-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт приміщення захисної споруди цивільного захисту (сховища): Протирадіаційне укриття № 67777 за адресою: м. Рівне, вул. Соборна, 404б)
Закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) від 25.12.2015 року №922-VIII з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (зі змінами)
Завершена
4 951 355.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 756.77 UAH
мін. крок: 0.5% або 24 756.77 UAH
Номер:
9bd53d994bff4c8aa50e2737c1562815
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-17-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.01.2024 00:00
Період моніторингу:
18.01.2024 10:25 - 09.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.01.2024 №3-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 №003100-18/303-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 17.01.2024 №3-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 10 UA-2023-11-16-013773-a 16.11.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22, пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3 та абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 04.11.2023 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Рівнекомсервіс» Рівненської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.11.2023 (протокол № 12), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.11.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО «ЯНКОР» (далі – ТОВ «АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО «ЯНКОР»), вимогу про усунення невідповідностей до 29.11.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.11.2023 № 24, повідомлення про намір укласти договір від 30.11.2023, договір від 11.12.2023 № 47, додаткову угоду від 29.12.2023 № 1, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 22.01.2024, від 31.01.2024 та від 05.02.2023.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до Дефектних актів на капітальний ремонт (додаток 4 до тендерної документації) при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено встановлення, зокрема: насосу відцентрового з електродвигуном масою до 0,1 т (1 шт.); трансформатору понижувального потужністю до 0,25 кВ.А (1 шт.) та відповідно до переліку обладнання, яке необхідно закупити у сховище, передбачено зокрема, придбання підрядною організацією генератора дизельного 380В, 5кВт, без кожуха (1 шт.).
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
В свою чергу, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
За нормами пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2023 році - 15 відсотків.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
При цьому, підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема, як: насоси та компресори; насоси; насоси для рідин; відцентрові насоси та підіймачі рідин; підіймачі рідин; відцентрові насоси; трансформатори; трансформатори напруги; вимірювальні трансформатори; трансформатори живлення; дизель-генераторні установки; генераторні установки з двигуном із іскровим запалюванням.
Одночасно, за вимогами підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.
Окрім того, відповідно до пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 (далі – Порядок №861).
Відповідно до пункту 13-1 Порядку № 861 Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Згідно зі статтею 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання.
Крім того, відповідно до пункту 1 статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти – постанови і розпорядження.
Отже, враховуючи вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 13-1 Порядку № 861 та на виконання абзацу першого частини третьої статті 22 Закону у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, та вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн, то замовник у тендерній документації має вимагати подання учасником у складі тендерної пропозиції документів, передбачених пунктом 13-1 Порядку № 861.
Крім того слід зазначити, що вимога про ступінь локалізації застосовується замовником до закупівель у разі якщо вартість предмета закупівлі (а не конкретної одиниці товару), вказаного у переліку (у тому числі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом), становить або перевищує 200 тис. гривень.
Однак, Замовник в тендерній документації не визначив вимогу щодо підтвердження учасниками ступеня локалізації товару, який набувається замовником у власність при виконанні робіт та щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, чим порушив вимоги абзацу першого частини третьої статті 22, пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3 та абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861.
Також, слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО «ЯНКОР» відсутні документи, з яких можливо встановити виробників насосної установки, ящика з понижуючим трансформатором та генератора дизельного.
Замовник у поясненнях, наданих через електронну систему закупівель, щодо надання інформації чи міститься вищевказане обладнання, що буде монтуватися переможцем торгів ТОВ «АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО «ЯНКОР» при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі, у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації (15 і більше відсотків) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель зазначив, що обладнання ним ще не придбано, не було підписано жодного акту приймання-передачі обладнання.
Враховуючи вищевикладене, дослідити питання дотримання Замовником пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не видається можливим.
Період усунення порушень:
12.02.2024 12:38 - 27.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
12.02.2024 12:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень
Замовник у складі тендерної документації не встановлював окремих вимог підтвердження учасниками ступеня локалізації товару (а саме: установлення насосу відцентрового з електродвигуном масою до 0,1 т (1 шт.); трансформатору понижувального потужністю до 0,25 кВ.А (1 шт.), монтажу генератора дизельного 380В, 5кВт, без кужаха)), так як кожен з вищенаведених товарів підпадає під різні коди ДК згідно Національного класифікатора "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015, та вартість кожного товару, (кожен з яких є власне тим товаром, який замовник набуває у власність при закупівлі робіт), визначених Учасником в складі Тендерної пропозиції є меншою ніж 200 тисяч гривень та з вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», так як вважав, що локалізацію потрібно встановлювати виключно у разі закупівлі товару, який становить або перевищує 200 тис. гривень, тобто вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» в даному випадку не застосовуються.
Дивлячись на допущене порушення під час установлення вищезазначеного обладнання Замовник буде вимагати від Підрядника надання сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Замовник листом №41 від 05.02.2022 року повідомив ТзОВ «Янкор» про надання документального підтвердження запропонованого товару вимогам локалізації.
