-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій)
Завершена
1 052 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 260.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 260.00 UAH
Номер:
79160fb79b7040d6a5abed34f39c5b8c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-29-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.01.2024 00:00
Період моніторингу:
29.01.2024 16:55 - 20.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.01.2024 № 9-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 29.01.2024 № 9-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
8. UA-2023-11-15-005745-a 15.11.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Ковальчук Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі встановлено порушення пункту 24 Особливостей та пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення абзацу восьмого пункту 28 та пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 24 Особливостей та пункту 14 Порядку № 1082 під унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів та пунктів 28, 47 Особливостей під час складання тендерної документації.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 04.11.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунального некомерційного підприємства «Уманський пологовий будинок» Уманської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.11.2023 № 33, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.11.2023, тендерну пропозицію Комунального некомерційного підприємства «Уманська центральна міська лікарня» Уманської міської ради (далі – КНП «Уманська центральна міська лікарня»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 28.11.2023 № 33, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28.11.2023, договір від 05.12.2023 № 758 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 01.02.2024 та від 16.02.2024, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно пункту 24 Особливостей замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082 (далі – Порядок № 1082), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів Замовником не дотримано пункту 14 Порядку № 1082 щодо зазначення коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 24 Особливостей.
Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить наступні позиції щодо коду послуг, що становлять предмет закупівлі та придбання яких здійснюється Замовником згідно інформації, розміщеної в оголошенні про проведення відкритих торгів, а саме:
85145000-7 ¬– Послуги медичних лабораторій (Services provided by medical laboratories).
Крім того, пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу восьмого пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Моніторингом встановлено, що у пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено, що «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі встановлені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону) та спосіб підтвердження спосіб підтвердження відповідності учасників викладений у Додатку 2».
У пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «Підтвердження відповідності Учасника процедури закупівлі вимогам, встановленим статтею 17 Закону відбувається шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції».
Натомість, відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Крім того, моніторингом встановлено, що у пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимоги щодо надання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у відкритих торгах та підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- Довідки у вигляді електронного документу із УЕП/КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки або сканкопії паперової довідки, або сканкопії нотаріально завіреної довідки або Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа переможець закупівлі/ службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів) не знятої чи не погашеної судимості не має. Документ повинен бути не більше місячної давнини від дати видання документа. Замовник може перевірити витяг на офіційному сайті МВС України за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/checkStatus. (пункт 5,6 частини першої статті 17 Закону).
- Довідки в довільній формі, яка містить інформацію про те, що фізичну особу переможця процедури закупівлі/ службову (посадову) особу переможця процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (пункт 12 частини першої статті 17 Закону).
- Довідки в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між учасником та замовником раніше не було укладено договорів або про те, що учасник процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним з замовником договором про закупівлю, відповідно підстав, що призвели б до його дострокового розірвання, і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків не було або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі (частина друга статті 17 Закону).
- Довідки в довільній формі, яка містить інформацію про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (пункт 3 частини першої статті 17 Закону).
Поряд з цим, згідно абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту, а саме:
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей);
- фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 5 пункту 47 Особливостей);
- керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункту 47 Особливостей);
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункту 47 Особливостей);
- замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі (абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей).
Таким чином, підстави для відмови в участі учаснику процедури закупівлі та відхилення його тендерної пропозиції, визначені підпунктами 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей, стосуються саме керівника учасника процедури закупівлі, а не службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі.
Враховуючи викладене, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей вимоги, встановлені Замовником у Додатку 2 до тендерної документації до учасника/переможця процедури закупівлі та підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах не відповідають вимогам, встановленим у пункті 47 Особливостей.
Період усунення порушень:
19.02.2024 15:15 - 05.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
19.02.2024 15:15
Запити/Пояснення
Номер:
3195d1ba9a0f4bffb57279c188aac518
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
30.01.2024 15:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-15-005745-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів):
1) Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Комунальним некомерційним підприємством «Уманський пологовий будинок» Уманської міської ради (далі – Замовник) здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
61affce9a05b40c68287486b2b81ebb9
Назва:
Обгрунтування щодо предмету закупівлі
Дата опублікування:
01.02.2024 12:35
Опис:
КНП «Уманський пологовий будинок»Уманської міської ради м. Умань надає вторинну медичну допомогу дорослим та дітям жіночого населення. Враховуючи той факт, що лабораторія КНП «УМАНСЬКИЙ ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК» надає не весь неспектр лабораторних досліджень, які є необхідними для надання вторинної допомоги населенню та включені до переліку вимог для надання медичної допомоги Національною службою здоров’я України, з метою реалізації програми медичних гарантій на 2024 рік, виникла необхідність у проведенні процедури закупівлі медичних послуг ДК 021:2015 - 85140000-2 – Послуги у сфері охорони здоров’я різні, (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника (для належного забезпечення функціональної діяльності закладу , швидкого та оперативного діагностування пацієнта відповідно умов для надавачів медичних послуг, котрі уклали угоди з НСЗУ) з урахуванням вимог чинного законодавства та зазначені у тендерній документації, а також з урахуванням локації медичних лабораторій в межах міста.Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виконано відповідно до розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме :загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій (у тому числі на сайтах виконавців відповідних послуг, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro") . При розрахунку очікуваної вартості (ціни) в електронній системі закупівель"Prozorro" проведено моніторинг ряду закупівель аналогічних послуг. Проаналізовано та встановлено середній рівень цін на проведення лабораторних досліджень за необхідними показниками та враховано кількість фактично наданих послуг за попередні та поточний 2023 рік.Джерело фінансування: Кошти, що фінансуються Національню службою здоров'я України ( відповідно до умов Договору «Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій»).Очікувана сума закупівлі лабораторних досліджень з врахуванням необхідної кількості може бути в межах 1052000 грн. з ПДВ.
