-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи ( Поточний ремонт покрівлі будівлі сільського будинку культури по вул. Миру,16 в с. Качанівка, Хмільницького району, Вінницької області)
Тендер Prozorro UA-2023-11-14-013359-a
ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи ( Поточний ремонт покрівлі будівлі сільського будинку культури по вул. Миру,16 в с. Качанівка, Хмільницького району, Вінницької області)
Завершена
2 013 512.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 067.56 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 067.56 UAH
Номер:
e0342ca18f9e4c7fbef2513f376816b9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-30-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.01.2024 00:00
Період моніторингу:
30.01.2024 13:59 - 21.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
29.01.2024 № 13
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 №003100-18/303-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 29.01.2024 № 13
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
7 UA-2023-11-14-013359-a 14.11.2023 КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЦЕНТР КУЛЬТУРИ ТА ДОЗВІЛЛЯ ВІЙТІВЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ХМІЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ" Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено розбіжності щодо терміну дії тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЦЕНТР КУЛЬТУРИ ТА ДОЗВІЛЛЯ ВІЙТІВЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ХМІЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ" (далі Замовник) на 2024 рік, у тому числі UA-P-2023-11-14-002695-b, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ТОВ "БК СТАМ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 24.11.2023 № 44, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 24.11.2023, Договір про надання послуг від 06.12.2023 № 18, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 15.02.2024 через електронну систему закупівель.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям установлено, що умови Додатку 1 «ФОРМА ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» до тендерної документації Замовника та пункту 4 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника мають розбіжності щодо терміну дії тендерних пропозицій, а саме у Додатку 1 «ФОРМА ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» до тендерної документації Замовник зазначив, що учасник погоджується дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 90 днів з дня розкриття тендерних пропозицій, а у пункті 4 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Зазначене призводить до порушення Замовником норми пункту 29 частини 1 статті 1, частини 7 статті 26 Закону
№ 922 та підпункту другого пункту 44 Особливостей, згідно з якими визначено підстави для відхилення тендерних пропозицій у разі закінчення строку дії тендерної пропозиції.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що
підпунктом 2.5 пункту 2 Додатку № 2 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовником для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимагалось надання учасниками процедури закупівлі копії витягів з трудових книжок або копії трудових договорів, або копії наказів про прийняття на роботу, або копії цивільно-правових угод, зазначених працівників робітничих професій, що підтверджують факт правовідносин.
Моніторингом установлено, що в документах тендерної пропозиції ТОВ "БК СТАМ" додано копії трудових книжок Ковінько Олександра Пантелеймоновича – електрозварника (наказ від 17.10.2017 № 36-к) та Дзиміна Віталія Петровича – електромонтажника з кабельних мереж (наказ від 15.01.2014 № 2-К), при тому що у Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що плануються до залучення для виконання робіт відповідно до предмета закупівлі, наданої Замовником на вимогу пункту 2.1 пункту 2 Додатку № 2 «Кваліфікаційні критерії» посада та кваліфікація цих працівників зазначена наступним чином: Ковінько Олександр Пантелеймонович – сантехнік та Дзимін Віталій Петрович – штукатур.
Отже, ТОВ "БК СТАМ" на порушення вимог підпункту 2.5 пункту 2 Додатку № 2 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовника не підтвердив факт правовідносин Ковінько Олександра Пантелеймоновича як сантехніка та Дзиміна Віталія Петровича як штукатура.
При цьому пунктом 43 Особливостей визначено: якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте Замовник не скористався зазначеним правом та не розмістив у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим порушив пункту 43 Особливостей
Період усунення порушень:
20.02.2024 13:03 - 06.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2024 13:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з метою недопущення встановлених порушень у подальшому, проведено відповідні бесіди з уповноваженою з публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
21.02.2024 13:35
Запити/Пояснення
Номер:
d84ba990bab54242910a45ded8b6f117
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.02.2024 16:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи ( Поточний ремонт покрівлі будівлі сільського будинку культури по вул. Миру,16 в с. Качанівка, Хмільницького району, Вінницької області)» за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-14-013359-a UA-2023-12-08-015152-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e010855abe114e028d5b16dae5ee0213
Назва:
На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 29 січня 2024 року надання пояснення
Дата опублікування:
15.02.2024 15:16
Опис:
Розглянувши запит замовнику на пояснення, який надійшов через електронну систему закупівель, в ході моніторингу закупівлі UA-M-2024-01-30-000001, повідомляємо наступне.
Замовником обґрунтовано розмір бюджетного призначення, та визначено очікувану вартість предмета закупівлі, на підставі Експертної оцінки №04-07-0405 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту «Поточний ремонт покрівлі будівлі сільського будинку культури по вул. Миру, 16 в с. Качанівка, Хмільницького району, Вінницької області».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідності з робочим проектом «Поточний ремонт покрівлі будівлі сільського будинку культури по вул. Миру, 16 в с. Качанівка, Хмільницького району, Вінницької області».