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, м. Суми зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Згідно з абз. 2 ч.8 стаття 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Комунальне підприємство «Рівнекромсервіс» Рівненської міської ради повідомляє, що з уповноваженою особою проведена роз’яснювальна робота про недопустимість виявленого порушення в подальшому та про відповідальність за порушення діючого законодавства у сфері публічних закупівель,а також направлено на курси підвищення кваліфікації.
Дата публікації звіту:
16.02.2024 15:17
Запити/Пояснення
Номер:
ffed04ce461f4d34bcc3657a5c95a608
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.01.2024 11:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт приміщення захисної споруди цивільного захисту (сховища): Протирадіаційне укриття № 67777 за адресою: м. Рівне, вул. Соборна, 404б)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-16-013773-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Просимо надати документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору та строку виконання робіт за договором про закупівлю додатковою угодою №1.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
8856b0ce4fbd4bd7868f5d18c28b8f83
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
22.01.2024 12:08
Опис:
На Ваш запит від 18.01.2024 року Комунальне підприємство «Рівнекомсервіс» Рівненської міської ради надає пояснення щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі очікуваної вартості. З метою виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (зі змінами) Комунальне підприємство «Рівнекомсервіс» висвітлило інформацію стосовно обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на веб-сайті Рівненської міської ради протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Комунального підприємства «Рівнекомсервіс» Рівненської міської ради та норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації. Робочий проект на капітальний ремонт приміщення захисної споруди цивільного захисту: Протирадіаційне укриття № 67777 за адресою м. Рівне, вул. Соборна, 404б розроблений на підставі: — завдання Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради на проектування від 14.12.2022 року. Передбачено виконання робіт з капітального ремонту в повному обсязі, а саме: загальнобудівельні роботи (внутрішнє опорядження приміщень), водопровід та каналізація, опалення та вентиляція, електромонтажні роботи, влаштування комплексу систем протипожежного захисту по об'єкту, влаштування структурованої кабельної мережі по об'єкту, приведення приміщень до вимог згідно з санітарно-технічними нормами та укомплектування.
Розмір бюджетного призначення погоджений на 2023 рік: 4 951 355,00 грн.
Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 4 до тендерної документації) (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація), дефектний акт).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням всіх проектних рішень та затверджений Експертним звітом щодо розгляду проектної документації на будівництво від 28.03.2023 № 18-0026/01-23, реєстраційний номер EX01:7695-1153-0574-8057. Експертиза проведена ДП «Укрдержбудекспертиза» у Рівненській області.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено за посиланням:
https://ukv.rv.ua/2023/11/22/%D0%BE%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%82%D0%B0-%D1%8F%D0%BA%D1%96%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%85/
Щодо документального підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю (Додаткова угода №1). ТОВ «Архітектурне бюро «Янкор» повідомив КП «Рівнекомсервіс» Рівненської міської ради, що необхідність строку виконання робіт по договору обумовлено затримкою у видачі Дозволу на виконання робіт, без надання якого «Архітектурне бюро «Янкор» не мала змоги приступити до виконання робіт по вищевказаному об’єкту. Про необхідність продовження строку виконання робіт та про причини такої потреби ТОВ «Архітектурне бюро «Янкор» повідомляла КП «Рівнекомсервіс» листом №27/1 від 27.12.2023 року.
Додатки:
Лист №27/1 від 27.12.2023 року.
Дозвіл на виконання будівельних робіт.
Номер:
357ff805892b42409b0301d4772be0b1
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
26.01.2024 09:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт приміщення захисної споруди цивільного захисту (сховища): Протирадіаційне укриття № 67777 за адресою: м. Рівне, вул. Соборна, 404б)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-16-013773-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до Дефектних актів (додаток 4 до тендерної документації) при виконанні робіт за предметом закупівлі досліджуваної процедури закупівлі передбачено, зокрема, установлення: насосу відцентрового з електродвигуном масою до 0,1 т (1 шт.); трансформатору понижувального потужністю до 0,25 кВ.А (1 шт.), монтажу генератора дизельного 380В, 5кВт, без кужаха (1 шт.)
Учасником, ТОВ «АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО «ЯНКОР» у складі тендерної пропозиції надано Підсумкову відомість ресурсів, до якої включено: насосна установка N1030 Вт (1 шт.), ящик з понижуючим трансформатором 220/12В (1 шт.), генератор дизельний 380В, 5 кВт, без кожуху (1 шт.).
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 19.09.2023 (далі – Особливості) під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2023 році - 15 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
При цьому, підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема, як насоси та компресори; насоси; насоси для рідин; відцентрові насоси та підіймачі рідин; підіймачі рідин; відцентрові насоси; трансформатори; трансформатори напруги; вимірювальні трансформатори; трансформатори живлення; дизель-генераторні установки, генераторні установки з двигуном із іскровим запалюванням.
