-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам’янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам’янка-Бузька Львівської області. (Коригування)
Завершена
2 097 193.55
UAH з ПДВ
Номер:
60c1fa3c98de4848a6db84eca19e02c3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-10-000091
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.01.2024 00:00
Період моніторингу:
10.01.2024 17:45 - 01.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.01.2024 № 3-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
10.01.2024 № 3-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
23. UA-2023-11-15-013317-a, 15.11.2023, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю (від 12.01.2024) встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує з огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, та неможливість його усунення, здійснити заходи щодо недопущення його в подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька Львівської області (далі – ВПУ № 71, Замовник) на 2023 рік; договір від 15.11.2023 №46/23, укладений між замовником та Приватним підприємством «Промтехвод-Ч» на суму 2097193,55 грн. (далі – Договір) з додатками (Додаток 1 – «Договірна ціна»; Додаток 2 – «Календарний графік виконання робіт»; Додаток 3 – «План фінансування робіт»); «Обґрунтування підстави», затверджене директором ВПУ № 71 (наказ від 15.11.2023 № 103); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; Додатковий договір від 19.12.2023 № 1 до Договору № 46/23 від 15.11.2023, зі зміненим додатка 3 «План фінансування робіт»; відповідь замовника від 23.01.2024 на запит органу державного фінансового контролю від 19.01.2024 (із Документами завантаженими в електронній системі закупівель, що підтверджують наявність умов проведення закупівлі без використання електронної системи).
Моніторингом питання своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю встановлено порушення замовником чинного законодавства, в частині ненадання замовником пояснення на запит органу державного фінансового контролю.
Нормами частини п’ятої статті 8 Закону передбачено, що Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Так, 12.01.2024 через електронну систему закупівель замовнику надано запит про надання пояснення. Однак, протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту, Замовником відповідь не надано, чим порушено частину п’яту статті 8 Закону в частині не надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Враховуючи наведене, через електронну систему закупівель – 19.01.2024 – органом державного фінансового контролю задано повторний запит. Відповідь на повторний запит замовником надано 12.01.2024.
Період усунення порушень:
25.01.2024 16:18 - 09.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
25.01.2024 16:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо встановленого порушення законодавства у сфері закупівель, а саме, ненадання вчасно пояснення на запит органу державного фінансового контролю, Вище професійне училище №71 м. Кам'янка-Бузька Львівської області інформує про те, що 08.01.2024 року після звільнення Бих Оксани Миколаївни, на посаду фахівця з публічних закупівель було призначено молодого спеціаліста, яка в силу недостатнього досвіду та знань користування системою електронних закупівель не слідкувала за повідомленнями, що надходили, тому відповідь на запит було надано із запізненням. ВПУ №71 м. Кам'янка-Бузька розуміє важливість дотримання законодавства у сфері закупівель, тому аби недопустити подібного в майбутньому, фахівця з публічних закупівель Громоздову Ольгу Володимирівну буде направлено на курси підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
30.01.2024 15:34
Запити/Пояснення
Номер:
2c67e2f8165f4414aa358f2659375d45
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.01.2024 08:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.01.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам’янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам’янка-Бузька Львівської області. (Коригування)» очікуваною вартістю 2097193,55 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-15-013317-a, 15.11.2023), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- на підставі яких відповідних документів (запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч» (код ЄДРПОУ 35263361), з яким укладено Договір закупівлі товару від 15.11.2023 № 46/23 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
c2f123228b8844588f81601300fc45f3
Назва:
На виконання запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 12 січня 2024 року надання пояснення
Дата опублікування:
24.01.2024 10:08
Опис:
На виконання запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 12 січня 2024 року на надання пояснення в інформації та підтверджуючих документів про моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам’янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам’янка-Бузька Львівської області. (Коригування)» повідомляємо про те що:
- технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на основі робочого проекту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам'янка-Бузька Львівської області. (Корегування)».
Документація пройшла експертизу. Отримано позитивний експертний звіт від ТОВ «Євроекспертиза» від 08.11.2023 року №2632/23Є. Документація затверджена наказом директора ВПУ №71 м. Кам’янка-Бузька № 99 від 13.11.2021 року. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ, ГОСТ та чинному законодавству.
Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням рекомендацій кошторисних норм України, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 «Настанова з визначення вартості будівництва». Загальна кошторисна вартість робіт проєкту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам'янка-Бузька Львівської області. (Корегування)» відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку становить 2097193,55 грн.
Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Вищим професійним училищем № 71 м. Кам’янка-Бузька Львівської області (далі – Замовник) проведено процедуру відкритих торгів з особливостями за № UA-2023-05-24-014610-a на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам'янка-Бузька Львівської області» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) відповідно до Постанови № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості).
