-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт частини нежитлового приміщення КЗ ЧМР «Будинок воїна» по вул.Корольова, 8 в м.Червоноград, Львівської області
Завершена
1 902 925.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 514.63 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 514.63 UAH
Номер:
1fc12a4db1ca46e7a3809bc1c862902d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-09-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.02.2024 00:00
Період моніторингу:
09.02.2024 16:20 - 02.03.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.02.2024 № 14-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 08.02.2024 № 14-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2023-11-15-005498-a 15.11.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в системі закупівель.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу Червоноградської міської ради «Будинок воїна» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженою особою від 15.11.2023 б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Холдингова компанія «Квадратний метр» (далі – ТОВ «ХК «Квадратний метр»), кваліфікація пропозиції учасника ТОВ «ХК «Квадратний метр» від 24.11.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 24.11.2023, договір від 30.11.2023 № 30/11-2023 на суму 1 888 958,65 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ХК «Квадратний метр» (далі – Договір), додаткова угода від 22.12.2023 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення надані 15.02.2024 Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
19.02.2024 18:04 - 23.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
19.02.2024 18:04
Запити/Пояснення
Номер:
bd1bd1cc6f35420fbf7569a60910729f
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
12.02.2024 17:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт частини нежитлового приміщення КЗ ЧМР «Будинок воїна» по вул.Корольова, 8 в м.Червоноград, Львівської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-15-005498-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно з розділом № 3 «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» (далі – Додаток № 1 до тендерної документації) для юридичних осіб підтвердженням відповідності кваліфікаційному критерію є :
- сканована копія з оригіналу Балансу підприємства за останній звітний період,
- сканована копія з оригіналу Звіту про фінансові результати за останній звітний період;
- сканована копія з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітний період.
Обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не мене 100 % від очікуваної вартості предмета даної закупівлі.
У випадку, якщо для Учасника законодавством не передбачено складання фінансової звітності, такий учасник, у складі своєї тендерної пропозиції подає пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання зазначених документів.
На виконання вищевказаних вимог в складі тендерної пропозиції учасника товариство з обмеженою відповідальністю «Холдингова компанія «Квадратний метр» (далі – ТОВ «ХК «Квадратний метр») надано лист – пояснення від 20.11.2023 № 35 згідно з яким даний учасник відноситься до суб’єктів малого підприємства і для нього встановлена скорочена фінансова звітність у складі балансу та звіту про фінансові результати.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХК «Квадратний метр» надано скановані копії оригіналу балансу, та звіту про фінансові результати підприємства за останній звітний період відповідно до вищевказаних вимог розділу № 3 Додатку № 1 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
b86cbf32721f49f69a4d129f297c884c
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
15.02.2024 12:52
Опис:
У відповідь на Ваш запит по моніторингу UA-M-2024-02-09-000014 повідомляємо наступне: Комунальний заклад Червоноградської міської ради «Будинок воїна» здійснювало закупівлю «Капітальний ремонт частини нежитлового приміщення КЗ ЧМР «Будинок воїна» по вул.Корольова, 8 в м.Червоноград, Львівської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) відповідно до вимог чинного законодавства України.
Щодо балансу та звіту про фінансові результати підприємства ТОВ «ХК «Квадратний метр».
Так розділом 3 Додатку 1 до тендерної документації замовником встановлено вимогу про підтвердження фінансової спроможності , яка підтверджується фінансовою звітністю. На підтвердження відповідності даній вимозі учасником подано файл під назвою 25.Баланс і фінансова звітність підприємства 2022року. У даному документі міститься баланс на 31 грудня 2022 рік та звіт про фінансові результати за 2022 рік. Також учасником у складі пропозиції подано лист з назвою файлу 25.лист пояснення щодо руху грошових коштів.docx, з вихідним №35 від 20.11.2023 року, в якому зазначено підстави неподання звіту про рух коштів за останній звітний період,а саме, що учасник відноситься для субєктів малого підприємства, для якого встановлена скорочена фінансова звітність. Відтак Учасником ТОВ «ХК «Квадратний метр» виконано вимоги тендерної документації, підстави для відхилення пропозиції відсутні.
Номер:
67d601bafdf24c55ba568a5301df7303
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
12.02.2024 17:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт без використання електронної системи «Капітальний ремонт частини нежитлового приміщення КЗ ЧМР «Будинок воїна» по вул.Корольова, 8 в м.Червоноград, Львівської області», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-15-005498-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
a83df88ab94c44a0a0eb254e224c605f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
15.02.2024 12:54
Опис:
У відповідь на Ваш запит по моніторингу UA-M-2024-02-09-000014 повідомляємо наступне: Комунальний заклад Червоноградської міської ради «Будинок воїна» здійснювало закупівлю «Капітальний ремонт частини нежитлового приміщення КЗ ЧМР «Будинок воїна» по вул.Корольова, 8 в м.Червоноград, Львівської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) відповідно до вимог чинного законодавства України.
Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Обґрунтування розміру бюджетного призначення . Кошти на проведення даної закупівлі виділено на підставі довідки про зміни до кошторису на 2023 рік № 312 від 17.10.2023 року.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Замовником визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: «Капітальний ремонт частини нежитлового приміщення КЗ ЧМР «Будинок воїна» по вул.Корольова, 8 в м.Червоноград, Львівської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації та затвердженого позитивного експертного звіту № ЛВ 0419-4498-23/УЕГ/В від 30 жовтня 2023 р. Якісні та технічні характеристики відображені в відомостях обсягів робіт виходячи з вимог чинного законодавства України у сфері будівництва на момент оголошення закупівлі, а саме Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
Щодо обгрунтування очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво від 08.11.2021 року) (зі змінами), а також затвердженої проєктно-кошторисної документації на об’єкт: «Капітальний ремонт частини нежитлового приміщення КЗ ЧМР «Будинок воїна» по вул.Корольова, 8 в м.Червоноград, Львівської області» .
На момент затвердження річного плану закупівель слід керуватися чинними кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, а також відповідно до листа Міністерства розвитку громад та територій України про введення в дію кошторисних норм України вих. №7/15.2/17444-21 від 16.11.2021 р.
Згідно Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни. Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі. Однак, очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати утримання служби замовника та інжінірингові послуги (Глава 10 кошторису) та Главу 12. Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектної документації. При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням суми глави 10 та глави 12 з урахуванням ПДВ
Щодо розміщення інформації на власному веб-сайті
Повідомляємо, що власного сайту Комунальний заклад Червоноградської міської ради «Будинок воїна» немає. На разі відсутні кошти на створення власного веб-сайту та не передбачено зокрема.
Також, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п. п. 1 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зазначено: «Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель», а тому вважаємо за необхідне звернути увагу на те, що дані норми носять рекомендаційний характер (відповідно до тексту Постанови: «Рекомендовано»), тобто не є імперативними і не зобов’язують Комунальний заклад Червоноградської міської ради «Будинок воїна» здійснювати відповідні дії. Спеціальним законодавством (яким є Закон України «Про публічні закупівлі» та Постанова КМУ 1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування») не покладено на замовника додаткового обов’язку оприлюднювати вказану інформацію.
Окрім цього, повідомляємо що Комунальний заклад Червоноградської міської ради «Будинок воїна» є розпорядником коштів нижчого рівня. Головним розпорядником коштів є Виконавчий комітет Червоноградської міської ради. Інформація про ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ розміщена саме на сайті головного розпорядника коштів за наступним посиланням https://www.chg.gov.ua/obruntuvannia-tehnichnyh-ta-iakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnogo-pryznachennia-ochikuvanoii-vartosti-predmeta-zakupivli/st-5196.