Номер:
b0904cc53a184045b15959beedd84e8f
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
01.02.2024 12:40
Опис:
Тарифи на проведення лабораторних досліджень
Номер:
c49d7bd0619b44179fde89b4c6f15de8
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
14.02.2024 11:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-15-005745-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1) Згідно вимог Додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація на закупівлю»:
- Лабораторії, які залучаються до проведення лабораторних досліджень, повинні бути акредитовані на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 15189:2015 (EN ISO 15189:2012, IDT) "Лабораторії медичні. Вимоги до якості та компетентності" (на підтвердження надати копію сертифікату акредитації).
- Лабораторія повинна надати підтвердження про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюваннями. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» (на підтвердження надати копію свідоцтва).
Яким чином та за допомогою яких документів учасник процедури закупівлі КНП «УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ підтвердив відповідність тендерної пропозиції вищевказаним вимогам тендерної документації?
2) Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, зокрема, довідку у вигляді електронного документу із УЕП/КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки або сканкопії паперової довідки, або сканкопії нотаріально завіреної довідки або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа переможець закупівлі / службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів) не знятої чи не погашеної судимості не має. Документ повинен бути не більше місячної давнини від дати видання документа.
Яким чином та за допомогою яких документів переможець процедури закупівлі КНП «УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виконав вищевказані вимоги тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
9dcaa031b3cd4948a38101a39f9eac31
Назва:
Пояснення до запиту
Дата опублікування:
16.02.2024 12:05
Опис:
На вимогу тендерної документації по предмету закупівлі «ДК 021:2015: 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-15-005745-a) ,щодо наявності підтвердження відповідності вимогам стандартизації ДСТУ ЕN ISO15189:2015(ЕN ISO 15189:2012 IDT ) « Медичні лабораторії. Вимоги до якості та компетентності» , учасник надав довідку №868 від. 22.11.2023 року в якій вказав, що лабораторні дослідження виконуються медичною лабораторією, що організаційно входить до складу КНП «Уманська центральна міська лікарня», також копію сертифікату акредитації , та ліцензію на здійснення медичної практики( яка включає проведення вищезазначених послуг) серії АД №064396 від 30.08.2012 року(термін дії з 30.08.2012 року).
Вимоги стандартів ДСТУ ЕN ISO15189:2015(ЕN ISO 15189:2012 IDT ) « Медичні лабораторії. Вимоги до якості та компетентності» чинні від 01.01.2016 року ґрунтуються на ISO/IEC 17025 та ISO 9001, установлюють специфічні вимоги до компетентності та якості, що стосуються медичних лабораторій (клініко-діагностичних лабораторій). Допускається, що країна може мати свої власні конкретні правила або вимоги, застосовувані до визначеної частини або до усього професійного персоналу, до його діяльності та відповідальності у цій галузі. Застосування вимог при сертифікації в більшій частині стосується медичних лабораторій як окремого суб'єкта господарювання.
Вимоги щодо якості та компетентності медичних лабораторій закладів охорони здоров'я комунальної або держаної власності регулюються п.19.п.22 Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 14.03.2011 № 142 «Про вдосконалення державної акредитації закладів охорони здоров’я» (зі змінами та доповненнями) (далі – Наказ ) де затверджено стандарти державної акредитації закладів охорони здоров'я.
Відповідно Наказу МОЗ України від 14.03.2022№14 ( зі змінами та доповненнями) відсутність у закладу ліцензії на медичну практику та свідоцтва про атестацію клініко-діагностичної та інших вимірювальних лабораторій (у разі їх наявності в структурі закладу) унеможливлює проведення експертизи відповідності закладу встановленим Критеріям та його подальшу акредитацію.
Тому з урахуванням вище зазначеної інформації та враховуючи наявність при подачі тендерної пропозиції документів (ліцензії на проведення медичної практики, та сертифікату акредитації ) є достатнім фактом вважати відповідність вимогам щодо стандартів «Медичні лабораторії. Вимоги до якості та компетентності».
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, зокрема, довідку у вигляді електронного документу із УЕП/КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки або сканкопії паперової довідки, або сканкопії нотаріально завіреної довідки або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа переможець закупівлі / службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів) не знятої чи не погашеної судимості не має. Документ повинен бути не більше місячної давнини від дати видання документа.
На вимогу Переможець надав довідку № 942 від01.12.2023 року у вигляді електронного документу із УЕП/КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки в якій КНП «Уманська центральна міська лікарня »Уманської міської ради , як Переможець у конкурентній процедурі закупівлі у відповідності до оголошення ID UA-2023-11-15-005745-a в електронній системі закупівель надання послуг ( на поставку товарів, виконання робіт за ДК 021:2015:85140000-2 ) підтвердивши, що фізична особа переможець закупівлі / службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію , не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів ( зокрема пов'язане з хабарництвом, шахрайством, та відмиванням коштів) не знятої чи не погашеної судимості немає. Також на підтвердження КНП «Уманська центральна міська лікарня» в даній довідці зобов'язались надати Витяг з інформаційно -аналітичної системи» Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», так як запит знаходився у обробці інформаційної системи з 27.11.2023 року, щодо особи яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції. 06.12.2023 року був надісланий ВИТЯГз інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" про підтвердження відомостей наданих у довідці №942 від 01.12.2023 року. Витяг додається.