Відповідно до підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення з наступних питань:
1. Надати обґрунтування щодо відсутності у тендерній документації вимог про підтвердження учасниками ступеня локалізації товару, встановлення якого передбачено Дефектними актами (додаток 4 до тендерної документації).
2. Надати документальне підтвердження щодо відповідності запропонованого учасником ТОВ «АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО «ЯНКОР» вище зазначеного обладнання, яке буде ним монтуватися при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі, вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (відповідність ступеня локалізації виробництва товару та його підтвердження Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
35e226419a1f473d8b889e3d7265948d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
31.01.2024 15:18
Опис:
Пояснення щодо обґрунтування відсутності у тендерній документації вимог про підтвердження учасниками ступеня локалізації товару, встановлення якого передбачено Дефектними актами (додаток 4 до тендерної документації) та документального підтвердження щодо відповідності запропонованого учасником ТОВ «АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО «ЯНКОР» вищезазначеного обладнання, яке буде ним монтуватися при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі, вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (відповідність ступеня локалізації виробництва товару та його підтвердження Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України).
Замовник у складі тендерної документації не встановлював окремих вимог підтвердження учасниками ступеня локалізації товару, так як відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIII (зі змінами) є обов’язок до виконання її всіма учасниками закупівлі та розповсюджує свою дію на всю територію України. Всі учасники закупівлі мають діяти в межах чинного законодавства України.
Також ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що саме повинно бути зазначено в тендерній документації. Даня стаття не містить положення щодо необхідності зазначення вимог щодо підтвердження ступеню локалізації.
Згідно Листа № 3323-04/62315-06 від 30.08.2022 Міністерства економіки України для підтвердження відповідного ступеню локалізації згідно Закону замовник може встановити в тендерній документації вимогу про зазначення у тендерній пропозиції учасника інформації про наявність запропонованого товару в переліку із відповідним ступенем локалізації, який формує та веде Уповноважений орган, або встановити вимогу вказати безпосередньо посилання на відповідний товар тощо.
Відтак, на Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), ні Постановою КМУ №1178 (зі змінами), ні Листом Міністерства економіки України від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації вимоги щодо підтвердження ступеню локалізації учасниками.
Тендерна документація замовника складена повністю у відповідності до чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
У той же час пунктом 47 Особливостей №1178 передбачено підстави, коли замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника. Однак серед цього переліку відсутня така підстава, як відсутність підтвердження ступеня локалізації виробництва товарі, які набуває у власність замовник при закупівлі робіт чи послуг. Відповідно підстав для відхилення тендерної пропозиції та неукладення договору з переможцем не було.
Щодо передбачення у складі тендерної пропозиції установлення насосу відцентрового з електродвигуном масою до 0,1 т (1 шт.); трансформатору понижувального потужністю до 0,25 кВ.А (1 шт.), монтажу генератора дизельного 380В, 5кВт, без кужаха.
Кожен з вищенаведених товарів підпадає під різні коди ДК згідно Національного класифікатора "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015, та вартість кожного товару, (кожен з яких є власне тим товаром, який замовник набуває у власність при закупівлі робіт) визначених Учасником в складі Тендерної пропозиції є меншою ніж 200 тисяч гривень, вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» не застосовуються.
Лист Міністерства економіки України від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 додаємо в складі пояснення.
Номер:
6238ad4a5bf14f63a1fdba6671ecfba2
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
01.02.2024 10:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт приміщення захисної споруди цивільного захисту (сховища): Протирадіаційне укриття № 67777 за адресою: м. Рівне, вул. Соборна, 404б)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-16-013773-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати інформацію чи містяться насосна установка N1030, ящик з понижуючим трансформатором 220/12В, генератор дизельний 380В, 5 кВт, без кожуху, що будуть монтуватися переможцем торгів ТОВ «АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО «ЯНКОР» при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі, у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації (15 і більше відсотків) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
9a5cd6f1999247038dbe6861fdd36c8a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
05.02.2024 17:11
Опис:
Щодо надання інформації про те, чи містяться насосна установка N1030, ящик з понижуючим трансформатором 220/12В, генератор дизельний 380В, 5 кВт, без кожуху, що будуть монтуватися переможцем торгів ТОВ «АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО «ЯНКОР» при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі, у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації (15 і більше відсотків) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation).
На Ваш запит повідомляємо, що жодного обладнання відповідно до процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт приміщення захисної споруди цивільного захисту (сховища): Протирадіаційне укриття № 67777 за адресою: м. Рівне, вул. Соборна, 404б)» (закупівля: UA-2023-11-16-013773-a) Замовником поки не було придбано, не було підписано жодного акту приймання-передачі обладнання. Також повідомляємо, що листом від 05.02.2024 року №41 переможця торгів ТОВ «АРХІТЕКТУРНЕ БЮРО «ЯНКОР» було повторно повідомлено щодо необхідності дотримання пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (зі змінами) в частині локалізації предмета закупівлі.
Лист від 05.02.2024 року №41 додається.