженим доступом) станом на 01.02.2024.
14. Додаток 14 – Реєстр (перелік) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків), розміщений на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України.