За результатами проведення процедури відкритих торгів з особливостями було укладено Договір №23/23 від 12.06.2023р. (далі-Договір) на виконання робіт по даному об’єкту з Приватним підприємством «Промтехвод-Ч» (далі – Підрядник) на загальну суму 9025085 грн. 06 коп. (дев’ять мільйоні двадцять п’ять тисяч вісімдесят п’ять гривень 06 коп.) з терміном виконання до 31.12.2024р. Роботи за вказаним Договором виконувались протягом 2023 року і були виконані в грошовому еквіваленті станом 27.10.2023 року на суму 4198624 грн. 37 коп. (Чотири мільйона сто дев’яносто вісім тисяч шістсот двадцять чотори гривні 37 коп.). Тобто, Приватним підприємством «Промтехвод-Ч» було виконано більше 46,5% робіт, передбачених проектно-кошторисною документацією і Договором. Однак, своїм листом від 08.10.2023р. № 272/23 Приватне підприємство «Промтехвод-Ч» довело до відома Замовника, що при виконанні робіт Підрядником за Договором, виникла потреба у виконанні додаткових робіт, не врахованих початковою проектно-кошторисною документацією і які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання умов Договору, та про потребу у внесенні змін в архітектурні рішення, а також в проект організації будівництва. Підрядник наголосив на необхідності виконання даних додаткових робіт з метою завершення будівельних робіт по даному об’єкту в повному обсязі та введення об’єкту в експлуатацію. Додатково Підрядник повідомив, що протягом 2023 року відбулось здорожчання матеріалів та інші фактори призвели до неможливості подальшого виконання Підрядником робіт за Договором. Зазначеним листом Підрядник звернувся до Замовника з проханням забезпечити проведення проектною організацією коригування проектно-кошторисної документації та затвердження змін до завдання на проектування для подальшої подачі на державну експертизу проектної документації по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам'янка-Бузька Львівської області». Замовник ініціював чотиристоронню зустріч представників Замовника, Проектанта, Підрядника та Технагляду. Зустріч відбулась 11.10.2023р., за результатом якої було вирішено внести зміни в кошторисну документацію. Замовником було затверджено зміни до завдання на проектування від 01.11.2023р. Відповідно до завдання на проектування проектною організацією забезпечено коригування проектно-кошторисної документації та зроблено перерахунок залишку робіт, які ще необхідно виконати за проектом в поточні ціни. Замовником було забезпечено проведення державної експертизи проектної документації по даному об’єкту та отримано позитивний Експертний звіт ТОВ «Євроекспертиза» від 08.11.2023 року №2632/23Є. Залишок робіт, за якими відбулося коригування проектно-кошторисної документації в частині перерахунку в поточні ціни та які ще необхідно виконати за проектом, є необхідними для остаточного завершення будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам'янка-Бузька Львівської області», і технічно та економічно пов'язані з вже виконаними Підрядником Приватним підприємством «Промтехвод-Ч» роботами, які вже були виконані згідно Договору №23/23 від 12.06.2023р. Додаткові роботи та зміни в архітектурних рішеннях, зміни в проекті організації будівництва пов’язані між собою у технологічному процесі, виконуються в межах одного будівельного майданчику у рамках одного об’єкта, і технічно та економічно пов'язані з роботами, які вже були виконані згідно Договору №23/23 від 12.06.2023р. А тому зміна підрядника при виконанні зазначених робіт могло призвести до виникнення проблем технічного характеру, а саме до несумісності робіт з вже розпочатими і виконаними будівельно-монтажними роботами, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 8 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Замовником було вирішено відповідно пп .8 п. 13 Особливостей укласти договір на з тим самим підрядником Приватним підприємствои «Промтехвод-Ч» виконання додаткових робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам'янка-Бузька Львівської області. (Коригування)».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі за пп. 8 п.13 (обгрунтування та договір з додатками) завантажено в систему PROZORRO.
На ваш запит надсилаємо підтверджуючі документи:
1.Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-05-24-014610-a
2. Лист Приватного підприємства «Промтехвод-Ч» від 08.10.2023р. №273/23
3. Протокол засідання робочої групи від 11.10.2023р. № 1.
4. Зведений кошторис.
5. Експертний звіт від 08.11.2023 року №2632/23Є .
6. Наказ на затвердження ПКД.
7. Обгрунтування підстави для здійснення закупівлі робіт.
8. Договір з додатками.
Номер:
678fb444baea4bbfa72f5798ce67bc52
Назва:
Запит про надання пояснення (повторно)
Дата опублікування:
19.01.2024 14:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.01.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам’янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам’янка-Бузька Львівської області. (Коригування)» очікуваною вартістю 2097193,55 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-15-013317-a, 15.11.2023), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів. Повторно надаємо запит з наступних питань:
- на підставі яких відповідних документів (запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ПП «ПРОМТЕХВОД-Ч» (код ЄДРПОУ 35263361), з яким укладено Договір закупівлі товару від 15.11.2023 № 46/23 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
334c0650e1d14c87b4e683d0b9a780fd
Назва:
На виконання запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 18 січня 2024 року надання пояснення
Дата опублікування:
23.01.2024 15:21
Опис:
На виконання запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 18 січня 2024 року на надання пояснення в інформації та підтверджуючих документів про моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам’янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам’янка-Бузька Львівської області. (Коригування)» повідомляємо про те що:
- технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на основі робочого проекту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам'янка-Бузька Львівської області. (Корегування)».
