-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Холодний асфальт ROCKPHALT, код ДК 021:2015- 44110000-4 Конструкційні матеріали (44113620-7 Асфальт)
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
Номер:
ee599d71ab6d43d9993315b0d9661f7c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-06-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.02.2024 00:00
Період моніторингу:
06.02.2024 16:47 - 28.02.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.02.2024 № 31
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2023-11-20-013277-a 20.11.2023
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції
ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922 -VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату проведення закупівлі (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.11.2023 № 108 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» (далі – Переможець), прийняття рішення уповноваженою особою від 01.12.2023 №114, повідомлення про намір укласти договір від 01.12.2023, договір від 14.12.2023 № 221, відповідь Замовника на запит від 07.02.2023, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшла пропозиція єдиного учасника ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» з остаточною ціною пропозицією 924 600,00 грн з ПДВ.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію учасника ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» з ціною
924 600,00 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
20.02.2024 18:11 - 24.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2024 18:11
Запити/Пояснення
Номер:
627ce0e74d774113a621639d217e931f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.02.2024 16:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.02.2024 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a667cbca239c48d6a0bb6cb9495e2ede
Назва:
У відповідь на запит про надання пояснень від 07 лютого 2024 року Замовник КП «Муніципалітет» надає інформацію:
Дата опублікування:
09.02.2024 13:14
Опис:
Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось на підставі вивчення технічних параметрів холодного асфальту, спілкування з потенційними постачальниками, порівняння представлених на ринку виробників продукції та власного досвіду підприємства застосування холодного асфальту в роботі. Обґрунтування затверджене протоколом уповноваженої особи з публічних закупівель № 108 від 20.11.2023 (скан-копія протоколу додається).
Розмір витрат та очікувана вартість зазначеної закупівлі визначені на підставі рішення 26 сесії Конотопської міської ради, де виділено 1 000 000,00 грн для придбання холодного асфальту на виконання заходу «Поточний ремонт доріг та тротуарів, у т.ч. виготовлення кошторисної документації і технічний нагляд» Програми утримання дорожньо-мостового господарства в Конотопській міській територіальній громаді на серпень-грудень 2022 року – 2023 рік, виконавцем якої є КП «Муніципалітет». Кількість асфальту визначена на підставі отриманих комерційних пропозицій шляхом розрахунку, з урахуванням наявних бюджетних призначень.
Керуючись вимогами пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, , затверджених постановою № 1178 від 12.10.2022, зі Змінами (надалі – Особливості), Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник здійснює закупівлю товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями.
Відкриті торги проведено на підставі розпорядчого рішення по підприємству (наказ № 70 від 20.11.2023).
Щодо публікації обґрунтування закупівлі на власному веб-сайті, Замовник КП «Муніципалітет» повідомляє:
Відповідно п. 4-1 постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання бюджетних коштів», оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті повинні головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єкти господарювання державного сектору економіки.
Комунальне підприємство «Муніципалітет» не відноситься до жодної із зазначених категорій. Підприємство працює на користь громади та є одержувачем бюджетних коштів. Одержувач бюджетних коштів – це суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів здійснювати заходи, які передбачає бюджетна програма, та отримує на їх виконання кошти бюджету (п. 38 ч. 1 ст. 2 БК).
Отже, Замовник КП «Муніципалітет» не підпадає під вимоги п. 4-1 постанови КМУ № 710 та не зобов’язаний оприлюднювати на веб-сайті обґрунтування закупівель.
Додатково повідомляємо, що закупівля не завершена в електронній системі, оскільки станом на 09.02.2024 року не повною мірою виконані зобов’язання по договору № 221 від 14.12.2023, зокрема у Замовника наявна кредиторська заборгованість за поставлений асфальт. Оскільки однією із умов звітування про виконання договору є саме виконання обома сторонами взятих на себе зобов’язань у повному обсязі, на даний момент відсутня підстава для закриття закупівлі та публікації звіту.