Документація пройшла експертизу. Отримано позитивний експертний звіт від ТОВ «Євроекспертиза» від 08.11.2023 року №2632/23Є. Документація затверджена наказом директора ВПУ №71 м. Кам’янка-Бузька № 99 від 13.11.2021 року. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ, ГОСТ та чинному законодавству.
Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням рекомендацій кошторисних норм України, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 «Настанова з визначення вартості будівництва». Загальна кошторисна вартість робіт проєкту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам'янка-Бузька Львівської області. (Корегування)» відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку становить 2097193,55 грн.
Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Вищим професійним училищем № 71 м. Кам’янка-Бузька Львівської області (далі – Замовник) проведено процедуру відкритих торгів з особливостями за № UA-2023-05-24-014610-a на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам'янка-Бузька Львівської області» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) відповідно до Постанови № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості).
За результатами проведення процедури відкритих торгів з особливостями було укладено Договір №23/23 від 12.06.2023р. (далі-Договір) на виконання робіт по даному об’єкту з Приватним підприємством «Промтехвод-Ч» (далі – Підрядник) на загальну суму 9025085 грн. 06 коп. (дев’ять мільйоні двадцять п’ять тисяч вісімдесят п’ять гривень 06 коп.) з терміном виконання до 31.12.2024р. Роботи за вказаним Договором виконувались протягом 2023 року і були виконані в грошовому еквіваленті станом 27.10.2023 року на суму 4198624 грн. 37 коп. (Чотири мільйона сто дев’яносто вісім тисяч шістсот двадцять чотори гривні 37 коп.). Тобто, Приватним підприємством «Промтехвод-Ч» було виконано більше 46,5% робіт, передбачених проектно-кошторисною документацією і Договором. Однак, своїм листом від 08.10.2023р. № 272/23 Приватне підприємство «Промтехвод-Ч» довело до відома Замовника, що при виконанні робіт Підрядником за Договором, виникла потреба у виконанні додаткових робіт, не врахованих початковою проектно-кошторисною документацією і які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання умов Договору, та про потребу у внесенні змін в архітектурні рішення, а також в проект організації будівництва. Підрядник наголосив на необхідності виконання даних додаткових робіт з метою завершення будівельних робіт по даному об’єкту в повному обсязі та введення об’єкту в експлуатацію. Додатково Підрядник повідомив, що протягом 2023 року відбулось здорожчання матеріалів та інші фактори призвели до неможливості подальшого виконання Підрядником робіт за Договором. Зазначеним листом Підрядник звернувся до Замовника з проханням забезпечити проведення проектною організацією коригування проектно-кошторисної документації та затвердження змін до завдання на проектування для подальшої подачі на державну експертизу проектної документації по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам'янка-Бузька Львівської області». Замовник ініціював чотиристоронню зустріч представників Замовника, Проектанта, Підрядника та Технагляду. Зустріч відбулась 11.10.2023р., за результатом якої було вирішено внести зміни в кошторисну документацію. Замовником було затверджено зміни до завдання на проектування від 01.11.2023р. Відповідно до завдання на проектування проектною організацією забезпечено коригування проектно-кошторисної документації та зроблено перерахунок залишку робіт, які ще необхідно виконати за проектом в поточні ціни. Замовником було забезпечено проведення державної експертизи проектної документації по даному об’єкту та отримано позитивний Експертний звіт ТОВ «Євроекспертиза» від 08.11.2023 року №2632/23Є. Залишок робіт, за якими відбулося коригування проектно-кошторисної документації в частині перерахунку в поточні ціни та які ще необхідно виконати за проектом, є необхідними для остаточного завершення будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам'янка-Бузька Львівської області», і технічно та економічно пов'язані з вже виконаними Підрядником Приватним підприємством «Промтехвод-Ч» роботами, які вже були виконані згідно Договору №23/23 від 12.06.2023р. Додаткові роботи та зміни в архітектурних рішеннях, зміни в проекті організації будівництва пов’язані між собою у технологічному процесі, виконуються в межах одного будівельного майданчику у рамках одного об’єкта, і технічно та економічно пов'язані з роботами, які вже були виконані згідно Договору №23/23 від 12.06.2023р. А тому зміна підрядника при виконанні зазначених робіт могло призвести до виникнення проблем технічного характеру, а саме до несумісності робіт з вже розпочатими і виконаними будівельно-монтажними роботами, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 8 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Замовником було вирішено відповідно пп .8 п. 13 Особливостей укласти договір на з тим самим підрядником Приватним підприємствои «Промтехвод-Ч» виконання додаткових робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам'янка-Бузька Львівської області. (Коригування)».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі за пп. 8 п.13 (обгрунтування та договір з додатками) завантажено в систему PROZORRO.
На ваш запит надсилаємо підтверджуючі документи:
1.Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-05-24-014610-a
2. Лист Приватного підприємства «Промтехвод-Ч» від 08.10.2023р. №273/23
3. Протокол засідання робочої групи від 11.10.2023р. № 1.
4. Зведений кошторис.
5. Експертний звіт від 08.11.2023 року №2632/23Є .
6. Наказ на затвердження ПКД.
7. Обгрунтування підстави для здійснення закупівлі робіт.
8. Договір з додатками.